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      1. 其他認證知識
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        SA8000,給我們帶來了什么?

        來源: 時間:2011-11-09 22:04 點擊:

        歡迎也好,鼓噪也罷,SA8000(Social Accoutability 8000,社會道德責(zé)任標準8000)在中國報端的一片爭議聲中翩然而至,漸行漸近。

            有人稱,SA8000是西方國家在中國入世后、出口配額取消在即之時撈的最后一根稻草,是西方國家為對付發(fā)展中國家設(shè)立的技術(shù)壁壘,是別有用心,是天大的陰謀。

            且不論它究竟是壁壘,還是陰謀。它畢竟已經(jīng)來到了我們身邊,越來越多的國家用它來審核我們企業(yè)的資格,據(jù)稱,我國沿海地區(qū)已有8000多家企業(yè)接受過跨國公司的審核。到了我們不得不正視它的時候了。

            首先,讓我們搞清楚,SA8000是何方神圣?

            1996年,瑞士就提議ISO(國際標準化組織)制定ISO2100社會責(zé)任管理國際標準,在第三方認證中推行,遭到了婉拒。后來,瑞士通用公證行國際認證部和美體國際公司社會審核部聯(lián)合制定了一個可用于第三方認證的社會責(zé)任標準,并在1996年6月召開了首次會議,來自美國和歐洲的一些公司和非政府組織派代表出席了會議。再后來,美國的經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會參與了標準的制訂。1997年初,該委員會成立了認可委員會,專門負責(zé)制訂這套標準,并根據(jù)ISO指南62(質(zhì)量體系評估和認證機構(gòu)的基本要求)評估認可認證機構(gòu),當(dāng)年10月公布了這套標準,命名為SA2000(后改名為SA8000)。2001年,認可委員會更名為社會責(zé)任國際,吸納了來自11個國家的20個企業(yè)和組織、團體,并于當(dāng)年12月發(fā)表了SA8000修訂版(SA8000:2001)。

            SA8000作為ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的國際性標準,轉(zhuǎn)化為ISO的正式標準可能只是時間問題,它已被歐美很多國家的企業(yè)所接受,并被廣泛運用于對發(fā)展中國家勞動密集型和外貿(mào)型企業(yè)的資格審核。我國企業(yè)受制于該標準的案例近來也屢見于報端。

            其實,在我們對美國抓住我國人權(quán)問題指手劃腳十分反感,對于發(fā)達國家設(shè)置技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘頗感不快的同時,也理應(yīng)多一些冷靜和反思,我們的市場化進程已不止一年兩年,我們經(jīng)歷了十余年的歷練,才跨入了世貿(mào)的大門,我們應(yīng)該開始走向成熟和穩(wěn)重了,我們的企業(yè)已經(jīng)在全球一體化的市場中闖蕩了一番,不應(yīng)該再定位于懵懂少年,不能在讓沖動和偏激來引導(dǎo)我們的方向。

            讓我們從SA8000標準2001版本中節(jié)選部分條款,客觀地看看到底有些什么內(nèi)容吧:

            條款內(nèi)容:公司不可雇傭童工(任何十五歲以下的人,若當(dāng)?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡或義務(wù)教育年齡高于十五歲,則以較高年齡為準)或支持雇傭童工的行為。若發(fā)現(xiàn)有童工,應(yīng)該提供足夠的支持來促使童工接受學(xué)校教育,直到他們超過兒童年齡為止。要保證在上課時間內(nèi)不雇傭童工或青少年工人(任何超過上述定義的兒童年齡,但不滿十八歲的工人),而且童工和青少年工人的每日交通(來回工作地點和學(xué)校),上學(xué)和工作時間加起來不得超過十小時。

             如果上述條款能夠得以執(zhí)行,成本的增加將減少企業(yè)雇傭童工和青少年工人的興趣,就業(yè)機會的減少將幫我們把更多的學(xué)齡青少年和兒童送回學(xué)校,誘惑的減弱將使輟學(xué)率失學(xué)率降低,從源頭上堵住家長們的短視行為,那樣的話,將是我們民族的幸事,將真正造福于后代,

            條款內(nèi)容:公司不可雇傭或支持雇傭強制性勞工的行為,也不可要求員工在受雇之時交納押金或存放身份證于公司。公司不可采用純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的見習(xí)期(學(xué)徒工制度)辦法,來逃避勞動法和社會安全法規(guī)中明定的公司對員工應(yīng)盡的義務(wù)。

            在我們國家,人才流動受限問題近年雖有明顯改觀,但問題依然存在,禁錮尚未完全解除,在企業(yè),員工參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、享受福利待遇時,常常被要求強迫性地簽訂合同,保證在享有待遇后若干年內(nèi)不辭職。受聘于公司之時,首先交納在服務(wù)滿期限后方可能贖回的高額押金,或者將身份證扣押在公司,這樣的現(xiàn)象并不鮮見。利用見習(xí)期的名義輪番招工,免費傭工的糾紛也時有所聞。

            條款內(nèi)容:公司應(yīng)保證所有的員工都接受定期和有記錄的健康與安全訓(xùn)練。公司應(yīng)該提供所有員工干凈的廁所、可飲用的水。如果公司提供員工宿舍的話,應(yīng)該保證宿舍設(shè)備干凈、安全,并能滿足員工的基本需求。

