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勞動部關于發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的通知
勞部發(fā)〔1996〕266號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），上海市、廣東省、武漢市社會保險局，新疆生產建設兵團：

　　為配合《勞動法》的貫徹實施，我部制定了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），現予以發(fā)布，自１９９６年１０月１日起試行?，F就貫徹執(zhí)行《試行辦法》，推進工傷保險制度改革，提出以下意見：

　　一、提高認識，加強組織領導。工傷保險制度改革對于保障職工合法權益、促進安全生產和維護社會穩(wěn)定，具有重要現實意義和深遠影響，各地勞動部門應當高度重視，切實加強組織領導。各級勞動部門和社會保險機構都要有專人負責工傷保險制度改革，及時掌握情況，制定并落實工作制度和具體措施。請各地區(qū)在９月底之前落實負責工傷保險的工作機構，并將機構名稱、直接負責人姓名、聯系電話和地址告我部社會保險司。

　　二、加大力度，加快進度。目前全國已有２５個省、自治區(qū)的１１００多個市縣進行了工傷保險制度改革，到今年底，要爭取全國３５個大中城市按《試行辦法》實現改革，全國市縣覆蓋面要力爭達到５０％，到本世紀末，要有９０％以上的市縣實現改革。東南沿海地區(qū)和中心城市的進度還可以更快一些。各地區(qū)應當制定具體的進度計劃，抓緊實施到位。工傷保險應當覆蓋所有城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，有條件的地區(qū)可以探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展工傷保險的具體辦法和措施。

　　三、建立機制，促進工傷保險與安全生產相結合。要認真制定和嚴格執(zhí)行差別費率和浮動費率，通過工傷保險的獎懲機制促進安全生產和工傷、職業(yè)病的預防。在工作中，社會保險行政機構、安全監(jiān)察機構和工傷保險經辦機構要認真履行各自的職責，互相支持與配合，勞動（勞動人事）廳、局負責人要加強領導和協調。

　　四、統籌平衡，加強基金管理。各地要在認真、細致測算的基礎上確定工傷保險費率。目前平均工傷保險費率一般不超過工資總額的１％，盡量減輕企業(yè)負擔。同時，要切實保證《試行辦法》規(guī)定的工傷待遇支付和社會服務項目的落實到位，克服和防止基金結余過多的現象。已經開展改革試點的地區(qū)，要按照《試行辦法》規(guī)范各項待遇標準和費用項目，重新測算并適當調整費率。實行改革滿五年的地區(qū)，要在今年底以前做好差別費率調整工作。

　　五、認真貫徹評殘標準，加強勞動鑒定工作。國家技術監(jiān)督局已批準并印發(fā)了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（國家標準ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６），于今年１０月實施。目前還沒有組建勞動鑒定機構的地區(qū)要盡快組建起來，并開展鑒定工作；已經組建的地區(qū)也要根據《試行辦法》的要求健全組織體系，完善工作制度。所有從事勞動鑒定工作的人員，都要認真學習并熟練掌握國家評殘標準。勞動部門應當針對實際情況組織專門培訓和定期考核，并將考核結果作為任用、聘用勞動鑒定人員的重要依據。

　　六、加強宣傳，擴大影響。要采取組織宣傳周、印發(fā)宣傳品、電視講座、窗口咨詢、召開現場會等多種形式，運用試點效果和本地區(qū)的實例，對工傷保險和勞動鑒定的基本原則、基本政策標準和實施辦法，進行廣泛而深入的宣傳，使企業(yè)、職工和社會各界理解與支持工傷保險制度改革。

　　各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門應根據本辦法并結合本地區(qū)實際情況制定實施辦法，并報我部備案。實施中的經驗和問題，請及時告我部社會保險司。

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　　企業(yè)職工工傷保險試行辦法

第一章 總 則
第二章 工傷范圍及其認定
第三章 勞動鑒定和工傷評殘
第四章 工傷保險待遇
第五章 工傷保險基金
第六章 工傷預防和職業(yè)康復
第七章 管理與監(jiān)督檢查
第八章 企業(yè)和職工責任
第九章 爭議處理
第十章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障勞動者在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治、經濟補償和職業(yè)康復的權利，分散工傷風險，促進工傷預防，根據《勞動法》，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內的企業(yè)及其職工必須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 工傷保險實行社會統籌，設立工傷保險基金，對工傷職工提供經濟補償和實行社會化管理服務。

