嚴(yán)格認(rèn)證 才是最根本的措施

　　昨日，2011首屆中國(guó)（成都）國(guó)際有機(jī)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)在成都舉行。隨著國(guó)內(nèi)民眾和商家對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的日益重視，有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)管是與會(huì)中外有機(jī)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。ISO14001認(rèn)證
ISO14001認(rèn)證
　　焦點(diǎn)1

　　正加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管

　　防止暗箱操作

　　近日，成都商報(bào)記者以“農(nóng)業(yè)公司工作人員”名義暗訪了市場(chǎng)上幾家有機(jī)認(rèn)證的咨詢(xún)公司，有個(gè)別公司聲稱(chēng)幾萬(wàn)元就能搞定認(rèn)證?！巴ㄟ^(guò)率百分之百，如果通過(guò)不了，我們?nèi)~退款?！币患易鲇袡C(jī)認(rèn)證的咨詢(xún)公司工作人員稱(chēng)，企業(yè)只需要出具相關(guān)的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地園區(qū)租賃合同等，后續(xù)工作就由咨詢(xún)公司來(lái)做。

　　該人士還透露，如果有幾個(gè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，可以跟檢測(cè)機(jī)構(gòu)“溝通”，因?yàn)樗麄兏鷻z測(cè)機(jī)構(gòu)“很熟”。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　專(zhuān)業(yè)檢查

　　造假行為難逃法眼

　　國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）亞洲兼中國(guó)代表周澤江，被稱(chēng)為中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)。在昨日接受成都商報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)，他表示，有機(jī)農(nóng)業(yè)做假遲早會(huì)穿幫，比如只要專(zhuān)業(yè)人士去檢查有機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中的記錄體系，很少造假行為能“逃出法眼”。認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)該抽檢，至少抽檢5%。對(duì)已經(jīng)有懷疑的，或者有投訴的產(chǎn)品，監(jiān)管部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該立即進(jìn)行調(diào)查。

　　日本有機(jī)和自然食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)松本憲二昨日向成都商報(bào)記者介紹，日本有60多家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，農(nóng)林水產(chǎn)省每年都會(huì)到認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查兩次。如果有針對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的投訴，政府部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)一起展開(kāi)調(diào)查。監(jiān)管部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)公司串通造假，會(huì)取消這家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格。

　　監(jiān)管部門(mén)

　　嚴(yán)重違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

　　撤銷(xiāo)從業(yè)資質(zhì)

　　國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)注冊(cè)管理部食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證處副處長(zhǎng)王茂華昨日表示，社會(huì)或者消費(fèi)者對(duì)有機(jī)、有機(jī)食品的認(rèn)知度迅速上升，但對(duì)有機(jī)的認(rèn)可度卻在下降。國(guó)家監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)管，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的企業(yè)再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和各地的質(zhì)檢部門(mén)也正在加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　同時(shí)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委也和國(guó)家工商總局進(jìn)行了合作，在流通領(lǐng)域，包括銷(xiāo)售、貿(mào)易環(huán)節(jié)的弄虛作假行為進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊。他強(qiáng)調(diào)，有機(jī)產(chǎn)品管理要加強(qiáng)宣傳，把監(jiān)督電話公開(kāi)，大家可以非常方便地舉報(bào)投訴，去查處這些違規(guī)行為。

　　日前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在接受成都商報(bào)記者書(shū)面采訪時(shí)也稱(chēng)，認(rèn)監(jiān)委下一步將組織各地相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，嚴(yán)厲打擊假冒、超期、超范圍使用認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的違法行為，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員撤銷(xiāo)從業(yè)資質(zhì)。

　　焦點(diǎn)2

　　每枚標(biāo)志將賦予唯一編碼

　　解決認(rèn)證標(biāo)志不防偽難題

　　近日有業(yè)內(nèi)人士向成都商報(bào)記者反映，認(rèn)證標(biāo)簽可以隨意購(gòu)買(mǎi)。有的產(chǎn)品沒(méi)有獲得有機(jī)認(rèn)證，貼上買(mǎi)來(lái)的有機(jī)標(biāo)簽就直接出售。業(yè)內(nèi)人士透露，有機(jī)認(rèn)證的標(biāo)簽沒(méi)有防偽功能，而且沒(méi)有編碼，可以輕易仿制。

