和著時(shí)代節(jié)拍，“樂居吳江”啟宏圖

　　二十年奮進(jìn)，二十年輝煌。

　　1992年2月17日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意撤銷吳江縣，正式設(shè)立吳江市。二十年彈指一揮間。位于“吳地越尾”的這座江南小城，憑借堅(jiān)韌儒雅的“吳風(fēng)”和臥薪嘗膽的“越韻”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自身的一次次超越，譜寫了一曲恢弘嘹亮的發(fā)展交響曲。iso

　　二十年間，吳江一舉躍升為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，連續(xù)多年位居中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第一方陣。

　　二十年間，吳江實(shí)現(xiàn)了由溫飽到率先建成全面小康社會(huì)的歷史性跨越，并成功開啟“第二個(gè)率先”新征程。

　　二十年間，吳江城市戰(zhàn)略從宜居到利居再到樂居不斷提升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，全市人民生活水平不斷提高。

　　檢視二十年走過(guò)的足跡，吳江人熱血沸騰；展望未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，吳江人豪情滿懷！

　　濱湖新城引發(fā)“城市革命”

　　“江南小城”躍上新高度

　　【實(shí)景切片】 從蘇州城驅(qū)車往南約20分鐘進(jìn)入?yún)墙?，煙波浩淼的太湖一下子躍入眼簾，令人心曠神怡。這樣的“生態(tài)美感”，正是吳江這幾年城市發(fā)展追求的價(jià)值所在，也是吳江城市建設(shè)秀出的最美風(fēng)采。

　　重現(xiàn)碧波美景的太湖，正在成為吳江最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市戰(zhàn)略資源。以太湖瑰麗之美為“背景”，吳江規(guī)劃建設(shè)17平方公里的濱湖新城，邀請(qǐng)了日本、澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，將先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念與吳江傳統(tǒng)特色相結(jié)合，勾勒出一個(gè)充滿生機(jī)、綠意盎然的生態(tài)新城。

　　濱湖新城的開發(fā)建設(shè)，對(duì)于吳江來(lái)說(shuō)，不僅是城市空間上的轉(zhuǎn)移，更是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)城市跨越式發(fā)展的重要途徑。這個(gè)生態(tài)新城具有商務(wù)、商業(yè)、休閑、居住和旅游綜合功能，將成為東太湖畔的一顆“明珠”。

　　根據(jù)《蘇州市域空間發(fā)展戰(zhàn)略》，吳江濱湖新城將成為蘇州市域南北通廊上的重要節(jié)點(diǎn)，承載著呼應(yīng)蘇州市域南北的軸線開發(fā)，加強(qiáng)與浙北地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)等重要使命。因此，吳江濱湖新城的開發(fā)建設(shè)具有極其重要的戰(zhàn)略意義，它所影響和輻射的是蘇州全市乃至長(zhǎng)三角區(qū)域。

　　【縱深閱讀】 從20年前以小橋流水為標(biāo)志的小城鎮(zhèn)，到如今成為鴻儒十足的現(xiàn)代化新城，吳江城市發(fā)展經(jīng)歷了一條“農(nóng)村小城鎮(zhèn)小城市中等城市”的發(fā)展軌跡，其城市化經(jīng)驗(yàn)為各地推進(jìn)城市化帶來(lái)了啟示。

　　縱觀世界城市化的趨勢(shì)，國(guó)外一般經(jīng)過(guò)“農(nóng)村城市特大城市小城鎮(zhèn)（逆向城市化）”這樣的路線。而中國(guó)的特殊國(guó)情決定城市化道路不能沿襲這樣的路徑。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)城市化發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，但長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)差別，卻沒有根本性變化，原因之一就在于片面發(fā)展大城市。

　　城市化進(jìn)程離不開小城鎮(zhèn)的發(fā)展，這是“吳江樣本”提供了一個(gè)切實(shí)可行的路徑選擇。吳江小城鎮(zhèn)建設(shè)起步較早。早在1983年5月，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在家鄉(xiāng)吳江多個(gè)小城鎮(zhèn)調(diào)研后，指出“小城鎮(zhèn)大問(wèn)題”，小城鎮(zhèn)應(yīng)該成為連接城市和鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。此后，吳江也一直堅(jiān)持將中心城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升城市城鎮(zhèn)的集聚力和承載力。

