清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系 ISO14000

      清潔生產(chǎn)是指以節(jié)約能源、降低原材料消耗、減少污染物的排放量為目標(biāo)，以科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步為手段，目的是提高污染防治效果，降低污染防治費(fèi)用，消除或減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)人類健康和環(huán)境的影響。因此，清潔生產(chǎn)可以理解為工業(yè)發(fā)展的一種目標(biāo)模式，即利用清潔能源、原材料，采用清潔生產(chǎn)的工藝技術(shù)，生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，不是單純從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)來(lái)改進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)，而是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，根據(jù)合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的這樣一個(gè)原則，考察工業(yè)產(chǎn)品從研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程，以期協(xié)調(diào)社會(huì)和自然的相互關(guān)系。

　　ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)是集近年來(lái)世界環(huán)境管理領(lǐng)域的最新經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐于一體的先進(jìn)體系。包括環(huán)境管理體系（EMS）、環(huán)境審計(jì)（EA）、生命周期評(píng)估（LCM）和環(huán)境標(biāo)志（EL）等方面的系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與其他環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)完全不同，它是自愿性的管理標(biāo)準(zhǔn)，為各類的組織提供了一整套標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理方法。ISO14000 環(huán)境管理體系旨在指導(dǎo)并規(guī)范企業(yè)建立先進(jìn)的體系，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束機(jī)制和科學(xué)管理的行為標(biāo)準(zhǔn)。它適用于任何規(guī)模與組織，也可以與其它管理要求相結(jié)合，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　清潔生產(chǎn)與 ISO14000 環(huán)境管理體系之間有很大的差別：（1）側(cè)重點(diǎn)不同，清潔主產(chǎn)著眼于生產(chǎn)本身，以改進(jìn)生產(chǎn)、減少污染產(chǎn)出為直接目標(biāo)。而 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于管理，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的、集國(guó)內(nèi)外環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)于一體的、先進(jìn)的環(huán)境管理體系模式。（2）實(shí)施目標(biāo)不同，清潔生產(chǎn)是直接采用技術(shù)改造，輔以加強(qiáng)管理。而 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)是以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，采用優(yōu)良的管理，促進(jìn)技術(shù)改造。（3）審核方法不同，清潔生產(chǎn)中以工藝流程分析、物料和能量平衡等方法為主，確定最大污染源和最佳改進(jìn)方法，環(huán)境管理體系中則側(cè)重于檢查企業(yè)自我管理狀況，審核對(duì)象有企業(yè)文件、現(xiàn)場(chǎng)狀況及記錄等具體內(nèi)容。（4）產(chǎn)生的作用不同，清潔生產(chǎn)向技術(shù)人員和管理人員提供了一種新的環(huán)保思想，使企業(yè)環(huán)保工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)中來(lái)，ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)為管理層提供一種先進(jìn)的管理模式，將環(huán)境管理納入其管理之中，讓所有的職工意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題并明確自己的職責(zé)。

　　由此可知，清潔生產(chǎn)雖然已強(qiáng)調(diào)管理，但技術(shù)含量較高；環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防技術(shù)的采用，但管理色彩較高；兩者共同體現(xiàn)了治理污染預(yù)防為主的思想，兩者相輔相成，互相促進(jìn)。ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)為清潔生產(chǎn)提供了機(jī)制、組織保證，清潔生產(chǎn)為 ISO14000 提供了技術(shù)支持。為使兩者更好結(jié)合，政府和有關(guān)部門要做一些推動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行清潔生產(chǎn)的工作，包括制定鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的政策導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向，編制工業(yè)清潔生產(chǎn)指南，提供先進(jìn)技術(shù)與管理信息，加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳、教育等，同時(shí)要參照 ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)體系，使它與清潔生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

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