外銷員考試:技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響

外銷員考試：技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響

2.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響ISO9000認(rèn)證

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口是一把“雙刃劍”，既有正面影響也有負(fù)面的影響ISO9001認(rèn)證

2.1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面影響

1）在客觀上極大的促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)在技術(shù)上的不斷創(chuàng)新

以前我國(guó)大部分已迪科技含量的制造品為主，如紡織品、機(jī)電等。但由于TBT的存在，促使我國(guó)出口企業(yè)必須提高自身素質(zhì)，加快技術(shù)的革新與進(jìn)步，改變?cè)械墓に囋O(shè)備，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善管理水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與技術(shù)的升級(jí)換代。履行TBT協(xié)議對(duì)增加我國(guó)產(chǎn)品的科技含量上也有極大的推動(dòng)促進(jìn)作用，使其在國(guó)際市場(chǎng)的中有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。

2）對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有重要作用

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的情況下，隨著人們生活水平的提高，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保已經(jīng)日益深入人心，許多國(guó)家以維護(hù)本國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的名義設(shè)置如衛(wèi)生檢疫、商品包裝規(guī)定等各種非關(guān)稅壁壘，從而達(dá)到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，兼顧科學(xué)發(fā)展與環(huán)保理念并進(jìn)的發(fā)展觀。綠色技術(shù)壁壘雖然對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易有影響，但也間接促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保理念。在考慮消費(fèi)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的同時(shí)，也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。此外對(duì)我國(guó)新興的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)有促進(jìn)作用。環(huán)保技術(shù)也適用于我國(guó)自身內(nèi)需的產(chǎn)品上。

2.1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的負(fù)面影響

1）提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的代表，發(fā)達(dá)國(guó)家的TBT協(xié)議對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的影響日趨嚴(yán)重，并逐漸成為未來我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的一大障礙。我國(guó)每年遭受國(guó)外反傾銷措施的出口金額僅占年出口額的1%左右，而遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出口貨物金額已經(jīng)超過25%。特別像我國(guó)出口的紡織、五礦化工、食品、機(jī)電等行業(yè)受技術(shù)壁壘的限制嚴(yán)重。例如我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口額站出口第一位，但是機(jī)電產(chǎn)品出口往往受發(fā)達(dá)國(guó)家的安全技術(shù)、噪聲污染、電磁等方面技術(shù)限制。另外根據(jù)調(diào)查顯示63%的防治企業(yè)和45%的食品土禽業(yè)都認(rèn)為技術(shù)壁壘的“影響更加嚴(yán)重”這說明隨著關(guān)稅降低和配額的逐步取消，各國(guó)采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一種“潛規(guī)則”，預(yù)計(jì)我國(guó)下游產(chǎn)業(yè)鏈等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品可能面臨更為嚴(yán)重的技術(shù)壁壘。

2）削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的形象上一向以實(shí)用、經(jīng)濟(jì)為主。但隨著苛刻的認(rèn)證制度與檢驗(yàn)程序的層層設(shè)卡，我國(guó)不免要提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的換代速度，不同國(guó)家對(duì)于進(jìn)口本國(guó)的商品實(shí)行不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了使出口產(chǎn)品符合不同國(guó)家的復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)要在人力、設(shè)備、技術(shù)等方面增加生產(chǎn)成本，從而增加了產(chǎn)品的價(jià)格，因此我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力遭到了削弱。

另外我國(guó)的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備的情況較發(fā)達(dá)國(guó)際有一定差距，國(guó)內(nèi)的商檢部門及企業(yè)在自身上一定成度缺乏測(cè)試、評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，致使我國(guó)不得不進(jìn)口大量的國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)企業(yè)也會(huì)增加檢測(cè)費(fèi)用，不得不提高商品成本。如美國(guó)食品和藥品管理局（FDA）要求大部分食品必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量，在這一領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的美國(guó)制造商為此每年要指出10.5億美元，可想而知這對(duì)于處于落后地位的我國(guó)出口商造成多大的成本壓力。