　　吳江決策者深知，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，不能生拉硬拽。讓農(nóng)民愿意成為市民，還得讓農(nóng)民進(jìn)了城有飯碗。吳江“一鎮(zhèn)華道”的經(jīng)濟(jì)特色，成為城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)支撐。比如，“綢都”盛澤，30萬(wàn)常住人口，60%吃的是“紡織飯”，紡織產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民進(jìn)城的安身立命之本，更是發(fā)家致富之源。如今的吳江，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)就像一塊巨大的“海綿”，吸引了全市80%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事二三產(chǎn)業(yè)。

　　在小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上迅速推進(jìn)的城市化大潮中，吳江逐漸形成了以中心城區(qū)和沿滬（上海）、沿蘇（蘇州）、沿湖（太湖）、沿浙（浙江）為框架的“一核四片”發(fā)展格局。2009年，吳江提出“樂居吳江”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，首次將目光投向母親湖太湖，強(qiáng)力推進(jìn)濱湖新城建設(shè)，引發(fā)了建設(shè)史上的一次“城市革命”。未來(lái)，吳江將圍繞“同城蘇州、融入上?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，將城市化與片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，形成有利于優(yōu)化全市生產(chǎn)力布局、有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的合理構(gòu)架，進(jìn)一步整合資源、集聚板塊，以濱湖新城為制高點(diǎn)加速同城蘇州，以汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)加速接軌上海，打造以濱湖新城、吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、盛澤鎮(zhèn)和汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的四大經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)接軌

　　歡愉聲中與城市共成長(zhǎng)

　　【實(shí)景切片】今年4月起，吳江正式將在校大學(xué)生群體納入到城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系，至此，吳江城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、大學(xué)生和中小學(xué)生以及嬰幼兒，已經(jīng)全部納入了統(tǒng)一的醫(yī)保體系。

　　醫(yī)保全覆蓋僅是吳江眾多年度民生政策之一。今年，吳江全力推進(jìn)社保事業(yè)的發(fā)展，全面實(shí)施《關(guān)于吳江市解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施辦法》、《吳江市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》等政策，對(duì)社保制度的“盲點(diǎn)”發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　這些政策的實(shí)施，意味著吳江將在城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全面并軌的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)上全面提高并軌的層次和水平，從而讓發(fā)展成果更好地為人民群眾所共享。

　　【縱深閱讀】 城鄉(xiāng)社會(huì)保障“并軌”，成為吳江城鄉(xiāng)居民從20年城市發(fā)展中得到的實(shí)惠之一。吳江持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。

　　吳江通過(guò)開展路、電、水、氣、信息、環(huán)保等“六網(wǎng)”進(jìn)村入戶工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、水利、電力、燃?xì)?、電信、公交、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓50萬(wàn)農(nóng)村居民與城市居民一樣，享有同質(zhì)化的生產(chǎn)生活條件。

　　在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的同時(shí)，吳江加快發(fā)展農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，正在率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　2006年，吳江在全國(guó)率先實(shí)施“市民卡”工程，城鄉(xiāng)居民持卡可辦理社保、醫(yī)保、公交、游園、銀聯(lián)、繳費(fèi)、消費(fèi)等12項(xiàng)業(yè)務(wù)，共享“多卡整合、一卡多用”的現(xiàn)代生活；

　　2008年，吳江投入1500萬(wàn)元，建成首批56個(gè)農(nóng)村生活污水處理站。基本建立起了“市處理、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、村收集、組保潔”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系；

　　2009年，吳江再投資10億元擴(kuò)建區(qū)域供水工程，供水總規(guī)模達(dá)60萬(wàn)噸/日，使全市城鄉(xiāng)居民喝上了優(yōu)質(zhì)潔凈的太湖水。同時(shí)，天然氣管網(wǎng)已覆蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中居住點(diǎn)；

　　吳江在農(nóng)村集居點(diǎn)引入城市社區(qū)理念，以社保、民政、衛(wèi)生、文化、公安等八個(gè)方面工作為主要內(nèi)容的一站式便民服務(wù)中心正在走進(jìn)農(nóng)村社區(qū)。隨便走進(jìn)吳江哪個(gè)村，都能看到一個(gè)“社區(qū)服務(wù)中心”。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“八位一體”，集中了行政管理、就業(yè)社保、商貿(mào)超市、衛(wèi)生計(jì)生、教育文體等服務(wù)功能，已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等發(fā)展的重要載體。

