我國(guó)印刷業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究分析

　　一、中國(guó)的環(huán)境立法

　　環(huán)境問題是一個(gè)全球性的問題，正在威脅人類的生存空間和文明的延續(xù)。隨著人口持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量增加、消費(fèi)水平提高，資源短缺、氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、土地退化、環(huán)境污染等問題日益突出。各國(guó)都面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。iso9000認(rèn)證

　　中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國(guó)集中出現(xiàn)，逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問題。中國(guó)政府和人民對(duì)此高度重視，目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律體系。中國(guó)憲法明確規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害”。中國(guó)刑法對(duì)破壞環(huán)境資源罪也有專門規(guī)定。到目前為止，中國(guó)的立法機(jī)構(gòu)制定了環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、大氣污染防治法等環(huán)境保護(hù)法律9部，自然資源保護(hù)法律15部。中國(guó)還參加或締結(jié)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《生物多樣性公約》等50多項(xiàng)涉及環(huán)境與資源保護(hù)的國(guó)際公約和條約，并積極履行這些公約和條約規(guī)定的義務(wù)。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和地方人大與政府也相應(yīng)制定了大量有關(guān)環(huán)境的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章。

　　可以說，中國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)初步形成了比較完整的環(huán)境保護(hù)法律框架，做到了有法可依，有章可循。此外，中國(guó)已建立了包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品等在內(nèi)的國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)環(huán)境保護(hù)
 
　　行政執(zhí)法責(zé)任制度和問責(zé)制度進(jìn)行了完善和修訂。根據(jù)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)的環(huán)境形勢(shì)與目標(biāo)，保障人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立“資源節(jié)約 型”、“環(huán)境友好型”社會(huì)，已經(jīng)成為中國(guó)環(huán)境立法的幾個(gè)基本方向和任務(wù)。

　　在這里，需要特別指出的是，工業(yè)污染防治是中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。因此，除了環(huán)境立法，中國(guó)在出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策時(shí)也對(duì)環(huán)保問題給予了高度重 視，如發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、制定行業(yè)準(zhǔn)入條件、對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目給予稅收減免優(yōu)惠政策等。2007年6月，中國(guó)政府專門成立了由國(guó)務(wù)院總理溫家寶 擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別出臺(tái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方單純追求 GDP增長(zhǎng),而不顧環(huán)境保護(hù)的做法。中國(guó)政府正組織和協(xié)調(diào)各方面力量，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)履行國(guó)際承諾，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　二、中國(guó)印刷業(yè)的環(huán)保狀況和對(duì)策

　　中國(guó)改革開放30年來，印刷業(yè)受益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，取得了較快的發(fā)展，在上世紀(jì)末完成了印刷技術(shù)的第二次革命，淘汰了鉛排、鉛印工藝，實(shí)現(xiàn)了出版物的照排膠印，廣大從業(yè)人員徹底遠(yuǎn)離了鉛污染的作業(yè)環(huán)境。

