企業(yè)環(huán)境管理體系的維護(hù)
一個企業(yè)的環(huán)境管理體系從策劃、建立、實施直至獲準(zhǔn)認(rèn)證注冊，可以說是企業(yè)成功地將環(huán)境管理納入企業(yè)統(tǒng)一管理，從而有效地管理環(huán)境問題的開始。企業(yè)可循著這條科學(xué)有效的管理之路，在實踐中不斷地改進(jìn)環(huán)境管理體系，改善環(huán)境行為，并通過合理地節(jié)約資源能源，使企業(yè)既提高環(huán)境效益又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，以達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
企業(yè)獲準(zhǔn)認(rèn)證注冊后，應(yīng)繼續(xù)保持環(huán)境管理體系的每一個程序的有效運行，把與環(huán)境管理有關(guān)的問題都納入到體系中來，在這個體系中尋求解決，使環(huán)境管理體系真正發(fā)揮其功效。按照ISO14001建立起來的環(huán)境管理體系有很強(qiáng)的自我完善、自我改進(jìn)的功能，企業(yè)應(yīng)從實施多級監(jiān)控、定期內(nèi)審與管理評審、發(fā)現(xiàn)問題并及時采取糾正與預(yù)防措施等幾個重點方面來對環(huán)境管理體系加以有效的實施與維護(hù)，使企業(yè)的環(huán)境管理體系與環(huán)境行為都不斷得以持續(xù)改進(jìn)。
一、定期監(jiān)控與不定期抽查
有效地執(zhí)行監(jiān)測與測量程序中的多級監(jiān)控措施可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理體系中存在的問題，從而可以及時解決問題，以保證體系的實施與運行。企業(yè)的監(jiān)控措施一般有：基層部門日常自查，以及ISO14001推進(jìn)部門的定期檢查與不定期抽查等多層手段。
基層部門內(nèi)部的日常檢查一般關(guān)注本部門重要環(huán)境因素的控制情況，落實到本部門的環(huán)境指標(biāo)和方案的進(jìn)展情況，操作規(guī)范的執(zhí)行情況，并抽查培訓(xùn)的效果。各部門做好監(jiān)督檢查工作可以保證體系的程序文件和作業(yè)規(guī)程在基層工作中得到落實，保證目標(biāo)指標(biāo)得以實現(xiàn)，并使環(huán)境因素得到有效控制。在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容的遺漏與不可行，可按文件控制程序及時修改與完善文件，從而增加文件的適用性與可操作性。對于在目標(biāo)指標(biāo)及方案執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與主管部門交流以協(xié)調(diào)解決，必要時應(yīng)由最高管理者主持召開臨時性管理評審會議，對該項目的目標(biāo)指標(biāo)方案進(jìn)行合理的修訂與調(diào)整。
ISO14001推進(jìn)部門（如環(huán)保處）為了解重要環(huán)境因素的控制情況、環(huán)境管理方案的完成情況、排污情況、各部門對程序文件作業(yè)規(guī)范的執(zhí)行情況、各部門日常檢查的力度和效果等多方面的信息，就要依據(jù)監(jiān)測與測量程序要求及監(jiān)測計劃做定期監(jiān)控并進(jìn)行經(jīng)常性的不定期抽查。環(huán)保處可將在監(jiān)控工作中了解到的情況及時向環(huán)境管理者代表匯報，使環(huán)境管理者代表掌握體系整體運行情況并及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，完成“實施與保持環(huán)境管理體系”的職能。
二、實施有效的內(nèi)審與管理評審
企業(yè)可參考認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督審核的時間合理地安排年度內(nèi)審計劃。內(nèi)審應(yīng)能覆蓋認(rèn)證注冊范圍內(nèi)的全部部門和ISO14001的全部要素，對于在體系中有重要環(huán)境職責(zé)的部門應(yīng)安排重點審核。環(huán)境管理者代表應(yīng)任命審核組長在計劃的內(nèi)審日期按照企業(yè)的內(nèi)審程序組織內(nèi)審員實施內(nèi)審，內(nèi)審員應(yīng)能不僅僅發(fā)現(xiàn)體系文件執(zhí)行方面的問題，更應(yīng)從方針－環(huán)境因素－目標(biāo)－指標(biāo)－管理方案的一致性、目標(biāo)－指標(biāo)的進(jìn)展與完成狀況、新增環(huán)境因素的及時識別與重要環(huán)境因素的更新、新增法律法規(guī)的獲取與傳達(dá)、監(jiān)控程序的執(zhí)行及發(fā)現(xiàn)不符合的糾正情況等方面努力發(fā)現(xiàn)體系中存在的深層次問題，從較高角度審核建立的環(huán)境管理體系的適用性與有效性。環(huán)境管理者代表要充分重視內(nèi)審開具的不符合報告，分析不符合項在ISO14001要素中及在部門的分布特點及嚴(yán)重程度，掌握體系的整體運行情況并發(fā)現(xiàn)體系運行過程中存在的潛在問題，并提出建設(shè)性意見提交管理評審。
管理評審會議應(yīng)對以下幾方面進(jìn)行評審：
1．環(huán)境方針的適用性及宣傳貫徹情況。方針的適用性可從以下幾方面考慮：適用于本企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)要求、相關(guān)方的愿望和要求、公司的產(chǎn)品/活動/服務(wù)的變化、科技發(fā)展、市場導(dǎo)向、吸取的環(huán)境教訓(xùn)等；
2. 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況及方案的實施情況，并考慮目標(biāo)－指標(biāo)的適用性以及與環(huán)境方針的協(xié)調(diào)性。在目標(biāo)指標(biāo)完成后，要對照評價出的重要環(huán)境因素及企業(yè)的實際情況，以源頭控制、節(jié)約資源能源原材料的思想制定新的一輪目標(biāo)指標(biāo)；
3．法律法規(guī)的符合性評價；
4．企業(yè)環(huán)境管理體系文件的修訂情況；
5．內(nèi)審實施情況與內(nèi)審結(jié)果：環(huán)境管理體系的運行狀況，存在的問題及需要改進(jìn)的領(lǐng)域。
6．相關(guān)方的要求。
通過管理評審，綜合評價建立的環(huán)境管理體系的適用性、充分性與有效性，并以預(yù)防污染、持續(xù)改進(jìn)的思想來綜合考慮體系的存在問題及發(fā)展方向，以不斷地持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并提高企業(yè)環(huán)境行為。
三、有力的不符合糾正與預(yù)防措施
對于各級監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按不符合糾正程序的要求，制定合理的糾正措施對其加以糾正，并應(yīng)采取有效的預(yù)防措施以防止不符合問題再度發(fā)生。
在部門內(nèi)部檢查中發(fā)現(xiàn)的那些反復(fù)發(fā)生的同類問題，應(yīng)及時采取如加強(qiáng)教育等有力的預(yù)防措施，以減少同類問題發(fā)生的頻次；對于在內(nèi)審中開具的不符合項，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時分析不符合產(chǎn)生的原因，對不符合項加以糾正并提出有效的防止再發(fā)生的預(yù)防措施。內(nèi)審組長應(yīng)負(fù)責(zé)對不符合的糾正情況加以追蹤驗證。
當(dāng)然，按照ISO14001中17個要素的要求建立的環(huán)境管理體系的每一個程序的有效運行，對于企業(yè)環(huán)境管理體系的維護(hù)都起著舉足輕重的作用。而只有不做表面文章真正維護(hù)體系的高效運行，才能確保在認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督審核時保持證書持續(xù)有效，也才能使企業(yè)從環(huán)境管理體系中真正受益。
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