文化建設(shè)譜寫城西法院新輝煌

　青海新聞網(wǎng)訊

　五十余載的文化傳承，數(shù)代城西法院人扎根高原艱苦奮斗，法院文化像春風(fēng)化雨般生動(dòng)活潑、生機(jī)盎然，彰顯出了它潤物細(xì)無聲的巨大力量。文化外載于物，氣勢(shì)恢宏的辦公、審判大樓，現(xiàn)代化、人性化的辦公、審判設(shè)施，處處展示著法院文化的時(shí)代氣息！文化內(nèi)化于心，全院干警嚴(yán)肅執(zhí)法、銳意進(jìn)取、勤勉敬業(yè)，展示了司法文明、司法為民的力量！文化推動(dòng)審判，2006年以來，該院年均結(jié)案兩千余件，結(jié)案率始終保持在96%以上。文化孕育創(chuàng)新，城西區(qū)法院先后開展了由最高人民法院和省高級(jí)人民法院確定的量刑規(guī)范化、司法公開等七項(xiàng)司法改革試點(diǎn)工作，始終走在全省基層法院改革創(chuàng)新的最前沿。文化鑄就輝煌，有耕耘就有收獲，近年來，城西區(qū)法院被評(píng)為“全國模范法院”、“人民滿意的好法院”、“全國法院文化建設(shè)示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。文化建設(shè)不僅鑄就了城西區(qū)法院輝煌的歷史，文化建設(shè)也必將譜寫城西區(qū)法院更為輝煌的明天。iso9000認(rèn)證

　　2012年8月9日至10日，全國法院文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在廣東深圳召開，為西寧市城西區(qū)人民法院等第二批全國法院文化建設(shè)示范單位授牌，該院被選定為全國13家經(jīng)驗(yàn)交流的法院之一，院長趙祺在會(huì)上做了題為《多措并舉，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，集中反映該院文化建設(shè)方面的豐碩成果，充分展示了該院干警開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，為我省法院贏得了榮譽(yù)。近年來，城西區(qū)法院在法院文化建設(shè)方面進(jìn)行了積極而有效地探索，促進(jìn)了該院工作科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了審判執(zhí)行各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

　　用心培育精神文化

　　強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)文化建設(shè)向心力。通過宣講、座談、知識(shí)競賽等形式，深入開展主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富的教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)，大力弘揚(yáng)“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，不斷提高法官個(gè)人品德、職業(yè)道德修養(yǎng)，培育了新時(shí)期城西區(qū)法院的職業(yè)精神、拼搏精神和奉獻(xiàn)精神。

　　提高干警素質(zhì)，增強(qiáng)文化建設(shè)源動(dòng)力。選派干警參加上級(jí)法院組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，每年度外出培訓(xùn)人員占該院在編干警的30%。創(chuàng)辦《西山說法》論壇，圍繞審判工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，邀請(qǐng)司法各部門及律師、醫(yī)療等相關(guān)人員參加研討交流。鼓勵(lì)、支持干警通過學(xué)習(xí)提高學(xué)歷層次，目前該院73%以上干警達(dá)到了本科學(xué)歷，其中碩士學(xué)歷7名，在全省基層法院中名列前茅。

　　加強(qiáng)學(xué)術(shù)調(diào)研，增強(qiáng)文化建設(shè)推動(dòng)力。制定了《城西區(qū)人民法院調(diào)研、宣傳工作績效考核辦法》，鼓勵(lì)、激發(fā)干警積極參與調(diào)研工作。2010年，創(chuàng)辦了《法與和》院刊，先后刊登干警撰寫的調(diào)研報(bào)告、案例討論等各類文章70余篇。

　　狠抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)文化建設(shè)約束力。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“人民法官為人民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展廉政教育。每年年初由院黨組研究制訂新一年度的廉政建設(shè)實(shí)施意見，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。通過定期組織全院干警觀看廉政警示教育宣傳片、制發(fā)廉政臺(tái)歷、參觀省廉政教育基地、開展廉政征文等形式，營造崇廉尊廉的良好氛圍。

　　落實(shí)物質(zhì)文化建設(shè)

　　凸顯審判機(jī)關(guān)角色定位。在全省法院首家推行了審判區(qū)與辦公區(qū)分離的模式，建成了集信息系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)為一體的審判、辦公區(qū)域。通過多年的努力，所有辦公室都配備了電腦、一體機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，辦公條件得到了極大的改善，工作效率不斷提高。在審判區(qū)設(shè)置了專門的法官通道和當(dāng)事人通道，彰顯了審判工作的嚴(yán)肅與嚴(yán)謹(jǐn)。

　　營造文化建設(shè)環(huán)境氛圍。利用法官通道，建成了法官文化長廊和法律文化長廊，展示中外法律文化演繹過程和干警創(chuàng)作的文藝作品。設(shè)立了干警健身房，購置了乒乓球桌、跑步機(jī)等運(yùn)動(dòng)器材。設(shè)立了榮譽(yù)室，陳列了該院從成立到現(xiàn)在的歷史資料和多年來該院及干警個(gè)人獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌、證書及獎(jiǎng)狀等。每年投入專項(xiàng)資金，增加圖書室圖書刊物的種類、數(shù)量，優(yōu)化圖書資料配置。目前，圖書室面積為28㎡，藏書達(dá)2000余冊(cè)。

　　大力推進(jìn)信息化建設(shè)。該院始終把信息化建設(shè)作為建院、興院的方針擺在十分突出的位置來抓，初步建起了以法院信息系統(tǒng)為中心，以法院局域網(wǎng)為依托，以計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備為平臺(tái)的信息化管理體系。有針對(duì)性的開發(fā)了內(nèi)部辦公應(yīng)用系統(tǒng)、審判信息管理系統(tǒng)、安全防御系統(tǒng)和公告顯示系統(tǒng)。2011年，正式啟用OA辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公和干警考勤的網(wǎng)絡(luò)化。建成高清數(shù)字化法庭和標(biāo)清數(shù)字化法庭各2間。通過多年的努力，該院信息化建設(shè)走在了全省基層法院的前列。

