最低限價(jià)-管理體系認(rèn)證（2009年修訂）

附件1：

認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范——管理體系認(rèn)證價(jià)格暫行規(guī)定

（2009年修訂）

第一章　總　則

　　第一條  為了優(yōu)化認(rèn)證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效遏制惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)員自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，以品牌、信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，著力提高認(rèn)證的有效性，促進(jìn)認(rèn)證事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)章程》、《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律公約》，制定本規(guī)范。

　　第二條  本規(guī)范適用于中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)員所開(kāi)展的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等管理體系認(rèn)證活動(dòng)。

　　第三條 　協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織本規(guī)范的實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)員應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范，并在需要時(shí)配合協(xié)會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作。全體會(huì)員對(duì)本規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章　原則和要求

第四條  為了更好地執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，按照申請(qǐng)認(rèn)證組織的規(guī)模（員工人數(shù)）并考慮其他影響認(rèn)證工作量的因素，在鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的基礎(chǔ)上，形成質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等管理體系認(rèn)證最低限價(jià)（總價(jià)，不含交通費(fèi)和食宿費(fèi)）。

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量管理體系認(rèn)證最低限價(jià)：

　　員工人數(shù)在65人以下，初審最低限價(jià)為12000元；

　　員工人數(shù)在66－125人，初審最低限價(jià)為18000元；

　　員工人數(shù)在126－275人，初審最低限價(jià)為21000元；

　　員工人數(shù)在276－625人，初審最低限價(jià)為28000元；

    員工人數(shù)在626－1175人，初審最低限價(jià)為32000元；

　　員工人數(shù)在1176－1550人，初審最低限價(jià)為36000元；

    員工人數(shù)在1551－2000人，初審最低限價(jià)為40000元；

　　員工人數(shù)在2001人以上時(shí)，每增加一個(gè)審核人日，認(rèn)證收費(fèi)最少增加2400元。

　?。ǘ┉h(huán)境管理體系認(rèn)證最低限價(jià)：

　　根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證組織環(huán)境因素復(fù)雜程度的不同，按高復(fù)雜程度、中等復(fù)雜程度和低復(fù)雜程度（含有限復(fù)雜程度），分別設(shè)定最低限價(jià)：

　　員工人數(shù)在30人以下，初審最低限價(jià)分別為16000元、14000元、12000元；

　　員工人數(shù)在31－100人，初審最低限價(jià)分別為25000元、23000元、21000元；

　　員工人數(shù)在101－275人，初審最低限價(jià)分別為30000元、28000元、26000元；

    員工人數(shù)在276－500人，初審最低限價(jià)分別為38000元、36000元、34000元；

    員工人數(shù)在501－875人，初審最低限價(jià)分別為46000元、43000元、40000元；

　　員工人數(shù)在876－1550人，初審最低限價(jià)分別為54000元、51000元、48000元；

    員工人數(shù)在1551－2000人，初審最低限價(jià)分別為62000元、59000元、56000元；

　　員工人數(shù)在2001人以上時(shí)，每增加一個(gè)審核人日，認(rèn)證收費(fèi)最少增加2400元。

　　（三）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證最低限價(jià)：

　　根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證組織風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，按一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度，分別設(shè)定最低限價(jià)：

　　員工人數(shù)在30人以下，初審最低限價(jià)分別為16000元、14000元、12000元；

　　員工人數(shù)在31－100人，初審最低限價(jià)分別為25000元、23000元、21000元；

　　員工人數(shù)在101－275人，初審最低限價(jià)分別為30000元、28000元、26000元；

    員工人數(shù)在276－500人，初審最低限價(jià)分別為38000元、36000元、34000元；

    員工人數(shù)在501－875人，初審最低限價(jià)分別為46000元、43000元、40000元；

　　員工人數(shù)在876－1550人，初審最低限價(jià)分別為54000元、51000元、48000元；

    員工人數(shù)在1551－2000人，初審最低限價(jià)分別為62000元、59000元、56000元；

　　員工人數(shù)在2001人以上時(shí)，每增加一個(gè)審核人日，認(rèn)證收費(fèi)最少增加2400元。

　?。ㄋ模﹥审w系結(jié)合審核初審的最低限價(jià)為相應(yīng)的兩個(gè)單體系初審最低限價(jià)之和的75%；三體系結(jié)合審核初審的最低限價(jià)為相應(yīng)的三個(gè)單體系初審最低限價(jià)之和的65%。

　?。ㄎ澹┰僬J(rèn)證的最低限價(jià)為相應(yīng)初審最低限價(jià)的2/3，監(jiān)督審核的最低限價(jià)為相應(yīng)初審最低限價(jià)的1/3。

　?。┛紤]管理體系覆蓋產(chǎn)品的特點(diǎn)、復(fù)雜程度和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的最低限價(jià)可在以上限價(jià)基礎(chǔ)上增加收費(fèi)。

第五條  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾在實(shí)施相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)時(shí)，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際認(rèn)證收費(fèi)不低于相應(yīng)的最低限價(jià)。