　　如今，“村村接通公交車、家家喝上太湖水、人人手中一張卡”，成為觀察吳江城市發(fā)展成果的“取景框”，由此看到了“這20年就是百姓幸福感不斷提升的20年”這道最美的風(fēng)景。

　　讓太湖重現(xiàn)碧波美景

　　生態(tài)堅(jiān)守贏得“最美回報(bào)”

　　【實(shí)景切片】 今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，來(lái)自吳江的一則消息“吳江讓太湖再現(xiàn)碧波美景”受到了與會(huì)人員的高度關(guān)注。

　　正在推進(jìn)的吳江東太湖綜合整治工程總投資39.8億元，于2008年10月開工，通過(guò)退漁還湖、退墾還湖、岸線調(diào)整、行洪供水通道建設(shè)、生態(tài)清淤、生態(tài)修復(fù)等多項(xiàng)工程，吳江把一大片水面還給了太湖。

　　將養(yǎng)殖面積從整治前的約5.9萬(wàn)畝縮減到1.9萬(wàn)畝左右；退墾面積超過(guò)2.7萬(wàn)多畝；行洪通道疏浚長(zhǎng)度19.7公里，支通道疏浚長(zhǎng)度13.6公里；生態(tài)清淤、新修堤線、新建改建口門建筑物、濱湖濕地生態(tài)修復(fù)……東太湖綜合整治工程實(shí)施后，大大提高了流域防洪能力和水資源配置能力，有效增加?xùn)|太湖蓄洪容積，改善了東太湖水生態(tài)環(huán)境，真正重現(xiàn)太湖“碧波美景”。

　　目前，吳江東太湖綜合整治工程已完成總工程量的80%，年內(nèi)將全面完成，再現(xiàn)萬(wàn)頃太湖碧波美景，讓人民共享湖光山色，碧水藍(lán)天。

　　【縱深閱讀】 讓太湖再現(xiàn)碧波美景，是吳江生態(tài)保護(hù)“進(jìn)行時(shí)”的插曲之一。走進(jìn)吳江，有一個(gè)強(qiáng)烈的感受經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給予了吳江人富足的生活，卻沒有改變吳江的生態(tài)底色，小橋流水的詩(shī)意和安居樂業(yè)的愜意和諧統(tǒng)一在一起，向世人展現(xiàn)了一副“千年水天堂，和諧新吳江”的動(dòng)人畫面。

　　吳江全境無(wú)山，屬沿海城市而不靠海，屬長(zhǎng)三角城市而不沿江，六分耕地四分水，是典型的江南水鄉(xiāng)城市，江河湖塘多達(dá)2000多條（個(gè)），千畝以上大型湖泊有55個(gè)列入全省保護(hù)湖泊名錄，為江蘇之冠，人稱

　　“百湖之市”。44公里京杭大運(yùn)河南北縱貫連接蘇杭，41公里太浦河?xùn)|西橫穿連通太湖和上海，所轄太湖水域85平方公里、岸線47公里。

　　吳江把水作為城市靈魂來(lái)對(duì)待，把水文化、水生態(tài)作為吳江城市品牌和城市個(gè)性來(lái)抓，堅(jiān)定不移治水，展現(xiàn)碧波美景。2004年以來(lái)，吳江共關(guān)閉污染企業(yè)196家，新建改造污水處理廠157家，日處理能力達(dá)45萬(wàn)噸，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水集中治理；

　　2006年，江浙斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息以手機(jī)短信方式發(fā)送市鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)負(fù)責(zé)人，全面啟動(dòng)江浙環(huán)保部門督查會(huì)商機(jī)制；

　　2007年，市財(cái)政專設(shè)2000萬(wàn)元節(jié)能減排資金，培育發(fā)展26家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、240多家企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證、117家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，紡織業(yè)重鎮(zhèn)盛澤鎮(zhèn)中水回用和污水治理提標(biāo)工作成為全省現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)；

　　以6年拒批污染項(xiàng)目100多個(gè)、關(guān)閉排污企業(yè)100多個(gè)、投入建設(shè)資金15億元的代價(jià)，贏得全國(guó)首家全域列入考核的國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市；

　　2011年7月中旬，吳江又正式被國(guó)家環(huán)保部授予國(guó)家生態(tài)市稱號(hào)，并成功入選全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。