　　著力打造行為文化

　　端正司法作風(fēng)，樹立大局意識(shí)。堅(jiān)持決策與實(shí)施并重，教育與檢查并重，引導(dǎo)和處理并重，制定完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法》中相關(guān)行為規(guī)范的內(nèi)容。針對(duì)法院發(fā)展的實(shí)際狀況，結(jié)合審判執(zhí)行任務(wù)比較繁重、法官斷層現(xiàn)象突出的實(shí)際，在法官隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)拼搏、奉獻(xiàn)精神，組織開展了法官宣誓、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，以公正高效的行為文化引導(dǎo)和激發(fā)法官的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)責(zé)任感。

　　堅(jiān)持司法便民，樹立服務(wù)意識(shí)。安排法官輪流值班，開展便民訴訟引導(dǎo)服務(wù)制度，堅(jiān)持院長接訪日制度。在立案大廳入口處放置明顯的指示牌，引導(dǎo)群眾咨詢、立案、信訪。建設(shè)殘疾人專用通道，方便殘疾人出入。配備LED顯示屏，及時(shí)公布案件審理信息。設(shè)置電腦觸摸屏查詢系統(tǒng)，公布法官崗位分布、法律法規(guī)等，便于當(dāng)事人查詢。安裝“POS機(jī)”刷卡繳費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”立案、收費(fèi)。開展預(yù)約立案、上門立案、巡回庭審、案件調(diào)解、執(zhí)行案件、送達(dá)法律文書等工作，為轄區(qū)群眾提供了更為便捷的司法服務(wù)。

　　主動(dòng)接受監(jiān)督，樹立公開意識(shí)。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理，2009年至今共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審320人(次)。制定《城西區(qū)人民法院征求案件當(dāng)事人意見、建議工作辦法》，征集當(dāng)事人對(duì)公開審判工作的意見、建議。制定《城西區(qū)人民法院開放日規(guī)定(試行)》，先后三次組織“法院開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)410余名社會(huì)各界人士進(jìn)院參觀。制定《城西區(qū)人民法院新聞發(fā)言人規(guī)定》，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系。

　　完善制度文化建設(shè)

　　強(qiáng)化工作考評(píng)機(jī)制。針對(duì)崗位目標(biāo)考核時(shí)存在考核指標(biāo)難以細(xì)化、考核分?jǐn)?shù)難以確定的現(xiàn)狀，通過多年的摸索實(shí)踐，對(duì)原有的《崗位目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法》進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)，量化績效考核標(biāo)準(zhǔn)，打造了一套由131項(xiàng)細(xì)則組成的涵蓋審判業(yè)務(wù)、黨建等六方面主要工作、整體實(shí)用性較高、客觀公正性較強(qiáng)的績效考評(píng)制度體系。

　　堅(jiān)持常態(tài)化管理。成立了審判管理辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)審判質(zhì)量、效率、效果以及法院決策、決定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)管。制定了《法官審判(執(zhí)行)績效量化考評(píng)規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際確定了法官月度21項(xiàng)考核指標(biāo)，并設(shè)定評(píng)估指標(biāo)分值。強(qiáng)化案件源頭信息錄入和統(tǒng)計(jì)分析，確保報(bào)送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。實(shí)行案件跟蹤、督查、通報(bào)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。2011年，該院實(shí)現(xiàn)所有案件全部上網(wǎng)、訴訟文書同步錄入、電子卷宗規(guī)范完成。

　　創(chuàng)新司法工作機(jī)制。與區(qū)司法局制定了《關(guān)于加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作的實(shí)施意見》，33名法官與20個(gè)社區(qū)及13個(gè)農(nóng)村基層人民調(diào)解員結(jié)成33個(gè)“一對(duì)一”工作對(duì)子，先后共化解矛盾糾紛40余件。為解決“執(zhí)行難”，與區(qū)公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于公安分局依法協(xié)助人民法院執(zhí)行的辦法》，成為全省第一個(gè)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打擊拒不履行法院生效裁判文書行為工作機(jī)制的法院。2011年，有7件案件通過公安機(jī)關(guān)協(xié)查順利執(zhí)行結(jié)。為加強(qiáng)接受法律監(jiān)督的自覺性與主動(dòng)性，與區(qū)檢察院共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民事審判活動(dòng)與行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的實(shí)施意見》，多次邀請(qǐng)區(qū)檢察院現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行案件。

　　創(chuàng)新精細(xì)化管理。制定《案件質(zhì)量績效考核辦法》，對(duì)案件立案、審理、執(zhí)行及裁判文書、電子卷宗等做出了明確的114項(xiàng)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。引入ISO9001國際質(zhì)量體系，成為全省首家通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證的基層法院，建立了《質(zhì)量手冊(cè)》及43個(gè)《程序文件》使各項(xiàng)工作達(dá)到了行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，透明高效。制定《進(jìn)一步加強(qiáng)法院精細(xì)化管理工作的實(shí)施意見》，要求干警以精益求精的態(tài)度，將平凡的事情、份內(nèi)的工作做細(xì)做好做精做到位，盡職盡責(zé)，用心做好每一項(xiàng)工作。（作者：高兵）

讀書會(huì)采風(fēng)活動(dòng)

群眾送錦旗

法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)在行動(dòng)

全國模范法官牛曉林在調(diào)解案件

為來院參觀的學(xué)生介紹少年圓桌審判會(huì)

重溫入黨誓詞活動(dòng)

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