東莞九措施 促企業(yè)升級

東莞九措施 促企業(yè)升級

2011年10月13日 10:25    歐志葵    來源：南方日報      熱點(diǎn)專題      手機(jī)看新聞iso9001認(rèn)證

南方日報訊 （記者/歐志葵 實(shí)習(xí)生/周楊媚 通訊員/梁莉莉）昨日，筆者從在東莞召開的建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)檢驗(yàn)檢疫宣貫會上獲悉，東莞檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際，制定了九大舉措和30項(xiàng)具體措施，落實(shí)省政府與國家質(zhì)檢總局簽訂的《共同建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、加快推進(jìn)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》），先行先試為加工貿(mào)易企業(yè)提供更多便利。

廣東檢驗(yàn)檢疫局副局長鄧旭旗表示，《合作備忘錄》是繼今年3月和5月省政府分別與商務(wù)部、海關(guān)總署簽署合作協(xié)議之后，我省推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的又一重大舉措，其在七個方面實(shí)現(xiàn)了政策和措施突破，具體包括支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督結(jié)果互認(rèn)等。

東莞是珠三角地區(qū)典型的加工貿(mào)易企業(yè)集中地，聚集了1萬多家加工貿(mào)易企業(yè)。在昨天舉辦的宣貫會吸引了當(dāng)?shù)?00多家加工貿(mào)易企業(yè)參加。

新舉措改革保稅物流監(jiān)管模式

為滿足保稅物流對檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管效能的特殊要求，東莞檢驗(yàn)檢疫局針對東莞保稅監(jiān)管區(qū)域的三種形式，創(chuàng)新制定了符合保稅物流特點(diǎn)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。如東莞檢驗(yàn)檢疫局將配合虎門港、松山湖綜合保稅區(qū)的建設(shè)，細(xì)化“邊建設(shè)、邊運(yùn)作、邊監(jiān)管”的管理模式；同時將研究創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，支持企業(yè)利用松山湖綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域開展研發(fā)、檢測、維修、租賃、展銷等高增值業(yè)務(wù)，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)增值率。該局還將結(jié)合加工貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理信息平臺的建設(shè)，研究建立檢驗(yàn)檢疫保稅物流信息管理子平臺，實(shí)現(xiàn)與保稅物流企業(yè)的信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。

解讀：大力發(fā)展現(xiàn)代保稅物流是推動?xùn)|莞現(xiàn)代物流業(yè)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要舉措，有利于東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

新舉措制定分類管理便利措施

東莞將在出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)監(jiān)管中全面推廣風(fēng)險管理，根據(jù)加工貿(mào)易方式出口產(chǎn)品總體風(fēng)險特點(diǎn)，在廣東檢驗(yàn)檢疫總局出口工業(yè)產(chǎn)品合格評定程序的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整加工貿(mào)易企業(yè)的日常監(jiān)管頻次和抽批檢驗(yàn)頻率。

據(jù)悉，東莞將把產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、誠信度高的二類加工貿(mào)易企業(yè)上升為2A企業(yè)，允許2A企業(yè)享受一類企業(yè)的部分優(yōu)惠政策，包括對其出口產(chǎn)品實(shí)施快速核放、優(yōu)先列入綠色通道、出口貨物直通放行等。

為加快加工貿(mào)易通關(guān)，東莞還將簡化免辦強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的工作程序，對示范區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)以整機(jī)全數(shù)出口為目的而采用加工貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件，企業(yè)可在辦理貨物入境報檢手續(xù)時一并提交相關(guān)資料，直接辦理《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》。

解讀：對于眾多加工貿(mào)易企業(yè)來說，“時間就是競爭力，時間就是金錢”，在通關(guān)速度上提供多種快捷、便利的服務(wù)，不僅降低企業(yè)通關(guān)成本，節(jié)省時間，支持加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“零庫存”的現(xiàn)代生產(chǎn)方式，而且有利于“廣東制造”提高國際競爭力，更快更多地占領(lǐng)國際市場。

新舉措推動企業(yè)質(zhì)量技術(shù)升級

對于加工貿(mào)易企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的進(jìn)口樣機(jī)、樣品和小批量零部件，東莞將快速辦理《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》，免于檢驗(yàn)，實(shí)施快速驗(yàn)放。對于加工貿(mào)易企業(yè)用于技術(shù)改造和設(shè)備更新的進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管程序，實(shí)行口岸檢疫、使用地開箱查驗(yàn)和邊安裝調(diào)試、邊檢驗(yàn)鑒定的便利工作模式，同時設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和推動加工貿(mào)易企業(yè)積極開展森林、環(huán)保、資源節(jié)約、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

此外，東莞檢驗(yàn)檢疫部門還將加大對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和應(yīng)對工作，包括定期召開針對國外召回通報案例的專題分析會，提升東莞加工貿(mào)易企業(yè)國際競爭力。建設(shè)REACH法規(guī)公共技術(shù)服務(wù)平臺，該局將聯(lián)合地方政府有關(guān)部門和中國REACH解決中心，共同建設(shè)REACH法規(guī)公共技術(shù)服務(wù)平臺，為本地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的本地化技術(shù)服務(wù)，幫助東莞企業(yè)在歐盟注冊，擴(kuò)大出口。幫扶有條件的加工貿(mào)易企業(yè)建立內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室。

解讀：此舉將有利于加工貿(mào)易企業(yè)更新技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，引導(dǎo)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)（OEM）向原創(chuàng)設(shè)計(jì)制造商（ODM）和原創(chuàng)品牌制造商（OBM）方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大出口。

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