　　第四條 企業(yè)必須按照國家和當地人民政府的規(guī)定參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費，按照本辦法和當地人民政府規(guī)定的標準保障職工的工傷保險待遇。

　　第五條 工傷保險要與事故預防、職業(yè)病防治相結合。企業(yè)和職工必須貫徹"安全第一，預防為主"的方針，遵守勞動安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

　　第六條 職工發(fā)生工傷或者患職業(yè)病后，應當得到及時救治。各地應當依據本地區(qū)社會經濟條件，逐步發(fā)展職業(yè)康復事業(yè)，幫助因工致殘職工從事適合其身體狀況的勞動。

　　第七條 縣級以上各級人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內的企業(yè)職工工傷保險工作。

　　縣級以上社會保險基金經辦機構經辦工傷保險業(yè)務（以下簡稱工傷保險經辦機構），負責工傷保險基金的籌集、管理和待遇支付，以及工傷職工的管理服務等工作。

　　第二章 工傷范圍及其認定

　　第八條 職工由于下列情形之一負傷、致殘、死亡的，應當認定為工傷：

　?。ㄒ唬氖卤締挝蝗粘Ｉa、工作或者本單位負責人臨時指定的工作的，在緊急情況下，雖未經本單位負責人指定但從事直接關系本單位重大利益的工作的；
　?。ǘ┙洷締挝回撠熑税才呕蛘咄?，從事與本單位有關的科學試驗、發(fā)明創(chuàng)造和技術改進工作的；
　?。ㄈ┰谏a工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的；
　?。ㄋ模┰谏a工作的時間和區(qū)域內，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；
　?。ㄎ澹┮蚵男新氊熢庵氯松韨Φ?；
　?。氖聯岆U、救災、救人等維護國家、社會和公眾利益的活動的；
　?。ㄆ撸┮蚬?、因戰(zhàn)致殘的軍人復員轉業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復發(fā)的；
　?。ò耍┮蚬獬銎陂g，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力的；
　　（九）在上下班的規(guī)定時間和必經路線上，發(fā)生無本人責任或者非本人主要責任的道路交通機動車事故的；
　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第九條 職工由于下列情形之一造成負傷、致殘、死亡的，不應認定為工傷：

　?。ㄒ唬┓缸锘蜻`法；
　?。ǘ┳詺⒒蜃詺?；
　?。ㄈ┒窔?BR>　?。ㄋ模┬锞?；
　　（五）蓄意違章；
　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十條 企業(yè)應當自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內向當地勞動行政部門提出工傷報告。工傷職工或其親屬應當自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，十五日內向當地勞動行政部門提出工傷保險待遇申請。遇有特殊情況，申請期限可以延長至三十日。

　　工傷職工本人或者其親屬沒有可能提出申請的，可以由本企業(yè)工會組織代表工傷職工提出待遇申請。職工工傷保險待遇申請應當經企業(yè)簽字后報送。企業(yè)不簽字的，工傷職工或其親屬可以直接報送申請。

　　第十一條 勞動行政部門接到企業(yè)的工傷報告或職工的工傷保險待遇申請后，應當組織工傷保險經辦機構進行調查取證，在七日內作出是否認定為工傷的決定。特殊情況可以延長，但不得超過三十日。

　　認定工傷應當根據以下資料：

　?。ㄒ唬┞毠さ墓ｋU待遇申請；
　?。ǘ┲付ㄡt(yī)院或醫(yī)療機構初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明書，屬于輕傷無需到醫(yī)院治療的，由企業(yè)醫(yī)生開具工傷診斷書；
　?。ㄈ┢髽I(yè)的工傷報告，或者勞動行政部門根據職工的申請進行調查的工傷報告。

　　工傷認定的決定應當以書面形式通知申請人和企業(yè)。

　　第十二條 職工因公外出期間或者在搶險救災中失蹤的，其親屬或者企業(yè)應當向企業(yè)所在地公安部門、勞動行政部門報告。勞動行政部門應當根據人民法院宣告死亡的結論認定因工死亡。

　　 第三章 勞動鑒定和工傷評殘

　　第十三條 職工在工傷醫(yī)療期內治愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，或者醫(yī)療期滿仍不能工作的，應當進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復查傷殘狀況。