　　由于眾多印刷企業(yè)仍沿用著傳統(tǒng)印刷工藝，在有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍存在一些諸如有機(jī)溶劑揮發(fā)、廢水排放等造成的環(huán)境問題。為制止低水平重復(fù)建設(shè)，防止環(huán)境污 染，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品的升級(jí)換代，中國(guó)印刷業(yè)在政府部門的指導(dǎo)和相關(guān)工業(yè)部門的配合下，采取了許多積極的措施。這些措 施包括：按照政府部門制定的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);嚴(yán)格實(shí)施對(duì)新上項(xiàng)目的環(huán)保評(píng)估，提高了新建企業(yè)準(zhǔn)入的門檻;淘汰生產(chǎn)方式落后、污染環(huán) 境嚴(yán)重、能耗高的印刷生產(chǎn)能力，促進(jìn)印刷技術(shù)上水平、產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、經(jīng)濟(jì)效益上臺(tái)階;依靠引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式普及推廣了一批國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì) 發(fā)展的新產(chǎn)品和新技術(shù)，從根本上減少傳統(tǒng)印刷方式對(duì)環(huán)境造成的危害。前不久北京就有一家包裝印刷企業(yè)成為奧運(yùn)百年歷史上，第一個(gè)利用先進(jìn)環(huán)保印刷技術(shù)為奧 運(yùn)提供綠色服務(wù)的北京2008年奧運(yùn)會(huì)印刷服務(wù)供應(yīng)商。在行業(yè)中推行油墨和包裝印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)印刷企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在政府相關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，近幾年中國(guó)印刷業(yè)的環(huán)保狀況有了一定程度的改善。主要表現(xiàn)在：越來越多技術(shù)落伍、管理不善、污染環(huán)境的小型印刷 企業(yè)被淘汰，一批具有相當(dāng)規(guī)模和清潔生產(chǎn)能力的骨干企業(yè)開始涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng);應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)印刷業(yè)的步伐加 速，符合節(jié)能環(huán)保要求的新型原輔材料開始在印刷業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用;國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)包裝物及其回收利用的管理，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無害化，使商品過 度包裝在一定程度上受到遏制。2007年下半年，國(guó)家加大了宏觀調(diào)控力度，相繼出臺(tái)了一系列節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的政策。在此背景下，圍繞節(jié)省成本和工 序、降低能耗、開發(fā)增值服務(wù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)保的“綠色革命”，已在中國(guó)印刷業(yè)展開。

　　當(dāng)前，中國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾問題。從宏觀上看，中國(guó)印刷業(yè)面臨的環(huán)保問題主要包括：

　　一是不少印刷企業(yè)重發(fā)展、輕環(huán)保，重效益、輕治理，建設(shè)綠色創(chuàng)意和諧印刷業(yè)的理念尚未深入人心。

　　二是對(duì)適用于不同規(guī)模、不同類型印刷企業(yè)的環(huán)保技術(shù)或產(chǎn)品缺乏有針對(duì)性的開發(fā)研究，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)集成和綜合應(yīng)用，制約印刷業(yè)有效 地解決環(huán)保問題。三是印刷業(yè)發(fā)展過度，競(jìng)爭(zhēng)激烈，大量的中小印刷企業(yè)盈利能力不足，對(duì)環(huán)境保護(hù)投入不足，治理措施不到位。環(huán)境保護(hù)已成為影響中小型印刷企 業(yè)健康發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

　　中國(guó)印刷業(yè)解決環(huán)保問題的主要對(duì)策是：

　　(一)按照中國(guó)政府提出的科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極引導(dǎo)印刷企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高廣大印刷從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè) 政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力。印刷行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真調(diào)查研究，學(xué)習(xí)其他國(guó)家印刷環(huán)保立法的經(jīng)驗(yàn),配合政府進(jìn)一步完善 印刷環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立印刷環(huán)保認(rèn)證制度。

　　(二)積極推動(dòng)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，著力研究開發(fā)有助于行業(yè)環(huán)保水平提升的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。在推進(jìn)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用時(shí)，既要從現(xiàn)有生產(chǎn)工藝所引起的污 染防治、節(jié)約能源等方面著眼，也要從生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)及各種原輔材料的選擇入手，努力減少?gòu)U棄物、實(shí)現(xiàn)廢棄物再利用和無害化處理。既要采取有力措施綜合治理， 更要積極推廣應(yīng)用各種無公害、資源節(jié)約型的印刷新工藝新技術(shù)新材料，從根本上解決污染問題。

　　(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的根本措施，是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的治本之策。
要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。對(duì)中小印刷企業(yè)面臨的環(huán)保問題，也 要采取有針對(duì)性地措施妥善解決。在這方面，一些外商投資的大型印刷企業(yè)已經(jīng)走在行業(yè)前列，多數(shù)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)廢氣回收和工業(yè)廢水“零排放”。要鼓勵(lì)設(shè)立，或?qū)?現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的印刷企業(yè)。要在印刷企業(yè)推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

