規(guī)范ISO質(zhì)量認(rèn)證迫在眉睫

　　劉純銀

　　“只要交兩萬(wàn)元，包你們企業(yè)獲得ISO質(zhì)量管理體系的認(rèn)證?！比涨?，記者在對(duì)北京的一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中，一位認(rèn)證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人如是宣傳。本來(lái)辦理認(rèn)證證書先要經(jīng)過(guò)專家的指導(dǎo)，再經(jīng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核才能獲得的認(rèn)證證書，如今卻變了味道——辦理ISO認(rèn)證變得“既便宜又快捷”。(11月17日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

　　質(zhì)量體系認(rèn)證是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的一個(gè)有效手段，它實(shí)質(zhì)上是通過(guò)貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作，來(lái)保證產(chǎn)品制造和服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。自1987年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，iso，質(zhì)量體系認(rèn)證也從最早的制造業(yè)，逐步擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)、科研院所、政府機(jī)關(guān)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要認(rèn)證的單位或部門越來(lái)越多。不可否認(rèn)，這些認(rèn)證在改善產(chǎn)品質(zhì)量、提升管理層次方面是卓有成效的。但是，由于每個(gè)體系的認(rèn)證都是由不同部門組織的，每迎接一次認(rèn)證以及此后的復(fù)審，企業(yè)都要忙前忙后好一陣子，其中不少是重復(fù)勞動(dòng)，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)精力，而且花費(fèi)不菲，不要說(shuō)是小企業(yè)，就是大企業(yè)，也深感頭痛。同時(shí)，這些認(rèn)證雖然有著不同的側(cè)重點(diǎn)，但是不少內(nèi)容是相互交叉的，認(rèn)證的程序和方式也有很多相似相通之處；ISO也好，3C也好，盡管在內(nèi)涵和承諾對(duì)象上各有所指，但目的是同一個(gè)：就是在同一個(gè)企業(yè)中建立起一套科學(xué)、規(guī)范和程序化的管理體系。而一個(gè)企業(yè)的管理體系是不可分割的一個(gè)有機(jī)整體。這就注定了各個(gè)管理體系之間無(wú)論是內(nèi)容和形式，都會(huì)有很大的交叉和相似性。比如ISO14000某些標(biāo)準(zhǔn)的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的制訂，就采用了ISO9000中的某些標(biāo)準(zhǔn)。此外，目前社會(huì)上認(rèn)證機(jī)構(gòu)太多太亂，資源十分分散，一些機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，隨意地降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，使認(rèn)證成為一種形式，也引起了企業(yè)的反感。更令人擔(dān)憂的是一些企業(yè)主以為搞了“ISO”就萬(wàn)事大吉了，把它當(dāng)成了“萬(wàn)金油”，因而不再在質(zhì)量管理與企業(yè)管理上采取其他有效措施了。

　　據(jù)報(bào)道：本應(yīng)嚴(yán)格的認(rèn)證審核工作如今變成了“指導(dǎo)作假”，企業(yè)花費(fèi)大約兩萬(wàn)元就能搞定一套證書，包括ISO9001(質(zhì)量管理體系認(rèn)證)和ISO14001(環(huán)境管理體系認(rèn)證)。還有一些認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)，給企業(yè)提供管理培訓(xùn)課程并提出管理不足的整改方案，最后還負(fù)責(zé)推薦認(rèn)證機(jī)構(gòu)。一些本來(lái)是指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)，為了爭(zhēng)取到客戶不惜扭曲自己的職責(zé)：不僅保證企業(yè)領(lǐng)到認(rèn)證證書，而且將國(guó)家規(guī)定的三個(gè)月的管理運(yùn)行紀(jì)錄壓縮成一個(gè)月，有的甚至用其他企業(yè)的運(yùn)行紀(jì)錄資料進(jìn)行篡改冒充;應(yīng)附帶給企業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)也減少甚至是取消，總之，為了縮短認(rèn)證周期他們不擇手段。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，ISO9001、ISO14001兩項(xiàng)認(rèn)證加在一起需要兩萬(wàn)元左右。其實(shí)這種做法完全不符合質(zhì)量認(rèn)證體系的本質(zhì)要求。

　　為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理迫在眉睫。為此，一是要從源頭上管理好認(rèn)證市場(chǎng)。對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)必須按有關(guān)規(guī)定的要求加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)并依法辦理登記注冊(cè)，一律不得從事于認(rèn)證相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。二是加大對(duì)違法亂紀(jì)的處罰力度。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和登記仍繼續(xù)從事認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)或認(rèn)證咨詢活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，將依法予以查處；對(duì)依法批準(zhǔn)和登記的認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)行為的，將進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。三是盡快改變質(zhì)量管理體系證書拿得越多越好的錯(cuò)誤觀念。當(dāng)前，有不少一些企業(yè)對(duì)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不加以分析、不作選擇。其實(shí)在建立質(zhì)量管理體系時(shí)，企業(yè)要從自己的實(shí)際出發(fā)，正確分析本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成、實(shí)現(xiàn)全過(guò)程應(yīng)包括的環(huán)節(jié)，只有這樣建立的質(zhì)量管理體系才是適用而完善的。無(wú)數(shù)實(shí)踐充分證明，按照產(chǎn)品特征和經(jīng)營(yíng)方式選擇質(zhì)量管理體系款，不僅能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成，實(shí)現(xiàn)整個(gè)過(guò)程的控制，而且能滿足用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。

　　質(zhì)量認(rèn)證體系雖然對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要，但弄虛作假的質(zhì)量認(rèn)證會(huì)起反作用。期待所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度開展認(rèn)證工作。盡快杜絕認(rèn)證過(guò)程中形成的“給錢就發(fā)證”的商品化現(xiàn)象，讓質(zhì)量認(rèn)證體系回歸本來(lái)面目，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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