　　一家認(rèn)證咨詢(xún)公司工作人員告訴成都商報(bào)記者，有機(jī)標(biāo)簽應(yīng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)定做，限量發(fā)給獲得認(rèn)證的企業(yè)。但在印刷這一環(huán)節(jié)很難堵住。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　有機(jī)產(chǎn)品造假

　　可能被告到坐牢

　　周澤江認(rèn)為，有機(jī)產(chǎn)品不是有沒(méi)有追溯技術(shù)的問(wèn)題，而是敢不敢用追溯技術(shù)的問(wèn)題。而日本有機(jī)和自然食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)松本憲二表示，企業(yè)在有機(jī)產(chǎn)品上造假，可能被消費(fèi)者告到坐牢。日本有機(jī)認(rèn)證已經(jīng)發(fā)展了10年，剛開(kāi)始那兩三年，抓了很多違規(guī)違法的人，后來(lái)有機(jī)市場(chǎng)就規(guī)范了，日本的有機(jī)認(rèn)證也獲得了歐美國(guó)家的認(rèn)同。

　　監(jiān)管部門(mén)

　　每枚認(rèn)證標(biāo)志

　　將賦予唯一編碼

　　王茂華昨日介紹說(shuō)：“假的有機(jī)產(chǎn)品主要有幾種情況，一種是夸大、虛假宣傳。一個(gè)企業(yè)明明只有一個(gè)產(chǎn)品，比如說(shuō)蘋(píng)果獲得有機(jī)認(rèn)證了，把它的桃、梨等都標(biāo)上了有機(jī)。全國(guó)只有23家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)上一搜索，很多的代理機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都是皮包公司，都是假冒的。第二種是買(mǎi)的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志不規(guī)范，用手摸是摸不出來(lái)的，標(biāo)志使用不規(guī)范。企業(yè)的產(chǎn)品獲得認(rèn)證了，一些銷(xiāo)售商、貿(mào)易商買(mǎi)來(lái)以后，自己進(jìn)行分割、分裝，再次加上他自己的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。比如說(shuō)你買(mǎi)了100棵有機(jī)白菜，包裝后變成1000棵白菜。”

　　王茂華表示，認(rèn)監(jiān)委日常就在進(jìn)行監(jiān)管，“現(xiàn)在新采取的措施就是加強(qiáng)了信息化工作，爭(zhēng)取讓消費(fèi)者或者說(shuō)相關(guān)的業(yè)內(nèi)人士能夠查詢(xún)到獲得認(rèn)證的企業(yè)在哪兒，認(rèn)證的產(chǎn)品是什么，有多少，賣(mài)了多少，都賣(mài)到什么地方去了?！?BR>
　　記者還了解到，本月初國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已發(fā)出緊急通知，要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)采用防偽、追溯和信息化技術(shù)，賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志唯一編碼，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確保其發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志能夠從市場(chǎng)溯源到每張對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)、產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，做到信息可追溯、標(biāo)識(shí)可防偽、數(shù)量可控制。認(rèn)監(jiān)委將建立認(rèn)證標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù)，方便公眾查詢(xún)。同時(shí)，認(rèn)監(jiān)委要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)控制認(rèn)證標(biāo)志的發(fā)放量，并杜絕認(rèn)證標(biāo)志印制單位私印、濫發(fā)認(rèn)證標(biāo)志行為的發(fā)生。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)抽樣，驗(yàn)證相關(guān)組織合法、規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)志情況。

　　焦點(diǎn)3

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)整治

　　今年處罰立案12起

　　記者從一位業(yè)內(nèi)人士處了解到，當(dāng)前不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在“重認(rèn)證、輕管理”的問(wèn)題，沒(méi)有開(kāi)展有效的跟蹤檢查，缺乏問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、獲證單位退出和信息披露機(jī)制、問(wèn)題溯源追查機(jī)制，因此加強(qiáng)后續(xù)管理是當(dāng)務(wù)之急。

