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全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理體系推進(jìn)工作座談會(huì)側(cè)記

來(lái)源：　時(shí)間：2013-07-04 12:00　點(diǎn)擊：

催人奮進(jìn)的號(hào)角

　　全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理體系推進(jìn)工作座談會(huì)側(cè)記iso9000認(rèn)證

　　2011年8月，《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理體系工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)。

　　2012年8月30日至31日，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理體系推進(jìn)工作座談會(huì)在廣州召開(kāi)。

　　一年來(lái)，質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理體系工作全面展開(kāi)、全力推進(jìn)，經(jīng)過(guò)各單位的不懈努力，體系建設(shè)初見(jiàn)成效。

　　一年的起步與磨合、創(chuàng)新與探索、成長(zhǎng)與發(fā)展，走到今天，到了回顧的時(shí)候，到了展望的階段，到了必須再部署、再動(dòng)員、再鼓勁的節(jié)點(diǎn)。

　　成效顯著令人鼓舞，號(hào)角吹響催人奮進(jìn)。初秋八月，羊城腳下，珠江河畔，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)從事質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、骨干濟(jì)濟(jì)一堂，領(lǐng)取任務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流思想、研討成果、謀劃對(duì)策……

　　重任在肩 時(shí)不我待

　　作為國(guó)家質(zhì)量主管部門(mén)，國(guó)家質(zhì)檢總局審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，從2009年開(kāi)始在總局機(jī)關(guān)推行質(zhì)量管理體系，成為第一家運(yùn)用質(zhì)量管理體系規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的中央國(guó)家機(jī)關(guān)。

　　一石激起千層浪，國(guó)家質(zhì)檢總局的創(chuàng)新之舉，在系統(tǒng)內(nèi)外引起層層反響。

　　今年以來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳與相關(guān)單位交流座談質(zhì)量管理體系工作達(dá)22次。國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)兩次來(lái)總局交流、座談質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，先后7次邀請(qǐng)介紹質(zhì)量管理體系的做法；解放軍有關(guān)部門(mén)兩次到總局交流，學(xué)習(xí)運(yùn)用質(zhì)量管理體系規(guī)范所屬單位的工作。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局所開(kāi)展的以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)的績(jī)效管理得到監(jiān)察部的肯定，被確定為6家“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)工作績(jī)效管理”試點(diǎn)部門(mén)之一。

　　在國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)取得良好成效的基礎(chǔ)上，總局黨組決定，在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)。

　　如今，運(yùn)用質(zhì)量管理體系規(guī)范內(nèi)部管理的做法，在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)已蔚然成風(fēng)。截至今年8月底，全系統(tǒng)32個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局、13個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)監(jiān)局和6個(gè)直屬事業(yè)單位共51個(gè)單位已經(jīng)建立并運(yùn)行了質(zhì)量管理體系。

　　“我們是搞質(zhì)量的，必須帶頭運(yùn)用質(zhì)量管理的方法加強(qiáng)自身建設(shè)；我們是搞標(biāo)準(zhǔn)的，必須運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范化管理，不僅要把自身的質(zhì)量管理搞好，而且還要為全國(guó)乃至全世界作貢獻(xiàn)?！眹?guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平的殷切期望與高標(biāo)準(zhǔn)要求，更讓大家備感重任在肩。

　　對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳主任李元平在座談會(huì)上一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“為什么總局機(jī)關(guān)要建設(shè)質(zhì)量管理體系，為什么我們要在全系統(tǒng)推行質(zhì)量管理體系建設(shè)，目的就是要規(guī)范管理、提高工作效率、提高行政效能。從大的方面來(lái)講，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政府機(jī)關(guān)的自身建設(shè)非常重視，對(duì)于建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府提出了新的要求；從橫向來(lái)看，目前全國(guó)已有1600多家政府部門(mén)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證；從質(zhì)檢系統(tǒng)自身來(lái)看，我們的工作確實(shí)需要一套科學(xué)的方法來(lái)嚴(yán)格管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！?BR>
　　統(tǒng)一思想 明確方向

　　座談會(huì)的召開(kāi)，首先就是要讓大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、明晰做法。

　　兩天的會(huì)議，總局辦公廳會(huì)務(wù)組安排得非常緊湊。與會(huì)同志聽(tīng)取了李元平的講話，收看了他在國(guó)資委機(jī)關(guān)就質(zhì)量管理體系工作的視頻講座，聽(tīng)取了10家單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，討論了《質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案》、《政府部門(mén)建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系指南》和推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，聽(tīng)取了廣東檢驗(yàn)檢疫局的經(jīng)驗(yàn)介紹并現(xiàn)場(chǎng)參觀了其質(zhì)量管理體系建設(shè)成果。

　　會(huì)議材料十分豐富，既有領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件匯編，又有經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳資料，還有體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)討論稿，厚厚的8套材料，就是大家吸取營(yíng)養(yǎng)的土壤。