　　第十四條 各級勞動鑒定委員會應當按國家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準（國家標準ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６）（以下簡稱評殘標準），對因工負傷或者患職業(yè)病的職工傷殘后喪失勞動能力的程度和護理依賴程度進行等級鑒 定。符合評殘標準一級至四級為全部喪失勞動能力；五級至六級為大部分喪失勞動能力；七級至十級為部分喪失勞動能力 。傷殘待遇的確定和工傷職工的安置以評定的傷殘等級為主要依據。

　　第十五條 省、地（市）、縣（市）級勞動鑒定委員會由當地勞動、衛(wèi)生等行政部門和工會組織的主管人員組成。勞動鑒定委員會的辦公室設在同級勞動行政部門，負責勞動鑒定的日常工作。

　　勞動鑒定委員會應當委托有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構或者聘請具有鑒定資格的醫(yī)生組成專家組進行傷殘等級和護理等級鑒定，也可以設立勞動鑒定檢查中心開展鑒定工作。

　　第十六條 勞動鑒定委員會辦公室工作人員必須具有工傷評殘的專業(yè)知識，熟練掌握工傷保險政策法規(guī)。

　　勞動鑒定委員會聘請參加鑒定的醫(yī)生應具有中級以上醫(yī)學技術職稱，并由該委員會發(fā)給聘書。

　　勞動鑒定人員在進行勞動鑒定時，應當全面了解被鑒定人情況，嚴格執(zhí)行工傷保險政策法規(guī)和評殘標準，客觀公正地作出鑒定結論。勞動鑒定人員實行回避制度。

　　第四章 工傷保險待遇

　　第十七條 職工因工負傷治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

　　工傷職工治療工傷或職業(yè)病所需的掛號費、住院費、醫(yī)療費、藥費、就醫(yī)路費全額報銷。

　　工傷職工需要住院治療的，按照當地因公出差伙食補助標準的三分之二發(fā)給住院伙食補助費；經批準轉外地治療的，所需交通、食宿費用按照本企業(yè)職工因公出差標準報銷。

　　工傷職工治療非工傷范圍的疾病，其醫(yī)療費用按照醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 職工因工負傷或者患職業(yè)病需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。

　　工傷醫(yī)療期是指職工因工負傷或者患職業(yè)病停止工作接受治療和領取工傷津貼的期限。工傷醫(yī)療期應當按照輕傷和重傷的不同情況確定為一個月至二十四個月，嚴重工傷或者職業(yè)病需要延長醫(yī)療期的，最長不超過三十六個月。工傷醫(yī)療期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。工傷醫(yī)療期的時間由指定治療工傷的醫(yī)院或醫(yī)療機構提出意見，經勞動鑒定委員會確認并通知有關企業(yè)和工傷職工。

　　第十九條 工傷職工在工傷醫(yī)療期內停發(fā)工資，改為按月發(fā)給工傷津貼。工傷津貼標準相當于工傷職工本人受傷前十二個月內平均月工資收入。工傷醫(yī)療期滿或者評定傷殘等級后應當停發(fā)工傷津貼，改為享受傷殘待遇。

　　第二十條 工傷職工經評殘并確認需要護理的，應當按月發(fā)給護理費。

　　護理等級根據進食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動五項條件，區(qū)分為全部護理依賴、大部分護理依賴和部分護理依賴三個等級。護理等級由勞動鑒定委員會評定。

　　工傷護理費依照上述護理等級分別按上年度當地職工月平均工資的百分之五十、百分之四十、百分之三十發(fā)給。

　　第二十一條 工傷職工因日常生活或者輔助生產勞動需要，必須安置假肢、儀眼、鑲牙和配置代步車等輔助器具的，按國內普及型標準報銷費用。

　　第二十二條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應當退出生產、工作崗位，終止與企業(yè)的勞動關系，發(fā)給工傷傷殘撫恤證件，并享受以下待遇：

