化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例

【頒布機(jī)關(guān)】國(guó)務(wù)院
【頒布日期】 1987 年 02 月 17 日
【實(shí)施日期】 1987 年 02 月 17 日
【時(shí)效性】有效
國(guó)務(wù)院文件
國(guó)發(fā) [1987] 14 號(hào)
國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的通知各省、自治區(qū)、直轄
市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)務(wù)院
一九八七年二月十六日
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例
（一九八七年二月十七日國(guó)務(wù)院發(fā)布）

第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理，保證安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本條例。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所指化學(xué)危險(xiǎn)物品，系指中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GBXXXX － 86 《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、 壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品和腐蝕品七大類。
放射性物品、民用爆炸物品、兵器工業(yè)的火藥、炸藥、彈藥、火工產(chǎn)品和核能物資以及國(guó)家法律、行政法現(xiàn)有專門規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，必須建立健全化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理制度。
第五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭必須設(shè)在安全地點(diǎn)。
第六條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門，按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查。

第二章 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和使用
第七條 國(guó)家對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格管理。
國(guó)家對(duì)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格控制。
禁止鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品。
第八條新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須經(jīng)所在地省轄市以上（含省轄市）人民政府審查同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
第九條 地方新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，并報(bào)化學(xué)工業(yè)部備案。
第十條 新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)必須向?qū)徟鷨挝惶峤幌铝形募?
（一）設(shè)計(jì)任務(wù)書（包括工藝、廠區(qū)布置、周圍建筑情況、廠區(qū)周圍一千米范圍內(nèi)的居民情況等）；
（二）原料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的理化性能；
（三）對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝的技術(shù)要求；
（四）工業(yè)衛(wèi)生、安全和環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)；
（五）處理災(zāi)害性事故的應(yīng)急措施。 審批單位必須會(huì)同當(dāng)?shù)鼗?、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、勞動(dòng)部門進(jìn)行審議。
項(xiàng)目建成后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織參加審議的單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方能投產(chǎn)。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須持有省級(jí)化學(xué)研究（檢驗(yàn)）部門測(cè)定的產(chǎn)品燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等技術(shù)資料，向省、自治區(qū)、直轄市化工行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，并依照有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門登記注冊(cè)。
第十二條 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)答、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立消防和急救組織。
第十三條 生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的法規(guī)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 企業(yè)生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品所使用的壓力容器，必須符合國(guó)家有關(guān)壓力容器的規(guī)定，并應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè)。
第十五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的包裝和標(biāo)志必須符合國(guó)家規(guī)定。
包裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)包裝質(zhì)量和包裝材質(zhì)的監(jiān)督檢查和定期測(cè)試。
第十六條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和個(gè)人，必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格用火管理制度。
第十七條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，必須有安全防護(hù)措施和用具。
第十八條 盛裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器，在使用前后，必須進(jìn)行檢查，消除隱患，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
第十九條 生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的裝置，應(yīng)當(dāng)密閉，并沒(méi)有必要的防爆、泄壓設(shè)施。
生產(chǎn)有毒物品應(yīng)當(dāng)設(shè)有監(jiān)測(cè)、報(bào)警、自動(dòng)聯(lián)鎖、中和、消除等安全及工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。
第二十條 生產(chǎn)、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)必須按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，妥善處理廢水、廢氣、廢渣。
第二十一條 銷毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險(xiǎn)的廢棄化學(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并征得所在地公安和環(huán)境保護(hù)等部門同意。
第三章 化學(xué)危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存
第二十二條 化學(xué)危險(xiǎn)物品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室（柜）內(nèi)，并設(shè)專人管理。