            更多的人文關(guān)懷,可以減少多少無謂的“鞠躬盡瘁”、“因功殉職”,不但可以改善員工的生活條件,而且也將使消費者最終受益。

            條款內(nèi)容:公司在雇傭、薪酬、訓(xùn)練機會、升遷、解雇或退休等事務(wù)上,不可從事或支持任何基于種族、社會階級、性別等的歧視行為。

            如果有了這些管束,國家花那么大力氣培養(yǎng)出來的女大學(xué)生、女研究生就不至于求職無路、報國無門了。

            條款內(nèi)容:在任何情況下,不可經(jīng)常要求員工一個星期的工作時間超過48小時,并且員工在每個七天之內(nèi)至少有一天的休息時間。所有超時工作應(yīng)付額外報酬。在任何情況下,每個員工每周加班不得超過12小時。所有加班必須是自愿性質(zhì)的。公司應(yīng)該保證它所給付的標準工作周的工資至少能夠達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標準。

            這些條款想必讓大家覺得似曾相識,的確,我國的《勞動法》上早有類似的規(guī)定,但《勞動法》執(zhí)行得怎樣,大家都心知肚明,如果我們的勞動監(jiān)察大隊真能盡執(zhí)法之本份,中國的企業(yè)就不會在這些最應(yīng)該輕松過關(guān)的條款面前愁容滿面了。制度規(guī)則再好,也必須在執(zhí)行中見效,如果僅僅掛在墻上、留在嘴上,卻見不了真章。這樣的制度和法規(guī)形同虛設(shè),要它何用?

            在我國的出口產(chǎn)業(yè)中,勞動密集型占多數(shù)。我國也一向以勞動力低廉自負,即使在中國經(jīng)濟連續(xù)多年高速發(fā)展、國家綜合實力快速成長的今天,很多地方、很多企業(yè)也還把低于市場應(yīng)有價值的低工資低勞動成本作為核心競爭力,也同樣也成了企業(yè)長期固守粗放型發(fā)展建設(shè)模式的理由。如果上述條款得以落實,我們能夠換人力資本的本色,不在延長勞動時間和人為壓縮勞動力成本上下苦功做文章,在人力成本提高和人均勞動時間降低后,我們的企業(yè)拿什么參與競爭?加速技術(shù)進步,提高管理水平,提高流程績效,走集約化道路,這都是老話,但喊號子的多,真正拉船的太少。

            SA8000認證一般需要持續(xù)一年的時間,每次頒發(fā)的證書有效期只有3年,每半年復(fù)查一次。這就決定了靠突擊一陣不行,靠蒙混過關(guān)行不通,靠收買認證人員“人為通過”的中國式第三方認證方式也靠不住。只有踏踏實實潛下心來,持續(xù)改進,持續(xù)保持和提高,帶動企業(yè)管理水平的真正提高,才可能保證過關(guān)。

            遑論它是壁壘,還是幌子,通不過,就得不到國際社會的認可,就難以融入國際市場,既然不能指望SA8000來適應(yīng)中國特色,為中國而改變,還不如讓我們的政府、我們的企業(yè)主動去適應(yīng)它。

            SA8000是根據(jù)國際勞工組織公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的,即使不能說代表了最廣大勞動人民的根本利益,起碼也稱得上是順應(yīng)民心,順應(yīng)世界文明發(fā)展的潮流,與黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是目標指向一致的。

            我國還處于市場經(jīng)濟建設(shè)的初期,原始積累階段的諸多不完美之處在我國都還存在,這是無須諱言的。中華全國總工會曾對廣東省的外資企業(yè)做過一個調(diào)查,結(jié)果表明:1/4員工不能按時領(lǐng)工資,1/2的員工被迫每天工作8小時以上,近1/3的員工一周工作7天,半數(shù)以上員工收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。

            羅志榮在《對SA8000的多重視角》一文中提出,中國企業(yè)的勞工問題主要表現(xiàn)在20個方面:1、非法雇傭童工;2、違法使用未成年工;3、收取職工押金,扣押身份證和限制人身自由;4、侮辱體罰工人;5、超時加班加點;6、工資低于最低工資標準,不依法支付加班費;7、社會保險覆蓋率太低;8、扣押拖欠職工工資,尤其是拖欠民工工資;9、沒有提供法定的福利待遇;10、工人住宿擁擠,宿舍條件太差;11、廠房安全出口不夠,礦難頻發(fā);12、消防器材不夠;13、工人消防訓(xùn)練不夠;14、有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng);15、工作條件太差,個人防護用品缺乏;16、特種人員和特種設(shè)備安全管理差;17、沒有工會組織或者形同虛設(shè);18、就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出;19、女職工的“三期”保護落實差;20、對員工淡漠,缺乏人文關(guān)懷。

            羅志榮認為推行SA8000有六大益處:一是保護公司品牌形象,避免公司聲譽受損;二是改善公司守法意識,避免負面的法律訴訟;三是滿足消費者需求,避免消費者抵制而失去市場;四是關(guān)注股東意見,避免股價下跌造成投資減少;五是避免貿(mào)易制裁;六是提高生產(chǎn)率,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。

            平心而論,SA8000的標準對于處于現(xiàn)階段的中國企業(yè)來說,的確算得上“苛刻”,但這“苛刻”不是來自于條款本身,而是來自于我們企業(yè)現(xiàn)狀于條款之間的巨大差距。我們的企業(yè)要通過SA8000的審核,實在要花太大的功夫,要彌補太多的不足,但是,而今邁步從頭越,總比望而卻步或者干脆拂袖而去要理智得多,也明智得多。何況,它可以牽引我們的企業(yè)成長和進步,能幫助我們的企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路,以科學(xué)發(fā)展觀,向優(yōu)秀企業(yè)看齊,走向追求,基業(yè)常青。我們完全應(yīng)該,也有能力,用行動和進步來向我們的消費者和我們的客戶宣稱:我們知道有差距,但是我們一直在努力!

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