　　三、中國(guó)印刷業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

　　中國(guó)印刷業(yè)的未來發(fā)展，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，又要滿足資源節(jié)約環(huán)境友好的要求，必須走綠色·創(chuàng)意·和諧發(fā)展之路。

　　綠色印刷是行業(yè)未來發(fā)展的主流。當(dāng)前隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)自身安全及健康狀況的關(guān)注，印刷制品與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合問題受到普遍重視。包裝減 量化(Reduce)，重復(fù)利用(Reuse)，或回收再生(Recycle)，包裝廢棄物可以降解(Degradable),不形成永久垃圾，包裝印刷 材料中不應(yīng)含有有毒元素(如鹵素、重金屬、VOC等)，或含量應(yīng)控制在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以下，應(yīng)該是包括紙品包裝印刷業(yè)在內(nèi)的包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須具備的條件。從這個(gè) 意義上說，印刷從業(yè)者、印刷產(chǎn)品的中間客戶和終端消費(fèi)者樹立先進(jìn)的、科學(xué)的綠色印刷、綠色包裝理念是十分必要的。為此，政府相關(guān)部門、印刷及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行 業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等都要在這方面多做引導(dǎo)、教育、服務(wù)的工作。

　　創(chuàng)意印刷是今后印刷業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。作為文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，印刷業(yè)要把更好地提供優(yōu)質(zhì)印刷服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，要鼓勵(lì)印刷企 業(yè)把生產(chǎn)鏈向創(chuàng)意設(shè)計(jì)和市場(chǎng)服務(wù)兩頭延伸，既開發(fā)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)，又不斷拓展印刷市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提高自主創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的密切結(jié)合，是今后印刷業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。在中國(guó)深圳有一家傳統(tǒng)印刷企業(yè)，幾年前嘗試將中國(guó)傳統(tǒng)印刷與現(xiàn)代IT技術(shù)和文化藝術(shù)結(jié)合，走出了一條將 傳統(tǒng)印刷行業(yè)變成以藝術(shù)品數(shù)字資產(chǎn)為核心的文化產(chǎn)業(yè)的新路，獲得快速發(fā)展。現(xiàn)在這家企業(yè)已經(jīng)全面展開了以中國(guó)藝術(shù)品數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的藝術(shù)印刷、藝術(shù)網(wǎng)站、藝 術(shù)家個(gè)人數(shù)字資產(chǎn)管理、藝術(shù)品攝影、藝術(shù)圖書策劃出版、藝術(shù)圖書裝幀設(shè)計(jì)、藝術(shù)影像產(chǎn)品、藝術(shù)展覽策劃和藝術(shù)品衍生產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為應(yīng)用 創(chuàng)意印刷創(chuàng)造產(chǎn)品高附加值的榜樣。

　　和諧印刷是實(shí)現(xiàn)印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)，其內(nèi)涵應(yīng)是，以人為本，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展協(xié)調(diào)。環(huán)境問題的解決，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 以人為本，滿足民眾基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的需求。環(huán)境保護(hù)之所以被稱之為“造福群眾”、“造福子孫后代”的事業(yè)，之所以被稱為是“崇高的事業(yè)”，就是因?yàn)樗幸粋€(gè)崇高的目標(biāo)———實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。大量事實(shí)表明，人與自然環(huán)境的關(guān)系，往往會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人 們的生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，任何企業(yè)都是全 球化經(jīng)濟(jì)鏈中的一個(gè)組成部分，既是產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，又是資源的利用者，理應(yīng)成為資源與環(huán)境的保護(hù)者。印刷業(yè)的發(fā)展必須以人為本，走可持續(xù)發(fā)展之路，才 能保持與環(huán)境和社會(huì)和諧一致，成為和諧社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)者。

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