化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)車間、經(jīng)銷商店，可根據(jù)需要設(shè)立周轉(zhuǎn)性的化學(xué)危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)，其儲(chǔ)存限量由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T與公安部門規(guī)定。
交通運(yùn)輸部門的車站、碼頭，應(yīng)當(dāng)修建專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品。修建專用倉(cāng)庫(kù)確有困難又必須在一般倉(cāng)庫(kù)短期儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)保持一定的安全距離，隔離存放。
第二十三條 化學(xué)危險(xiǎn)物品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。
第二十四條 儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)分類分項(xiàng)存放，堆垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離，不得超量?jī)?chǔ)存；
（二）遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點(diǎn)存放；
（三）受陽(yáng)光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)物品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放；
（四）化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)物品，不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放。
第二十五條 化學(xué)危險(xiǎn)物品入庫(kù)前，必須進(jìn)行檢查登記，入庫(kù)后應(yīng)當(dāng)定期檢查。
第二十六條 儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火、。對(duì)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛必須采取防火搭施。
第二十七條 儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備消防力量和滅火設(shè)施以及通訊、報(bào)答裝置。
第四章 化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)
第二十八條 國(guó)家對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。
禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)必須具備下列條件：
（一）有符合安全要求的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；
（二）有熟悉專業(yè)的技術(shù)人員；
（三）有相應(yīng)的管理制度。
第三十條 新建、擴(kuò)建、改建經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須向所在地的縣級(jí)以上（含縣級(jí)）商業(yè)局提出申請(qǐng)；當(dāng)?shù)厣虡I(yè)局會(huì)同有關(guān)部門審查同意后，由省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)廳（局）應(yīng)當(dāng)每隔二至三年會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查一次。
第三十一條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的流通，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）計(jì)劃分配的化學(xué)危險(xiǎn)物品，按計(jì)劃供應(yīng)；
（二）計(jì)劃外正常供需渠道的化學(xué)危險(xiǎn)物品，按合同供應(yīng)；
（三）使用單位臨時(shí)需要的化學(xué)危險(xiǎn)物品，需憑該單位縣級(jí)以上（含縣級(jí)）主管部門出具的證明（注明品種、數(shù)量用途）采購(gòu)；
（四）日常生活需要的且購(gòu)量不超過(guò)五百毫升（有特殊限量的除外）的零星化學(xué)危險(xiǎn)物品，可直接向經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買。
第五章 化學(xué)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸裝卸
第三十二條 運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定辦理。對(duì)不符合規(guī)定的，發(fā)貨人不得托運(yùn)，運(yùn)輸部門不得承運(yùn)。
第三十三條 運(yùn)輸裝卸化學(xué)危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒；
（二）碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其他危險(xiǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品，以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)物品，不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)。
（三）遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體化學(xué)危險(xiǎn)物品，在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。
第三十四條 裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)不得客貨混裝。
載客的火車、船舶、飛機(jī)機(jī)艙不得裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品。
禁止乘客隨身攜帶、夾帶化學(xué)危險(xiǎn)物品乘坐上述交通工具。
第三十五條 禁止無(wú)關(guān)人員搭乘裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車廂、船艙和飛機(jī)機(jī)艙。
第三十六條 裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛（火車除外）通過(guò)市區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守所在地公安機(jī)關(guān)規(guī)定的行車時(shí)間和路線，中途不得隨意停車。
第三十七條 對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)或科學(xué)研究急需的小量易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的樣品或試劑，在確保安全的條件下，可按有關(guān)規(guī)定辦理快件托運(yùn)。
第六章 罰則
第三十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的單位，視情節(jié)輕重，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)主管部門責(zé)令限期改進(jìn)或停產(chǎn)、停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的有關(guān)人員，由有關(guān)主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十條 本條例由國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依據(jù)本條例規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。一九六一年一月二十八日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委、化學(xué)工業(yè)部、鐵道部、商業(yè)部、公安部試行的《關(guān)于中、小型化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存管理暫行辦法》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品憑證經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)暫行辦法》、《鐵路危險(xiǎn)物品運(yùn)輸規(guī)則》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品防火管理規(guī)則》、《關(guān)于違反爆炸、易燃物品管理規(guī)則處罰暫行辦法》同時(shí)廢止

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