第三章　實(shí)施與監(jiān)督

　　第六條  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度首月10日前將上季度認(rèn)證價(jià)格執(zhí)行情況上報(bào)協(xié)會(huì)。報(bào)送內(nèi)容包括：季度發(fā)證總量、執(zhí)行本規(guī)范最低限價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量、未能執(zhí)行本規(guī)范最低限價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量，其中未執(zhí)行的項(xiàng)目要列出獲證組織名稱(chēng)、認(rèn)證類(lèi)別、獲證組織規(guī)模、環(huán)境因素復(fù)雜程度及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、認(rèn)證收費(fèi)及未能執(zhí)行本規(guī)范最低限價(jià)的原因等。

　　第七條  認(rèn)證機(jī)構(gòu)一次性繳納公平競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)保證金10萬(wàn)元。拒不交納公平競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)保證金的，視為放棄會(huì)員資格。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)保證金由協(xié)會(huì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)進(jìn)行管理，不得挪作他用。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)保證金產(chǎn)生的利息返還認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　第八條  協(xié)會(huì)定期或不定期地以組織同行評(píng)議等方式，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第九條　各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)信守承諾，模范執(zhí)行國(guó)家制定的認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)范的要求，積極向協(xié)會(huì)反映其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)的價(jià)格違規(guī)行為。

　　第十條　協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)被反映的涉嫌違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)際認(rèn)證收費(fèi)低于最低限價(jià)的，或雖然質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證不低于最低限價(jià)但在一個(gè)認(rèn)證周期內(nèi)以明顯低價(jià)向同一客戶(hù)提供其他認(rèn)證服務(wù)的，視為價(jià)格違規(guī)行為。

第十一條  鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家制定的認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四章　違反規(guī)范的調(diào)查與處理

　　第十二條  協(xié)會(huì)對(duì)在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)價(jià)格違規(guī)行為，視情節(jié)輕重分別予以處理。

　　（一）協(xié)會(huì)在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出現(xiàn)價(jià)格違規(guī)行為次數(shù)較少，涉及的組織規(guī)模較小，沒(méi)有造成其他負(fù)面影響的，責(zé)令其立即糾正，并給予書(shū)面警告。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一者，由協(xié)會(huì)責(zé)令其立即糾正價(jià)格違規(guī)行為，給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，并處交納違約金1－3萬(wàn)元。

　　1．監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出現(xiàn)價(jià)格違規(guī)行為次數(shù)較多，在行業(yè)內(nèi)造成了一定的負(fù)面影響的；

　　2．不接受協(xié)會(huì)組織的監(jiān)督檢查或調(diào)查工作的；

　　3．瞞報(bào)、拒報(bào)認(rèn)證價(jià)格執(zhí)行情況的。

　　（三）協(xié)會(huì)在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)一年內(nèi)頻繁出現(xiàn)價(jià)格違規(guī)行為，并在行業(yè)內(nèi)造成了較大的負(fù)面影響的，經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)通過(guò)，責(zé)令其立即糾正價(jià)格違規(guī)行為，給予公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，并處交納違約金5-10萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┯邢铝星闆r之一者，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)通過(guò)，予以除名，將其違反公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的事實(shí)給予公開(kāi)通報(bào)，并處交納違約金10萬(wàn)元。

　　1．監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)頻繁發(fā)生價(jià)格違規(guī)行為，嚴(yán)重違反本規(guī)范并在社會(huì)上造成惡劣影響的；

　　2．一年內(nèi)累計(jì)2次不接受協(xié)會(huì)組織的監(jiān)督檢查或調(diào)查工作的；

3．一年內(nèi)累計(jì)2次瞞報(bào)、拒報(bào)認(rèn)證價(jià)格執(zhí)行情況的。

對(duì)拒絕交納違約金的違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，則在其公平競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)保證金中扣除相應(yīng)金額，并責(zé)令其補(bǔ)足公平競(jìng)爭(zhēng)信譽(yù)保證金。

　　第十三條 協(xié)會(huì)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本規(guī)范規(guī)定的行為做出處理后，向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可行政主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

　　第十四條  認(rèn)證機(jī)構(gòu)若對(duì)協(xié)會(huì)的處理決定有異議，可于收到違規(guī)處理通知后15個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向協(xié)會(huì)提出申訴。

　　協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行再次核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果告知申訴人。

　　必要時(shí)，協(xié)會(huì)可將違規(guī)處理決定提交常務(wù)理事會(huì)進(jìn)行復(fù)議。常務(wù)理事會(huì)的復(fù)議決定是最終決定。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)若對(duì)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)的復(fù)議決定有異議，可向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)反映。

　　第十五條  違約金原則上用于價(jià)格違規(guī)行為的調(diào)查和處理，包括對(duì)反映經(jīng)查證屬實(shí)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)價(jià)格違規(guī)行為的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。處違約金的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)違約金的30%；未處違約金的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

　　第十六條  協(xié)會(huì)對(duì)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)范的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

　　第十七條  組織開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，是協(xié)會(huì)的日常工作之一，所需經(jīng)費(fèi)由中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)解決，不另向會(huì)員收取。

　　第十八條  協(xié)會(huì)必須對(duì)執(zhí)行本規(guī)范的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)信息予以保密。

　　協(xié)會(huì)有義務(wù)為舉報(bào)人保守秘密。

第五章　附　則

　　第十九條  本規(guī)范經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，并經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)簽署后生效。

　　第二十條  本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第二十一條  本規(guī)范由中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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