　　而來(lái)自35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局，31個(gè)省（自治市、直轄區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和兩委、16個(gè)總局直屬單位的與會(huì)代表，在坦誠(chéng)的氣氛中，共同學(xué)習(xí)、相互交流，即使在吃飯、休息的時(shí)間，也是交流心得、溝通體會(huì)，深入探討、氣氛熱烈。

　　“ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)質(zhì)量管理理論、管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，將質(zhì)量管理的理念和手段引入日常行政工作中，是促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高行政效能、降低行政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力的有效途徑?！眹?guó)家認(rèn)監(jiān)委辦公室質(zhì)量辦副處長(zhǎng)張惠才說(shuō)。

　　“體系作為行政管理手段，如何滿足法律法規(guī)要求、質(zhì)檢工作的方針目標(biāo)、機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定，適應(yīng)各地各局運(yùn)行規(guī)律，完成全局的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)，整合各種資源發(fā)揮最大效益，是體系工作面臨的任務(wù)和課題。”重慶檢驗(yàn)檢疫局辦公室副主任廖雅琴在認(rèn)真思考。

　　寶貴經(jīng)驗(yàn) 為己所用

　　“通過(guò)這次會(huì)議，我們學(xué)到了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，取到了真經(jīng)，可以避免以后少走彎路?！痹S多與會(huì)代表表示。

　　座談會(huì)上，11個(gè)質(zhì)量體系工作基礎(chǔ)較好、開(kāi)展得較早、取得良好效果的單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　北京檢驗(yàn)檢疫局介紹，該局構(gòu)建了“三位一體”的綜合行政管理體系，創(chuàng)新了質(zhì)量工作機(jī)制，增強(qiáng)了內(nèi)部管理效能。綜合行政管理體系集質(zhì)量管理、績(jī)效管理、能級(jí)管理等三種管理辦法之所長(zhǎng)，在一種管理模式內(nèi)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理的制度規(guī)范作用、績(jī)效管理的督促檢查作用和能級(jí)管理的能力提高作用，并將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果作為人員考核評(píng)定的主要依據(jù)，具有改進(jìn)與激勵(lì)的效用，從而能夠達(dá)到管理效應(yīng)最佳化的目的。

　　山東檢驗(yàn)檢疫局介紹，其體系建設(shè)經(jīng)歷了從領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)到條條主動(dòng)推進(jìn)，從個(gè)人自我運(yùn)轉(zhuǎn)到整體銜接聯(lián)動(dòng)，從理順制度基礎(chǔ)到管理創(chuàng)新發(fā)展的化繭成蝶的過(guò)程。該局秉承“有效、管用”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新運(yùn)用過(guò)程方法，改變以標(biāo)準(zhǔn)作為框架然后充實(shí)工作管理要求的傳統(tǒng)體系創(chuàng)建模式，采取首先識(shí)別和確定工作過(guò)程，然后梳理工作依據(jù)、確定過(guò)程管理要求的做法，有效避免了因生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的水土不服問(wèn)題。建立了作為體系路線圖的《體系過(guò)程管理表》，確定了32個(gè)一級(jí)過(guò)程、195個(gè)具體過(guò)程，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，搭建基于管理職責(zé)、行政管理和后勤保障、行政執(zhí)法、績(jī)效評(píng)價(jià)和分析改進(jìn)等四大主體過(guò)程的綜合管理體系主干架構(gòu)。

　　天津市質(zhì)監(jiān)局介紹，該局作為全國(guó)質(zhì)監(jiān)省級(jí)局中首家通過(guò)ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的行政機(jī)關(guān)，通過(guò)體系運(yùn)行的實(shí)踐感到，體系使機(jī)關(guān)每一項(xiàng)工作都納入程序化管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都在程序規(guī)定中對(duì)號(hào)入座，做到了凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事都有結(jié)果，辦事效率和工作質(zhì)量得到了明顯提高。

　　陜西檢驗(yàn)檢疫局介紹，該局黨組高度重視體系推進(jìn)工作，把體系作為推動(dòng)全局管理上水平的總抓手，黨組成員以身作則，帶頭學(xué)習(xí)文件，執(zhí)行文件。該局建立了一把手親自抓的工作機(jī)制，堅(jiān)持把每個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作為質(zhì)量負(fù)責(zé)人，接受培訓(xùn)、參與審核和文件評(píng)審，部門(mén)一把手參與管理評(píng)審，監(jiān)督內(nèi)審和管理評(píng)審提出改進(jìn)措施的落實(shí)。