　?。ㄒ唬┌丛掳l(fā)給傷殘撫恤金，標準分別為本人工資的百分之九十至百分之七十五。其中：一級百分之九十，二級百分之八十五，三級百分之八十，四級百分之七十五。
　?。ǘ┌l(fā)給一次性傷殘補助金，標準相當于傷殘職工本人十八至二十四個月工資。其中：一級二十四個月，二級二十二個月，三級二十個月，四級十八個月。
　　（三）患病時按醫(yī)療保險有關規(guī)定執(zhí)行，對其中執(zhí)行由個人負擔部分有困難的，由工傷保險基金酌情補助。
　　（四）易地安家的，發(fā)給相當于本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資六個月的安家補助費。旅途所需車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，按照本單位職工因公出差標準報銷。

　　第二十三條 因工致殘被鑒定為一級至四級并按本辦法第二十二條規(guī)定領取待遇的，到達退休年齡時，繼續(xù)由工傷保險基金支付傷殘撫恤金。傷殘撫恤金低于按養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金標準的，應當按養(yǎng)老金的標準由工傷保險基金補足差額部分。社會保險經辦機構同時應將該職工在養(yǎng)老保險基金中個人帳戶的個人繳費部分轉入工傷保險基金。

　　第二十四條 職工因工致殘被鑒定為五級至十級的，原則上由企業(yè)安排適當工作，并可以享受以下待遇：

　?。ㄒ唬┌磦麣埖燃壈l(fā)給一次性傷殘補助金，標準相當于傷殘職工本人六至十六個月工資。其中：五級十六個月，六級十四個月，七級十二個月，八級十個月，九級八個月，十級六個月。
　?。ǘ┮騻麣堅斐杀救斯べY降低時，由所在單位發(fā)給在職傷殘補助金，標準為工資降低部分的百分之九十，本人技能提高而晉升工資時，在職傷殘補助金予以保留。
　　（三）舊傷復發(fā)經確認需要治療和休息的，按照本辦法規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇和工傷津貼。
　?。ㄋ模﹤麣埑潭缺辉u為五級和六級且企業(yè)難以安排工作的，按月發(fā)給相當于本人工資百分之七十的傷殘撫恤金。
　　（五）傷殘程度被評為七至十級，職工本人愿意自謀職業(yè)并經企業(yè)同意的，或者勞動合同期滿終止合同后本人另行擇業(yè)的，可以發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補助金，具體標準由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門根據實際情況確定。

　　第二十五條 職工因工死亡，應按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金：

　?。ㄒ唬﹩试嵫a助金按省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資六個月的標準發(fā)給。
　?。ǘ┕B(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來源的死者的親屬。其標準為：配偶每月按本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工月平均工資的百分之四十發(fā)給，其他供養(yǎng)親屬每人每月按百分之三十發(fā)給，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上加發(fā)百分之十。撫恤金總額不得超過死者本人工資。供養(yǎng)親屬的范圍和條件按照現行的有關規(guī)定執(zhí)行，供養(yǎng)親屬失去供養(yǎng)條件時不再享受該項撫恤金。
　?。ㄈ┮淮涡怨ね鲅a助金，標準為本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資四十八個月至六十個月的金額，具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市確定。符合第二十二條規(guī)定享受傷殘撫恤金期間死亡的，一次性工亡補助金按全額標準的百分之五十發(fā)給。

　　第二十六條 工傷傷殘撫恤金和供養(yǎng)親屬撫恤金，由省、自治區(qū)、直轄市根據上年度職工平均工資增長的一定比例每年調整一次。

　　第二十七條 領取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工遺屬，本人自愿一次性領取待遇的，可以一次性計發(fā)有關待遇并終止工傷保險關系，具體計發(fā)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門規(guī)定。

　　第二十八條 由于交通事故引起的工傷，應當首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關規(guī)定處理。工傷保險待遇按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿寿r償已給付了醫(yī)療費、喪葬費、護理費、殘疾用具費、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險經辦機構不再支付相應待遇（交通事故賠償的誤工工資相當于工傷津貼）。企業(yè)或者工傷保險經辦機構先期墊付有關費用的，職工或其親屬獲得交通事故賠償后應當予以償還。
　　（二）交通事故賠償給付的死亡補償費或者殘疾生活補助費，已由傷亡職工或親屬領取的，工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金不再發(fā)給。但交通事故賠償給付的死亡補償費或者殘疾生活補助費低于工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金的，由企業(yè)或者工傷保險經辦機構補足差額部分。
　?。ㄈ┞毠ひ蚪煌ㄊ鹿仕劳龌蛘咧職埖?，除按照本條（一）、（二）項處理有關待遇外，其他工傷保險待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
　　（四）由于交通肇事者逃逸或其他原因，受傷害職工不能獲得交通事故賠償的，企業(yè)或者工傷保險經辦機構按照本辦法給予工傷保險待遇。
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)或者工傷保險經辦機構應當幫助職工向肇事者索賠，獲得賠償前可墊付有關醫(yī)療、津貼等費用。

