OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系

 一、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
        職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是20世紀(jì)80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系。其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范和有效，建立安全健康風(fēng)險(xiǎn)，從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國"安全第一,預(yù)防為主"的基本工作方針相一致,是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)、國家企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系，具有很高的科學(xué)性、安全性和實(shí)效性。
    二.企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的好處
    可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。
    可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失和因此所產(chǎn)生的負(fù)面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
    可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力。
    可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識(shí)和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中自覺防范安全健康風(fēng)險(xiǎn)。
    可以增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。
    可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。
    可以促進(jìn)企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。
        可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善政府-企業(yè)-員工（以及相關(guān)方）之間的關(guān)系。
    三.進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的依據(jù)
        1999年10月13日國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號(hào)）和《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號(hào)）。2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雙月刊，成立了指導(dǎo)委員會(huì)、機(jī)構(gòu)管理委員會(huì)、注冊委員會(huì)，其目的是全面推動(dòng)此項(xiàng)工作。國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實(shí)施《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實(shí)施,同時(shí)加大了推動(dòng)和推廣力度。2002年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實(shí)施指南》的通知。2002年6月29日,九屆全國人大常委會(huì)審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進(jìn)企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立。
    四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式
        我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個(gè)要素，其中4.3.1"對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃"為核心要素；中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心北京質(zhì)量認(rèn)證咨詢部對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)：1.標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)成功的管理模式；2.標(biāo)準(zhǔn)要遵守兩個(gè)承諾；3.標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出三級(jí)監(jiān)控機(jī)制（保證機(jī)制）；4.標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了四個(gè)強(qiáng)調(diào)；5.標(biāo)準(zhǔn)具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性、持續(xù)改進(jìn)、全過程控制五個(gè)特點(diǎn)。
        職業(yè)安全健康管理體系17個(gè)要素的相互關(guān)系是：
    危險(xiǎn)源是職業(yè)安全管理體系的管理核心；
    職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進(jìn)；
    明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件；
    職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑；
    運(yùn)行控制是組織控制其風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵步驟；
        職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行起保障作用。
    五．OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系和ISO9001：2000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的異同點(diǎn)
        1． 實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最大的不同點(diǎn)是其對(duì)象不同：
    組織按ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系，其對(duì)象是顧客。
    組織按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系，其對(duì)象是社會(huì)和相關(guān)方。
    組織按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全健康管理體系，其對(duì)象是員工。
        2． 實(shí)施三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)：
    1） 組織實(shí)施管理的總方針和目標(biāo)相同。
    2） 三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)相似以方便使用。
    3） 體系的原理都是PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)）循環(huán)。
    4） 都需要建立文件化的管理體系。
    5） 都需要有文件化的職責(zé)分工。
    6） 都提出要通過體系運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
    7） 都提出了遵守法規(guī)和其它要求的承諾。
    8） 都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審來評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的有效性、適宜性和符合性。
    9） 都要求對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行控制并加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
    10） 都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系。
    六．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
    1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家計(jì)劃委員會(huì)：國家技術(shù)監(jiān)督局計(jì)價(jià)格〖1999〗212號(hào)文件、國家環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價(jià)格〖1999〗1556號(hào)文件以及國家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。
    2.收費(fèi)對(duì)象：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢申請(qǐng)方或委托方。
    3.收費(fèi)區(qū)別：根據(jù)企業(yè)類型不同，進(jìn)行職業(yè)安全健康認(rèn)證的企業(yè)分為低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類、中風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類三種，依類別差異取費(fèi)不同。

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