議《再論特殊過程和關(guān)鍵過程》中的兩個說法

    我對《中國質(zhì)量認(rèn)證》2003年第4期刊載的《再論特殊過程和關(guān)鍵過程》（以下簡稱《再論》）一文中的兩個說法有些想法，談出來請大家批評指正。
   一、針對特殊過程的控制，《再論》一文認(rèn)為“不只是操作人員，檢驗員也應(yīng)該持《資格證》上崗從事檢驗工作”。其理由之一是“產(chǎn)品質(zhì)量合格與否至關(guān)重要，應(yīng)有具有資格證明是起客觀證據(jù)作用的《資格證》，而不是領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)書?！痹撐倪€說：“不要求檢驗員具有《資格證》的觀點是生搬硬套2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的反映，也是缺少質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的表現(xiàn)”。但問題是：誰給檢驗員發(fā)《資格證》呢？
    按照我國勞動和社會保障部的規(guī)定，持證上崗的檢驗工有如下幾種 ：化學(xué)檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、動物檢疫檢驗員。其證書的頒布程序為：由職業(yè)技能鑒定所（站）將考核合格人員的名單報經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，再報經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構(gòu)批準(zhǔn)后，由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心按照國家規(guī)定的證書編碼方案和填寫格式要求統(tǒng)一辦理證書，加蓋職業(yè)技能鑒定機構(gòu)專用印章，經(jīng)職業(yè)技能鑒定所（站）送交本人。
    對于其他檢驗員崗位，勞動和社會保障部沒有規(guī)定持證上崗。那么，應(yīng)由誰發(fā)怔呢？是企業(yè)自己發(fā)還是上級機關(guān)發(fā)？如果上級機關(guān)沒有發(fā)這種證書的機構(gòu)，企業(yè)該怎么辦？如果由企業(yè)按照GB/T19001：2000標(biāo)準(zhǔn)6.2.1條款關(guān)于“基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗，從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員應(yīng)是能夠勝任的”規(guī)定向能夠勝任的檢驗員頒發(fā)證書，其名稱叫《資格證》或“授權(quán)書”，有什么不同呢？
    請注意：GB/T19001：2000標(biāo)準(zhǔn)8.2.4條款“產(chǎn)品的監(jiān)視和測量”中要求“記錄應(yīng)指明有權(quán)放行產(chǎn)品的人員”和“除非得到有關(guān)授權(quán)人員的批準(zhǔn)……否則……不應(yīng)放行產(chǎn)品和交付服務(wù)”，都講到一個“權(quán)”字。由此看來，有《資格證》而沒有得到授權(quán)也不行。因此，實際情況不像《再論》所說“其首要的資格證明是起客觀證據(jù)作用的《資格證》，而不是領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)書”。我覺得，在這里“授權(quán)書”比《資格證》更重要。
    GB/T19001：2000標(biāo)準(zhǔn)在任何條款中都沒有講到《資格證》，也沒有講到“授權(quán)書”，至于以什么方式表征“能夠勝任”和“有權(quán)”，可由組織視情況而定，不能以一個企業(yè)或一個行業(yè)的情況對所有組織作統(tǒng)一的要求。這正是標(biāo)準(zhǔn)的高明處。所以，強調(diào)“在特殊過程中檢驗員必須是能夠勝任的”是可以的，如果堅持“檢驗員必須持《資格證》上崗從事檢驗工作”，就有點強人所難了。在國家要求檢驗員必須持證上崗的崗位，當(dāng)然應(yīng)該持證上崗；對國家沒有這種規(guī)定的崗位，也要求不許持證上崗就不一定合適了。因此，不要求檢驗員必須有《資格證》，未必是“生搬硬套”2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的反映”，也未必是“缺少質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的表現(xiàn)”。
    二、《再論》一文說：“‘工藝文件、檢驗規(guī)范都是體系問的一種’。這種觀點不正確。工藝文件和檢驗規(guī)范是‘在質(zhì)量管理體系中使用’的技術(shù)文件，不屬于質(zhì)量管理體系文件?！蹦敲?，哪些文件才屬于質(zhì)量管理體系文件呢？
    GB/T19001：2000標(biāo)準(zhǔn)4.2.1條款指出，質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括：a)形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；b）質(zhì)量手冊；c）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的形成文件的程序；d）組織為確保其過程的有效策劃、運行和控制所需的文件；e）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的記錄。
    請注意該條d）款的內(nèi)容。我認(rèn)為，工藝文件和檢驗規(guī)范都是企業(yè)為確保生產(chǎn)過程有效運行和對生產(chǎn)過程進行有效控制所需的文件，都屬于“組織為確保其過程的有效策劃、運行和控制所需的文件”。所以，在質(zhì)量管理體系中使用的技術(shù)文件都應(yīng)該屬于質(zhì)量管理體系文件。

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