　　第二十九條 職工因公外出期間因意外事故失蹤的，從事故發(fā)生的下個月起三個月內，本人工資照發(fā)，從第四個月起停發(fā)工資，對失蹤職工的供養(yǎng)親屬按月發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預支一次性工亡補助金的百分之五十。人民法院宣告死亡的，發(fā)給喪葬補助金和其余待遇。當失蹤人重新出現并經法院撤銷死亡結論的，已領取的工傷待遇應當退回。

　　第三十條 出國、出境人員的勞動關系在國內并參加工傷保險的，在境外負傷、致殘或者死亡時，應當由境外有關方面承擔傷害賠償責任的，我國有關單位應當向外方索取傷害賠償。外方給付的賠償金應歸當事人或者其親屬所有，但需償還有關單位墊付的費用。對于獲得境外傷害賠償的，國內工傷保險的一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金不再發(fā)給，有關單位或者國內工傷保險經辦機構可以按照本辦法發(fā)給其他待遇。境外傷害賠償金低于國內工傷保險一次性工亡補助金或者一次性傷殘補助金的，由有關單位或者國內工傷保險經辦機構補足差額部分。出國、出境人員應當由我方承擔傷害賠償責任的，按照本辦法執(zhí)行。參加國內工傷保險的單位外派勞務或者到外國承包工程的，應當到勞動部辦理有關證明。

　　第三十一條 享受傷殘撫恤金或者供養(yǎng)親屬撫恤金的人員到境外定居后，可以憑生存證明繼續(xù)領取撫恤金，也可以按照第二十七條的規(guī)定一次性領取有關待遇，并同時終止工傷保險關系。生存證明應每年向支付撫恤金的工傷保險經辦機構提供一次。

　　第三十二條 享受工傷保險待遇的人員，在執(zhí)行勞動教養(yǎng)期間或者犯罪服刑期間，其工傷保險待遇可以發(fā)給。

　　第五章 工傷保險基金

　　第三十三條 本辦法規(guī)定的工傷醫(yī)療費、護理費、傷殘撫恤金、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費、喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金，由工傷保險基金支付，其他費用暫按原渠道支付。

　　第三十四條 工傷保險基金按以支定收、收支基本平衡的原則統一籌集，存入銀行開設的工傷保險基金專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用或擠占。工傷保險基金應當留有一定的風險儲備金，不足時由同級政府臨時墊支。

　　第三十五條 工傷保險基金由下列項目構成：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)繳納的工傷保險費；
　?。ǘ┕ｋU費滯納金；
　?。ㄈ┕ｋU基金的利息；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他資金。

　　第三十六條 工傷保險費由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納，職工個人不繳納工傷保險費。企業(yè)繳納的工傷保險費按照國家規(guī)定的渠道列支。企業(yè)的開戶銀行按規(guī)定代為扣繳。

　　第三十七條 工傷保險費根據各行業(yè)的傷亡事故風險和職業(yè)危害程度的類別實行差別費率。

　　行業(yè)工傷風險分類和差別費率標準，由當地勞動行政部門根據死亡事故和職業(yè)病的統計及統籌費用進行測算，征求企業(yè)主管部門的意見后提出辦法，經同級人民政府批準執(zhí)行。工傷保險行業(yè)差別費率每五年調整一次。

　　第三十八條 勞動行政部門對企業(yè)上一年度安全衛(wèi)生狀況和工傷保險費用支出情況進行評估，適當調整企業(yè)下一年度工傷保險費率，實行浮動費率。評估時不得向企業(yè)收費。企業(yè)發(fā)生工傷和職業(yè)病及使用工傷保險基金超過控制指標的，應當在行業(yè)標準費率的基礎上提高費率；低于控制指標的，應當降低費率?？刂浦笜擞傻兀ㄊ校┘墑趧有姓块T提出意見經當地人民政府批準后執(zhí)行。

