ISO14000的由來
順應(yīng)國際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展,依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的需要,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)第207技術(shù)委員會(ISO/TC207)組織制定了環(huán)境環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)號從14001——14100,共100個標(biāo)準(zhǔn)號。統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。自1996年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始推出ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)以來,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)以其體現(xiàn)“全面管理、污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的思想,引導(dǎo)世界環(huán)境管理的潮流,目前已有120多個國家引進(jìn)并開始實(shí)施該系列標(biāo)準(zhǔn)。
ISO14000與中國環(huán)境保護(hù)
ISO14000的實(shí)施最初是出于能源和環(huán)境的壓力,而其根本原因還是由于一個有秩序的社會對責(zé)任感的呼喚。ISO14000實(shí)施,反映了環(huán)境保護(hù)從環(huán)境治理向環(huán)境管理的發(fā)展。過去,我國的污染控制和環(huán)境保護(hù)主要是通過制定一系列嚴(yán)厲的環(huán)保法律法規(guī),并通過組織完備和強(qiáng)有力的環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)去實(shí)施和監(jiān)督。必要時,可以責(zé)令不能或不愿達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停業(yè);而企業(yè)也通常采取的是哪里不達(dá)標(biāo),就治理哪里的措施。隨著社會的發(fā)展,“命令和控制”的管理模式也逐漸向“企業(yè)自律”的管理模式轉(zhuǎn)變。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)鼓勵企業(yè)節(jié)約資源,推行清潔生產(chǎn),對環(huán)境因素進(jìn)行自律,并將環(huán)境問題納入商業(yè)戰(zhàn)略和決策過程之中,有助于我國環(huán)境管理借助市場的力量推動環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
中國企業(yè)與ISO14000
我國于1996年7月開始實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證試點(diǎn)工作,目前已有40多家企業(yè)通過試點(diǎn)認(rèn)證,還有許多企業(yè)在踴躍地申請認(rèn)證,通過該認(rèn)證已成為企業(yè)實(shí)力不凡,管理先進(jìn)的標(biāo)志。環(huán)境管理體系認(rèn)證顯示出良好的市場前景。由于許多跨國公司正在全球范圍內(nèi)加緊實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),對分供方提出ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或相應(yīng)的環(huán)境要求的現(xiàn)象將越來越多,并引發(fā)連鎖反應(yīng)。因此ISO14001標(biāo)準(zhǔn)人證對于我國企業(yè)進(jìn)入國際市場具有重要性和緊迫性。ISO14000對國際貿(mào)易的影響是巨大的,這種影響要在若干年后表現(xiàn)出來,但這段時間不會太長,可能不會超過3-5年。因此中國的企業(yè)應(yīng)早做準(zhǔn)備,外向型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在條件具備時及早認(rèn)證。
ISO14000的管理
隨著環(huán)境管理體系認(rèn)證工作在我國的蓬勃開展,為加強(qiáng)對我國環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的管理,97年4月,我國國務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會,由國家環(huán)保局牽頭,負(fù)責(zé)對我國環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。指導(dǎo)委員會由國家環(huán)??偩志珠L擔(dān)任主任,國家技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任第一副主任,國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家商檢局的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。委員會由33個部門和單位的代表組成。日常工作由國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。其下設(shè)中國機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會和中國認(rèn)證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會,分別負(fù)責(zé)我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和審核員注冊工作。經(jīng)過近一年的研究和準(zhǔn)備工作。目前,我國的環(huán)境管理體系審核員注冊和認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可工作都已正式啟動,構(gòu)成了我國環(huán)境管理體系認(rèn)證國家認(rèn)可制度的基本框架,這標(biāo)志著我國對環(huán)境管理體系認(rèn)證工作的管理已步入正規(guī)化階段。
ISO14000培訓(xùn)
為了探索在我國實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性及經(jīng)驗(yàn),從96年開始由國家環(huán)保局批準(zhǔn),在局科技司的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的研究和宣傳推廣工作。自1996年起通過各種形式進(jìn)行了大量的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)普及宣傳活動,舉辦了各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門和部分大企業(yè)參加的各類標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班。目前,環(huán)境管理體系審核員的培訓(xùn)包括環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)和外審員培訓(xùn)兩部分。其中,國家環(huán)??偩中麄鹘逃行呢?fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)。截止到1999年2月,已有741人接受了環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)。
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