國外標準化發(fā)展戰(zhàn)略

　　跨入21世紀，WTO、ISO、EU等國際組織和美國、日本發(fā)達國家紛紛加強了標準化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制定出標準化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。這是由于在經(jīng)濟全球化的進程不斷加快的今天，國際標準的地位和作用越來越重要。

　　突出重點課題和重點領(lǐng)域是國外標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重點之一。WTO/TBT協(xié)議中規(guī)定了世界各國和國際標準化機構(gòu)必須遵循的原則和義務(wù)。國際標準化機構(gòu)在制定國際標準過程中，要確保制定過程的透明度（文件公開）、開放性（參加自由)、公平性和意見一致（尊重多種意見）；要確保國際標準的市場適應(yīng)性。

　　EU標準化戰(zhàn)略強調(diào)要進一步擴大歐洲標準化體系的參加國（現(xiàn)有19個國家，預(yù)計到2010年發(fā)展到25個國家），要統(tǒng)一在國際標準化組織中進行標準化提案，要在國際標準化活動中形成歐洲地位，加強歐洲產(chǎn)業(yè)在世界市場上的競爭力。

　　美國和日本等發(fā)達國家也均把確保標準的市場適應(yīng)性、國際標準化戰(zhàn)略、標準化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)、實施，作為標準化戰(zhàn)略的重點。其實他們的標準化戰(zhàn)略的重中之重還是國際標準化戰(zhàn)略。 EU也把國際標準化戰(zhàn)略作為重點，要在國際標準化組織中統(tǒng)一進行標準化提案，要在國際標準化中形成歐洲的地位，所以EU在國際標準化舞臺上具有絕對的優(yōu)勢，美、日和EU相比，也深感處于劣勢。

　　在戰(zhàn)略實施上，各國都將重點放在與社會生活相關(guān)的重點領(lǐng)域中，日本將信息技術(shù)的標準化、環(huán)境保護的標準化等放在重點領(lǐng)域的17個標準化課題上。美國和加拿大將健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面的標準化作為標準化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。

科技開發(fā)與標準化相統(tǒng)一

　　各國在研究制定標準化發(fā)展戰(zhàn)略的同時，將科技開發(fā)與標準化政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)。美國規(guī)定：NIST參加ANSI的理事會，對ANSI舉辦的國際標準化活動提供財政支持。計量測試領(lǐng)域的專家，參加國內(nèi)、國際標準化活動，科研人員參加標準化活動和參加標準制訂情況均作為業(yè)績考核的一個指標（按照參加標準化活動多少打分 ）。NIST的 300名計量測試專家參加過1200多個標準的制訂工作。1999年度美國聯(lián)邦政府機構(gòu)有2832人參加了標準化機構(gòu)的活動，利用標準2669個。

　　日本在2000年4月制定的"國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略（總體戰(zhàn)略）"中提出，要最大限度地普及和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)成果的觀點，把標準化作為通向新技術(shù)與市場的工具，深刻認識以標準化為目的研究開發(fā)的重要性。日本還規(guī)定要將科研人員參加標準化活動的水平作為個人業(yè)績進行具體考核。目前，日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所、產(chǎn)品評價技術(shù)基礎(chǔ)機構(gòu)等科研專家分別參加了日本工業(yè)標準調(diào)查會標準分會的各個專業(yè)委員會的標準化活動。

亟待培養(yǎng)國際標準化人才

　　發(fā)達國家為了有效推進國際標準活動，注重培養(yǎng)熟悉僅ISO/IEC國際標準審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才。日本為了更好地參加國際標準化活動，準備大量培養(yǎng)以民間企業(yè)為主的國際標準化人才。對國際標準化人才的素質(zhì)要求很高，要求英語水平高，有淵博的知識，是該領(lǐng)域的技術(shù)或標準化的專家；掌握整個國際技術(shù)和經(jīng)濟狀況的動向；知道自己所屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)及世界上的競爭能力與位置，以及與該技術(shù)有關(guān)的國外企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的動向；懂得該領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)國家政府的政策策略等；有很好的語言表達能力，能充分向有關(guān)各國和各企業(yè)的專家說明采用日本標準提案將會給世界上帶來的好處。這樣的人才可通過MOT的研究和教育來造就。MOT比MBA增加了很多技術(shù)要素。在美國，設(shè)MOT碩士課程的院校已超過100所，歐洲和亞洲各國近年也加快了創(chuàng)建這種院校的步伐。
                                                                  
事實、論壇、協(xié)商三標共進

　　"事實上的標準"是通過控制市場來確定技術(shù)上的主導(dǎo)權(quán)的。由公共機構(gòu)制訂的標準稱為"公共標準"。
　　處于事實上的標準和公共標準之間的標準，是論壇標準或協(xié)商標準。國際標準最近變化的特點是，論壇或協(xié)商活動非?；钴S，它是事先進行企業(yè)聯(lián)合，迅速開展標準化工作的組織。論壇是為了實現(xiàn)特定技術(shù)領(lǐng)域的標準化，是任意形成的標推化組織，而協(xié)商是一種特定方式的企業(yè)聯(lián)合。
　　在論壇或協(xié)商活動中，信息通信和信息處理領(lǐng)域的標準化論壇，美國占58%，日本占25%， 歐洲占14%。以美國為中心的FORUM也積極  地向其他區(qū)域普及推廣，這對形成以美國為中心的國際標準是非常有利的。
   
　　關(guān)于采用事實上的標準和論壇標準的競爭問題，日本采取以下標準化戰(zhàn)略：
　　標準的競爭既是同行間不同標準的競爭，又是同行內(nèi)相同標準的競爭（在標準內(nèi)），只有在二者的競爭中取勝，才能成為最后的勝利者。前者是β和VHS標準間的競爭，后者是取得決賽權(quán)的VHS陣營內(nèi)的競爭。標準之間競爭時，如果不增加伙伴，企業(yè)則不能取勝，因此，要多拉入伙伴。同樣標準競爭時，是一種排除拉入的伙伴的競爭，因此，要排除伙伴。

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