　　企業(yè)工傷保險費率的調整幅度為本行業(yè)標準費率的百分之五至百分之四十。

　　第三十九條 工傷保險基金按下列項目支出：

　　（一）統籌項目支付的待遇；
　?。ǘ┦鹿暑A防費；
　?。ㄈ┞殬I(yè)康復費用；
　　（四）安全獎勵金；
　　（五）宣傳和科研費；
　　（六）工傷保險經辦機構管理費；
　　（七）勞動鑒定委員會辦公經費。

　　以上各項費用支出占工傷保險基金的比例及工傷保險經辦機構管理費的支出項目應當報請當地人民政府批準。

　　第四十條 工傷保險基金的征集、管理、支付等辦法由當地勞動行政部門會同財政部門擬定，報請同級人民政府批準后執(zhí)行。

　　第六章 工傷預防和職業(yè)康復

　　第四十一條 工傷保險經辦機構應當配合勞動行政部門督促企業(yè)貫徹落實國家的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和標準，采取宣傳、教育、檢查和獎懲等措施，并支持工傷和職業(yè)病預防的科學研究工作，促進企業(yè)改善勞動條件，加強安全生產管理，教育職工嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生操作規(guī)程，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。對于當年未發(fā)生工傷事故和職業(yè)病，或者其發(fā)生率低于本行業(yè)平均水平的企業(yè)，工傷保險經辦機構可以從該企業(yè)當年繳納的工傷保險費用中返還百分之五至百分之二十給企 業(yè)，用于安全生產宣傳和職工安全生產教育培訓工作，獎勵對安全生產工作做出貢獻的單位和個人，適當補償企業(yè)為降低事故和職業(yè)病而先期投入安全生產設施、設備建設中的部分資金不足。具體辦法由各地區(qū)規(guī)定。

　　第四十二條 有條件的地區(qū)應當通過工傷保險基金提留、民間贊助等方式籌集資金，逐步興辦工傷職業(yè)康復事業(yè)，幫助工傷殘疾人員恢復或者補償功能。發(fā)展職業(yè)康復事業(yè)應當利用現有條件，可以與有關醫(yī)院、療養(yǎng)院聯合舉辦，也可以建立工傷康復中心。

　　第四十三條 對具有一定勞動能力并需要通過專門培訓恢復或者提高勞動能力的工傷殘疾人，勞動行政部門及企業(yè)應當積極組織專門培訓，所需費用可以在工傷保險基金的職業(yè)康復費用中支付。

　　第七章 管理與監(jiān)督檢查

　　第四十四條 工傷保險實行屬地管理，以中心城市或者地級市為主實行工傷保險費用社會統籌。

　　工傷保險經辦機構應當建立、健全各項工作制度，并履行以下主要職責：

　　（一）收繳和管理工傷保險基金，支付工傷保險待遇；
　?。ǘ﹨f助勞動行政部門對工傷保險申請進行調查取證，確定工傷補償；
　?。ㄈ┡c有關醫(yī)院和醫(yī)療機構建立醫(yī)療合同，管理工傷醫(yī)療和職業(yè)康復事業(yè)；
　?。ㄋ模┻M行工傷保險統計；
　?。ㄎ澹┲С趾团浜蟿趧有姓块T進行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的監(jiān)督檢查；
　?。╅_展工傷保險和工傷預防的宣傳、教育和咨詢；
　?。ㄆ撸┏袚鷦趧有姓块T委托的其他事項。

　　第四十五條 工傷職工應當到工傷醫(yī)療合同醫(yī)院進行治療，緊急時可以到就近醫(yī)院或者醫(yī)療機構救治。工傷職工需要轉院治療或者到外地就醫(yī)的，由工傷合同醫(yī)院提出意見，并須經工傷保險經辦機構批準。

　　第四十六條 職工因工死亡，其喪葬事宜的辦理應當執(zhí)行國家有關規(guī)定。

　　第四十七條 工傷保險經辦機構應當接受省級、地（市）級社會保險基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督。

　　第八章 企業(yè)和職工責任

　　第四十八條 企業(yè)實行租賃、兼并、轉讓、分立時，繼續(xù)經營者必須承擔原企業(yè)職工的工傷保險責任， 并到當地勞動行政部門辦理工傷保險登記。建設工程由若干企業(yè)承包或者企業(yè)實行內、外部經營承包時，工傷保險責任由職工的勞動關系所在企業(yè)負責。職工被借調或者聘用期間發(fā)生工傷事故的，由借調或者聘用單位承擔工傷保險責任。