　　憑借對(duì)生態(tài)的敬畏和堅(jiān)守，吳江在實(shí)踐中誕生了鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵面無(wú)私、鐵石心腸的“五鐵”環(huán)保精神，由此聞名全國(guó)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煉化城市精神

　　“吳風(fēng)越韻”引領(lǐng)區(qū)域爭(zhēng)先

　　【實(shí)景切片】 一根是化纖絲，一根是光纖絲。吳江民營(yíng)企業(yè)在“兩根絲”上做出了國(guó)際水平，做出了三個(gè)“全國(guó)500強(qiáng)”：做這兩根絲的3家企業(yè)恒力、盛虹、亨通，2011年毫無(wú)懸念地再度入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單。

　　吳江產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)非常鮮明，化纖絲和光纖絲占了全市工業(yè)大頭，在一般人眼中，這“兩根絲”算不上高端產(chǎn)業(yè)。但吳江民營(yíng)企業(yè)憑借科技創(chuàng)新之手硬是在“兩根絲”上做出了國(guó)際頂尖水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，到2011年，吳江共有5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售突破100億元，3家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，7家企業(yè)上榜中國(guó)民企500強(qiáng)，恒力、盛虹、亨通等一批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)成為吳江的地標(biāo)企業(yè)。

　　【縱深閱讀】 孜孜不倦從兩根“絲”中做出3個(gè)中國(guó)500強(qiáng)，正是吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷跨越發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。從三家500強(qiáng)企業(yè)成長(zhǎng)軌跡中，不難發(fā)現(xiàn)，他們始終堅(jiān)守的理念是，腳踏實(shí)地做實(shí)業(yè)，做主業(yè)，瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)國(guó)際最先進(jìn)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，在追趕中超越，在創(chuàng)新中發(fā)展，在錯(cuò)位中共贏。作為百億級(jí)集團(tuán)的“掌門人”，三位企業(yè)家個(gè)個(gè)是“空中飛人”，不斷地在國(guó)內(nèi)外穿梭。隨著眼界的開闊，創(chuàng)業(yè)雄心不斷升級(jí)。在他們心里，“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”只是“過(guò)渡”，他們共同的目標(biāo)是躋身世界500強(qiáng)。

　　這三位老總身上的創(chuàng)業(yè)激情是吳江民營(yíng)企業(yè)家的“群像”。一心一意做大，全心全力升級(jí)，吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正是在這樣的堅(jiān)守與努力中不斷發(fā)生嬗變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)洗禮下越走越強(qiáng)。20年來(lái)，吳江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很大程度上得益于民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，1992年吳江共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2000家左右，20年后，吳江全市民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已達(dá)到2萬(wàn)余家。去年，吳江實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3700億元，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本連續(xù)突破數(shù)個(gè)百億元大關(guān)，達(dá)到913億元，今年將實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超1000億元。

　　吳江的民企不僅敢闖敢拼，更善于謀略。與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛相對(duì)應(yīng)的是，吳江專利授權(quán)量在全省縣級(jí)市中連續(xù)兩年排名第一、20家企業(yè)博士后工作站、4個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等一連串“創(chuàng)新數(shù)據(jù)”。去年10月，全球知名商業(yè)雜志《福布斯》中文版揭曉中國(guó)大陸創(chuàng)新能力最強(qiáng)的25個(gè)城市。小城吳江成功蟬聯(lián)縣級(jí)市第一，并在總榜單上排名第五，緊隨上海、北京之后。正如福布斯所評(píng)價(jià)，創(chuàng)新已經(jīng)成為吳江的“城市基因”和發(fā)展之魂。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，吳江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本形成了絲綢紡織、光纜電纜和裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，另外各鎮(zhèn)（區(qū)）一鎮(zhèn)華道產(chǎn)業(yè)特色明顯，有色金屬、彩鋼板與鋼結(jié)構(gòu)、服裝、制鞋、亞麻絹紡、黃酒釀造等成長(zhǎng)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也基本呈現(xiàn)集聚形態(tài)。

　　這種來(lái)自民間對(duì)發(fā)展的自發(fā)追求交融匯聚成為一座城市的集體品格。吳江從20年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，萃取出吳文化靈秀睿智的特質(zhì)和越文化百折不撓的個(gè)性，確立了“吳風(fēng)越韻，精誠(chéng)致遠(yuǎn)”的城市精神，引領(lǐng)著這座城市不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。

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