　　因?yàn)橛袡C(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，一些生產(chǎn)者出于利益計(jì)算，很難嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員告訴成都商報(bào)記者，即使一個(gè)生產(chǎn)基地獲得了有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證，它也可以隨時(shí)違反標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一些“非有機(jī)”的操作，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不可能天天監(jiān)控每個(gè)基地。有機(jī)重過(guò)程控制，沒(méi)有產(chǎn)品的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，也很難通過(guò)檢測(cè)產(chǎn)品來(lái)確定它是否真的“違規(guī)”。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　消費(fèi)者可到生產(chǎn)基地

　　參與監(jiān)督

　　周澤江告訴成都商報(bào)記者，在國(guó)際有機(jī)圈子里，有個(gè)案例非常有名。前幾年英國(guó)一家有機(jī)蔬菜公司被一名離職員工揭發(fā)造假，老板被判27個(gè)月監(jiān)禁。許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品方面的違法實(shí)行嚴(yán)刑峻法，而在中國(guó)，這樣的老板可能只面臨3萬(wàn)元的罰款。

　　他說(shuō)，國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟提倡參與式保障體系和社會(huì)支持農(nóng)業(yè)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者可以建立近距離關(guān)系，消費(fèi)者可以到有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地參觀、參與監(jiān)督。這樣，雙方建立起一種互信關(guān)系。

　　清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、博士研究生導(dǎo)師韓冬雪教授表示，決定有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于認(rèn)證和監(jiān)管制度的確立和嚴(yán)格的執(zhí)行上，而這也需要政府、企業(yè)和生產(chǎn)者之間有一套約束和自律的機(jī)制。

　　監(jiān)管部門(mén)

　　發(fā)現(xiàn)違規(guī)69起

　　處罰立案12起

　　“在現(xiàn)行條件下，我覺(jué)得進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證才是最根本的措施。”王茂華說(shuō)。他昨日發(fā)出呼吁：“地方政府、相關(guān)部門(mén)，在推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，也要注重有機(jī)的質(zhì)量、有機(jī)的真實(shí)性、規(guī)范有機(jī)的生產(chǎn)貿(mào)易銷(xiāo)售。呼吁生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出有機(jī)產(chǎn)品以后，不是結(jié)束了，而是一個(gè)開(kāi)始，要把好的產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中?！?BR>
　　記者了解到，今年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)偽造、冒用、超期、超范圍使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，共檢查獲證企業(yè)1610家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為69起，處罰、立案12起。社會(huì)各界如發(fā)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中涉嫌違規(guī)行為，可撥打12365進(jìn)行投訴舉報(bào)。

　　成都商報(bào)記者 余文龍 馬林楠

　　新聞鏈接

　　有機(jī)是為了環(huán)保

　　而不是為了食品安全

　　昨日，出席峰會(huì)的多位專(zhuān)家表示，公眾對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品存在誤解，有機(jī)是為了環(huán)保，而不是為了食品安全。

　　1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL的有機(jī)頒證，這是中國(guó)大陸的農(nóng)場(chǎng)和加工廠第一次獲得有機(jī)認(rèn)證。

　　2004年，原國(guó)家環(huán)?？偩謱⒂袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理工作移交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際通行做法和《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)要求，建立了我國(guó)統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　周澤江透露，大約2004年，中國(guó)掀起一場(chǎng)有機(jī)運(yùn)動(dòng)，所以2005年獲得有機(jī)認(rèn)證的面積猛增，排名達(dá)到世界第二，之后進(jìn)行了反思，不可以搞運(yùn)動(dòng)，面積又降了下來(lái)。

　　國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有23家進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（2004年有36家），獲得認(rèn)證的企業(yè)大約是6000家左右，獲得認(rèn)證的面積是200萬(wàn)公頃。安德烈·陸表示，目前中國(guó)種植有機(jī)產(chǎn)品的土地面積居世界第四位。但目前發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)尚未接受中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品。

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