　　廣西壯族自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局介紹，該局總結(jié)出“優(yōu)在制度、重在執(zhí)行、嚴(yán)在監(jiān)督、成在整改”的管理理念，推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化、行為規(guī)范化、評(píng)價(jià)科學(xué)化。2011年廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度計(jì)劃目標(biāo)完成率為99.08%，顧客滿意率為99.47%，行政服務(wù)工作及時(shí)率為99.84%，行政服務(wù)工作差錯(cuò)率為0.03%，行政執(zhí)法結(jié)案率為95.71%，行政行為在行政復(fù)議或訴訟中的撤銷(xiāo)、變更率為0。

　　廣東檢驗(yàn)檢疫局介紹，該局結(jié)合自身業(yè)務(wù)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、敏感商品多、工作任務(wù)重、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，提出了“簡(jiǎn)單、實(shí)用、創(chuàng)新、總結(jié)、提高”的工作原則，將組織模式統(tǒng)一、工作方法統(tǒng)一、實(shí)用和效果統(tǒng)一的指導(dǎo)思想貫穿始終。該局黨組高度重視，先后兩次組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。從去年11月開(kāi)始，舉辦了全局性的大規(guī)模培訓(xùn)4次，開(kāi)展了“質(zhì)量管理在身邊”征文評(píng)比等活動(dòng)。目前，該局機(jī)關(guān)和34個(gè)分支局均建立和運(yùn)行了質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)體系在部門(mén)、業(yè)務(wù)、人員和地域上的全覆蓋。

　　寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是寶貴的財(cái)富，與會(huì)代表如饑似渴地聽(tīng)取介紹、積極思考，再把它們?nèi)跁?huì)貫通、為己所用。

　　貫徹落實(shí) 再踏行程

　　“質(zhì)量管理的精髓在于持續(xù)改進(jìn)。我們搞質(zhì)量管理、體系建設(shè)絕非一日之功，體系運(yùn)行也不可能立竿見(jiàn)影。當(dāng)前，全系統(tǒng)質(zhì)量管理體系建設(shè)總體比較順利，但是持續(xù)改進(jìn)的道路沒(méi)有盡頭，甚至?xí)锌部溃瑫?huì)有許多難啃的"硬骨頭"，必須在推進(jìn)上再加力度?！?BR>
　　“質(zhì)量提升永無(wú)止境，我們必須進(jìn)一步鼓足干勁，砥礪拼搏，更加堅(jiān)定地探索，更加深入地研究，努力在運(yùn)用質(zhì)量管理體系規(guī)范機(jī)關(guān)管理方面，創(chuàng)造出更加豐碩的成果，為落實(shí)"十二字方針"，為推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，作出貢獻(xiàn)。”

　　“總局已經(jīng)明確，今年年底前全系統(tǒng)都要建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，必須克服一切困難，加快工作進(jìn)度，確保年底前圓滿完成任務(wù)。已經(jīng)建立并運(yùn)行的單位，要按照質(zhì)量管理原則和過(guò)程控制要求，通過(guò)有效的糾正預(yù)防措施保持體系運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高體系的適宜性和有效性；正在建設(shè)的單位，要及時(shí)調(diào)整工作安排，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)；尚未啟動(dòng)的單位，要盡快擺上日程，盡快研究部署，盡快啟動(dòng)建設(shè)。”

　　李元平主任在會(huì)議上提出的要求，字字句句，入耳經(jīng)心。

　　“李元平主任的會(huì)議講話和在國(guó)資委的視頻內(nèi)容，主題突出，內(nèi)容實(shí)在，要求明確，具有很強(qiáng)的邏輯性、針對(duì)性和可操作性，對(duì)今后做好質(zhì)量管理體系的推進(jìn)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。我們一定把會(huì)議精神貫徹落實(shí)好，把李元平主任提出的"四個(gè)必須"領(lǐng)會(huì)透?！睆V東檢驗(yàn)檢疫局績(jī)效辦副主任劉志紅在會(huì)議討論中說(shuō)。

　　“這個(gè)會(huì)議開(kāi)得及時(shí)，對(duì)未建立和晚建立體系的單位來(lái)說(shuō)，是個(gè)鞭策；對(duì)已經(jīng)建立的單位，是一個(gè)檢查和提高的過(guò)程。”總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心綜合處處長(zhǎng)黃秀生感觸深刻。

　　“總局的要求更嚴(yán)格、更明確，有助于基層體系工作的推進(jìn)?！焙颖笔≠|(zhì)監(jiān)局總工程師于占民說(shuō)出體會(huì)。

　　許多與會(huì)代表感言，參加此次會(huì)議體會(huì)深、觸動(dòng)大、啟發(fā)多，同時(shí)也感到責(zé)任更大、任務(wù)更重、信心更足?；氐奖締挝缓?，將原原本本地向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，通過(guò)組織召開(kāi)研討會(huì)等向全局干部職工傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容，進(jìn)一步提振精神、堅(jiān)定信念，做好本單位體系推行工作。來(lái)源質(zhì)檢總局網(wǎng)站)

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