　　第四十九條 企業(yè)必須落實工傷醫(yī)療搶救措施，確保工傷職工得到及時救治，并做好工傷預防、病傷職工管理和傷殘鑒定申報工作。沒有條件設立醫(yī)務室的企業(yè)，應當請當地勞動鑒定委員會推薦醫(yī)生兼職管理。

　　第五十條 企業(yè)必須如實申報工資總額和職工人數，及時報告工傷和職業(yè)病情況，不得瞞報、虛報。勞動行政部門和工傷保險經辦機構人員調查了解工傷保險情況時，企業(yè)應當給予配合和協助。

　　第五十一條 對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，勞動關系終止、解除時或者轉換工作單位時，應當進行職業(yè)性健康檢查。發(fā)現患有職業(yè)病的，由原工作單位負責工傷保險的處理工作；在新單位發(fā)現患有職業(yè)病的，由新單位負責工傷保險的處理工作。

　　第五十二條 職工應當接受勞動安全衛(wèi)生教育和培訓，服從企業(yè)安全生產管理人員的指導，嚴格遵守安全操作規(guī)程。

　　第五十三條 工傷職工或者其親屬申請工傷待遇時，應當如實反映事故發(fā)生的時間、地點、主要經過、現場證人和本人工資收入、家庭成員等情況。勞動行政部門和工傷保險經辦機構調查了解工傷情況時，有關職工、當事人或者親屬應當予以配合，如實提供情況。

　　第五十四條 工傷職工經過勞動鑒定確認完全恢復或者部分恢復勞動能力可以工作的，應當服從企業(yè)的工作安排。

　　第九章 爭議處理

　　第五十五條 工傷職工及其親屬，在申報工傷和處理工傷保險待遇時與用人單位發(fā)生爭議的，按照勞動爭議處理的有關規(guī)定辦理。

　　第五十六條 工傷職工及其親屬或者企業(yè)，對勞動行政部門作出的工傷認定和工傷保險經辦機構的待遇支付決定不服的，按照行政復議和行政訴訟的有關法律、法規(guī)辦理。

　　第五十七條 職工對勞動鑒定委員會作出傷殘等級鑒定結論不服的，可以向當地勞動鑒定委員會辦公室申請復查；對復查鑒定結論不服的，可以向上一級勞動鑒定委員會申請重新鑒定。

　　復查鑒定最終結論由省級勞動鑒定機構作出，復查鑒定程序由各省、自治區(qū)、直轄市勞動鑒定委員會規(guī)定。

　　第十章 附 則

　　第五十八條 本辦法所稱職工本人工資，是指職工因工負傷或者死亡前十二個月的月平均工資收入。計發(fā)工傷保險待遇時，本人工資收入低于當地職工平均工資百分之七十五的，以當地職工平均工資百分之七十五為計發(fā)基數；高于當地職工平均工資百分之三百以上的，以當地職工平均工資百分之三百為計發(fā)基數。

　　第五十九條 本辦法所稱職業(yè)病，其范圍、名稱按照《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》和所附的"職業(yè)病名單"執(zhí)行，職業(yè)病的診斷按照《職業(yè)病診斷管理辦法》及有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條 本辦法所稱因工死亡，是指因工傷事故或者職業(yè)中毒直接導致死亡、工傷或者職業(yè)病醫(yī)療期間死亡、工傷舊傷復發(fā)或者職業(yè)病舊病復發(fā)死亡，以及按照本辦法第二十二條規(guī)定享受傷殘撫恤金期間死亡。

　　第六十一條 到參加工傷保險的企業(yè)實習的大中專院校、技工學校、職業(yè)高中學生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關待遇標準，由當地工傷保險經辦機構發(fā)給一次性待遇。工傷保險經辦機構不向有關學校和企業(yè)收取保險費用。城鎮(zhèn)個體經濟組織中的勞動者的工傷保險，由省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法的有關規(guī)定制定辦法。

　　第六十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門可以根據本辦法并結合本地區(qū)實際情況制定實施辦法，并報勞動部備案。

　　第六十三條 本辦法自一九九六年十月一日起試行。