中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例

（1991年5月7日國務院令第83號發(fā)布自發(fā)布之日起施行）
第一章  總則
第一條 為保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品信譽，保護用戶和消費者的利益，促進國際貿(mào)易和發(fā)展國際質(zhì)量認證合作，制定本條例。
第二條
產(chǎn)品質(zhì)量認證（以下簡稱認證）是依據(jù)產(chǎn)品標準和相應技術要求，經(jīng)認證機構確認并通過頒發(fā)認證證書和認證標志來證明某一產(chǎn)品符合相應標準和相應技術要求的活動。
第三條
企業(yè)對有國家標準或者行業(yè)標準的產(chǎn)品，可以向國務院標準化行政主管部門設立的或者國務院標準化行政主管部門授權的部門設立的行業(yè)認證委員會申請認證。
國家法律、行政法規(guī)以及國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定不經(jīng)認證不得銷售、進口和使用的產(chǎn)品，按國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
第四條 認證分為安全認證和合格認證。
實行安全認證的產(chǎn)品，必須符合《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）中有關強制性標準的要求·
實行合格認證的產(chǎn)品，必須符合《標準化法》規(guī)定的國家標準或者行業(yè)標準的要求。
第五條
獲準認證的產(chǎn)品，除接受國家法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外，免于其他檢查，并享有實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)先推薦評為國優(yōu)產(chǎn)品等國家規(guī)定的優(yōu)惠。
第六條國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國的認證工作；國務院標準化行政主管部門直接設立的或者授權國務院其他行政主管部門設立的行業(yè)認證委員會負責認證工作的具體實施。
 
第二章  組織管理
第七條 國務院標準化行政主管部門管理認證工作的職責是：
（一）制定認證工作的方針、政策、規(guī)劃、計劃；
（二）統(tǒng)一規(guī)定或者批準認證標志的樣式；
（三）審批認證委員會的組成、章程；
（四）審批承擔認證檢驗任務的檢驗機構；
（五）對承擔認證工作的檢查人員進行注冊管理；
（六）審批并發(fā)布可以開展認證的產(chǎn)品目錄；
（七）公布獲準認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄；
（八）歸口管理有關認證的國際活動；
（九）對認證工作的重大問題進行協(xié)調(diào)處理；
（十）對認證工作實行監(jiān)督。
第八條 認證委員會由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用、科研、質(zhì)量監(jiān)督等有關部門的專家組成，其職責是：
（一）提出可以開展認證的產(chǎn)品目錄方案；
（二）制定實施認證的具體辦法；
（三）確認用于認證的國家標準或者行業(yè)標準；
（四）推薦承擔認證檢驗任務的檢驗機構；
（五）受理認證申請；
（六）組織對申請認證的企業(yè)的質(zhì)量體系進行審查；
（七）批準認證，頒發(fā)認證證書，并向國務院標準化行政主管部門備案；
（八）處理有關認證的爭議問題；
（九）負責對獲準認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查；
（十）依法撤銷認證證書。
第九條 縣級以上（含縣，下同）地方人民政府標準化行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)，對認證產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，其職責是：
（一）查處不符合認證時所采用標準的產(chǎn)品、假冒認證標志的產(chǎn)品；
（二）配合認證委員會對獲準認證的產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督；
（三）查處違反法律、行政法規(guī)、國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定的有關認證的其他行為。
 
第三章  條件和程序
第十條 中國企業(yè)、外國企業(yè)均可提出認證申請。提出申請的企業(yè)應當具備以下條件：
（一）產(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準要求；
（二）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；
（三）生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準及補充要求。
第十一條 企業(yè)按下列程序辦理認證：
（一）中國企業(yè)向認證委員會提出書面申請，外國企業(yè)或者代銷商向國務院標準化行政主管部門或者其指定的認證委員會提出書面申請；
（二）認證委員會通知承擔認證檢驗任務的檢驗機構對產(chǎn)品進行檢驗；
（三）認證委員會對申請認證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進行審查；
（四）認證委員會對認證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認證證書，并準許使用認證標志。
對外國企業(yè)的產(chǎn)品檢驗、質(zhì)量體系的審查，國務院標準化行政主管部門指定的認證委員會可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認證機構代理。
第十二條 已取得認證證書的企業(yè)，應當接受認證委員會對其產(chǎn)品及質(zhì)量體系進行的監(jiān)督檢查。
對已取得認證證書的外國企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查，可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認證機構代理。
第十三條 認證產(chǎn)品采用的標準或者企業(yè)的質(zhì)量體系已經(jīng)改變，達不到認證時所具備的條件的，應當停止使用認證標志。
 
第四章  檢驗機構和檢查人員
第十四條 檢驗機構須經(jīng)國務院標準化行政主管部門審查認可后，方可承擔認證的檢驗任務。
第十五條
承擔認證工作的檢查人員，須經(jīng)培訓、考核，由國務院標準化行政主管部門注冊后，方可承擔對申請認證的企業(yè)（含已取得認證證書的企業(yè)）的檢查任務。
第十六條
承擔認證任務的檢驗機構和檢查人員，必須履行國務院標準化行政主管部門和有關認證委員會規(guī)定的職責和義務，并接受其監(jiān)督檢查。
第十七條
承擔認證任務的檢驗機構和檢查人員，必須對其出具的檢驗報告和檢查報告負責；必須保守認證產(chǎn)品的技術秘密，并不得非法占有他人科技成果。
 
第五章  罰則
第十八條
對于違反法律、行政法規(guī)、國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定的有關認證的行為，依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第十九條
已經(jīng)授予認證證書的產(chǎn)品不符合認證時采用的標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款。
產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處以五千元以下的罰款·
轉(zhuǎn)讓認證標志的，由標準化行政主管部門處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處以五千元以下的罰款。
第二十條 有下列情形之一的，由頒發(fā)認證證書的認證委員會撤銷認證證書：
（一）認證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達不到認證時所具備的條件，給用戶或者消費者造成損害的；
（二）經(jīng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)獲準認證的產(chǎn)品不合格，屬生產(chǎn)企業(yè)責任的。
第二十一條經(jīng)過認證的產(chǎn)品出廠銷售，不符合認證要求時，生產(chǎn)企業(yè)應當負責包修、包換、包退；給用戶或者消費者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。
第二十二條
從事認證工作的管理、檢驗、檢查人員違法失職、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條
當事人對罰款處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級行政管理機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
 
第六章  附則
第二十四條
認證活動的費用，遵循不營利的原則從申請認證的企業(yè)收取。具體收費辦法由國務院標準化行政主管部門會同國務院物價主管部門另行制定。
第二十五條 商檢機構可以根據(jù)國家商檢部門同外國有關機構簽訂的協(xié)議或者接受外國有關機構的委托進行進出口商品質(zhì)量認證工作。
第二十六條 本條例不適用于軍工產(chǎn)品。
第二十七條 本條例由國務院標準化行政主管部門負責解釋。
第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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