3）我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目出口貿(mào)易受到極大限制

我國(guó)出口貿(mào)易的對(duì)象主要是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興的工業(yè)國(guó)家，其貿(mào)易總額占到我國(guó)對(duì)外出口的80%以上，而這些國(guó)家對(duì)新興行業(yè)和我國(guó)出口份額較多的行業(yè)，如食品、紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提出了新興的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)傳統(tǒng)商品遭受嚴(yán)重打擊。在機(jī)電方面，歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案“，實(shí)行CE認(rèn)證制度，凡是通過了認(rèn)證的商品才發(fā)給證書和加貼標(biāo)志，其成員國(guó)有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)口和銷售，這對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易構(gòu)成了有效地壁壘。

2.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

2.2.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日趨制度化

發(fā)達(dá)國(guó)家利用現(xiàn)代人對(duì)健康和環(huán)境等問題的關(guān)注，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求越來越苛刻，其技術(shù)性貿(mào)易措施也已經(jīng)從單一的指標(biāo)評(píng)定發(fā)展到種類繁多的指標(biāo)體系。如歐盟于2007年6月1日正式生效的《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法案》（REACH法規(guī)），美國(guó)的《公共健康安全與生物恐怖預(yù)備應(yīng)對(duì)法》，以及日本2006年5月實(shí)施的“肯定列表制度”，這些法規(guī)都不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī)，而是一個(gè)涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)，是發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘趨向制度化、法律化的標(biāo)志。

2.2.2從傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)張

技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)出源于生產(chǎn)領(lǐng)域，并逐漸托張至貿(mào)易領(lǐng)域，當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)從有形商品的生產(chǎn)和貿(mào)易逐漸擴(kuò)張到金融、服務(wù)、信息等以投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域。在WTO新一輪的談判中許多多邊、區(qū)域和雙邊的環(huán)境保護(hù)協(xié)議、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議、貿(mào)易便利化協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議、自由貿(mào)易和投資協(xié)議等都涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。我國(guó)幾乎所有出口產(chǎn)品都面臨技術(shù)壁壘，比如一些新興的軟件和電信產(chǎn)品都受到了不同程度的限制。

2.2.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘較傳統(tǒng)的關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不同，是因?yàn)樗哂忻黠@的擴(kuò)散性。一旦一個(gè)產(chǎn)品被實(shí)施了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會(huì)產(chǎn)生一系列的從單個(gè)產(chǎn)品到相應(yīng)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，個(gè)別行業(yè)到多個(gè)行業(yè)，一個(gè)國(guó)家到多個(gè)國(guó)家等連鎖式反應(yīng)。

2002年，歐盟理事會(huì)以我國(guó)浙江舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標(biāo)為由，通過《關(guān)于對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行某些保護(hù)性措施的決議》（200/69/EC），暫停進(jìn)口產(chǎn)自中國(guó)的供人或動(dòng)物消費(fèi)的動(dòng)物源性產(chǎn)品，禁令由蝦仁擴(kuò)大到所有動(dòng)物及含有動(dòng)物成分的產(chǎn)品達(dá)100多個(gè)品種。歐盟的這一措施很快引起美國(guó)、匈牙利、俄羅斯甚至沙特阿拉伯等國(guó)的仿效。

2.2.4從自愿性措施向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可分為強(qiáng)制性措施與自愿性措施。許多自愿性措施，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等，都是以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請(qǐng)認(rèn)證的。但近年來一些自愿性措施正與強(qiáng)制性措施結(jié)合，并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。國(guó)規(guī)定對(duì)美國(guó)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立并運(yùn)行HACCP管理體系，進(jìn)入美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品須獲UL認(rèn)證，藥品須獲FDA認(rèn)證；進(jìn)入加拿大的大部分商品須獲CSA認(rèn)證；進(jìn)入日本的很多商品須獲G標(biāo)志、SG標(biāo)志或ST標(biāo)志；進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。從目前情況看，這個(gè)趨勢(shì)正在加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)的要求也在水漲船高，這將進(jìn)一步加大我國(guó)產(chǎn)品的出口難度。

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