突出園區(qū)優(yōu)勢構(gòu)建地方經(jīng)濟增長極

突出園區(qū)優(yōu)勢 構(gòu)建地方經(jīng)濟增長極

2012年05月16日 07:45    李資兵    來源：湖南日報      熱點專題      手機看新聞iso9000認證

李資兵

國務(wù)院授牌成立“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”和全省擴大開發(fā)暨湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)推進大會在郴州的召開，把園區(qū)的發(fā)展提升到了興業(yè)強國富民的戰(zhàn)略高度。作為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的嘉禾（縣域）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，要搶抓機遇，著力把園區(qū)建設(shè)成為“江南鑄都”的橋頭堡、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟的增長極。

立足特色鑄品牌，提升園區(qū)吸引力

堅持結(jié)合地方優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色為承接轉(zhuǎn)移的主攻。一是創(chuàng)新招商引資理念，做實“靠大聯(lián)強”文章。在招商引資理念上突破慣性思維，大項目、好項目要突破條條框框，敢于放水養(yǎng)魚，善于借船出海。在招商定位上，逐漸從引進上游企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯右M下游企業(yè)為主，加速園區(qū)企業(yè)的聚集和提檔升級的步伐。在企業(yè)的集群上，注重引進帶動型、戰(zhàn)略型企業(yè)的入駐，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“選商引資引智”。突出特色立園，規(guī)范行業(yè)管理，提升產(chǎn)業(yè)層級。

創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)集聚向心力

探索出臺園區(qū)建管的新模式，積極推行園區(qū)管理市場化，實行建管并重的園區(qū)管理軟著陸機制。建立健全衛(wèi)生清潔、安全保衛(wèi)、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)準入、資料報送、幫扶獎懲等相關(guān)的制度，使園區(qū)管理走上規(guī)范化管理的道路。加強對園區(qū)企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，建設(shè)產(chǎn)品檢測中心，積極推進企業(yè)ISO9000質(zhì)量管理體系的認證，全方位、高效率為企業(yè)的投融資、勞動用工、科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。搭建銀企合作平臺，增進銀企互信，暢通企業(yè)融資渠道。在人才技術(shù)的匯集上，采取培養(yǎng)與引進雙管齊下的方式，制定相應(yīng)的政策措施提升吸引力，為園區(qū)核心競爭力的提高打牢基礎(chǔ)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大園區(qū)承載輻射力

堅持把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約來實現(xiàn)效益集顯和可持續(xù)發(fā)展的孵化基地和動力助推。一是要高起點規(guī)劃提質(zhì)。在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位上，要有大視野，把爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展的目標。二是以路網(wǎng)建設(shè)引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展區(qū)域的拓展。三是以美化、綠化、亮化的提質(zhì)，樹立園區(qū)形象，提升園區(qū)品位。加大對企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度，規(guī)范企業(yè)的建設(shè)行為，嚴厲查處違規(guī)違章建筑。四是以標準廠房及附屬工程的建設(shè)，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的承載力。

培優(yōu)扶強拳頭產(chǎn)業(yè)，全面提升園區(qū)綜合競爭力

發(fā)揮后發(fā)趕超優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)的新型工業(yè)化進程。引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強，“抱團”發(fā)展，主動對接裝備制造大中型企業(yè)，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引導(dǎo)和幫助重點、骨干企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵和外延發(fā)展的新突破。突出重點項目建設(shè)，做大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。按照“定項目、定領(lǐng)導(dǎo)、定班子、定方案、定獎罰”的激勵機制，強力推進重點產(chǎn)業(yè)、重點項目建設(shè)。強化資本運營，提升“以園養(yǎng)園”工作水平。加大項目包裝、儲備和申報力度，積極爭取國家專項資金扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的投入。加大對財源型企業(yè)的引進力度，適度發(fā)展總部經(jīng)濟。夯實產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集與升級。著力加強市場信息服務(wù)。

（作者系湖南嘉禾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任）

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