在5年孕育下,美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ANSI)終于在2005年7月通過(guò)全美第一部非官方職業(yè)健康及安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)──ANSI / AIHA Z10-2005。值得一提的是,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受到來(lái)自工業(yè)界、勞工階層以及政府組織等團(tuán)體的強(qiáng)力支持,起草過(guò)程沒(méi)有收到任何行業(yè)代表或工會(huì)組織反對(duì)。該標(biāo)準(zhǔn)并于2005年9月份由美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)(AIHA)正式頒布起用!
美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ANSI-ASQ)與RABQSA International都一致希望盡快頒布或修改現(xiàn)有認(rèn)證程序,好讓具有潛在需求的稽核員、合格的培訓(xùn)單位以及第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)做好事前的準(zhǔn)備作業(yè)。如此一來(lái),預(yù)估將有數(shù)以萬(wàn)計(jì)已通過(guò)ISO14001及ISO9001品質(zhì)管理認(rèn)證的的美國(guó)企業(yè)會(huì)成為未來(lái)的主要市場(chǎng)。
ANAB會(huì)以「讓市場(chǎng)決定對(duì)此新標(biāo)準(zhǔn)的需求」作為立場(chǎng),在新標(biāo)準(zhǔn)頒布時(shí)同時(shí)發(fā)布一項(xiàng)認(rèn)證程序,來(lái)協(xié)助所有想讓客戶通過(guò)Z10的會(huì)員們都能實(shí)際運(yùn)作。RABQSA則表示會(huì)把這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的職業(yè)健康安全程序進(jìn)行整合,可想而知,屆時(shí)ANAB和RABQSA以知識(shí)為基礎(chǔ)的整體能力必定大幅提升。
隨著Z10的通過(guò),美國(guó)與越來(lái)越多的國(guó)家都試著將職業(yè)健康和安全管理體系中的要素標(biāo)準(zhǔn)化。在OHSAS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)尚未制定之前,部分美國(guó)組織透過(guò)實(shí)施OHSMS 18001或?qū)で蟮谌秸J(rèn)證,將管理系統(tǒng)與ISO14001做更密切的結(jié)合,藉此優(yōu)勢(shì)成為市場(chǎng)中的第一龍頭。
當(dāng)在為美國(guó)工業(yè)制定更有用的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),Z10草案制定委員會(huì)并不希望審核過(guò)程中,以「未來(lái)市場(chǎng)的潛力為立基點(diǎn)來(lái)制定此標(biāo)準(zhǔn)」的人介入,他們期望人們對(duì)于此計(jì)劃能真正了解,并且認(rèn)同美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),以提升自我的驗(yàn)證計(jì)劃。
正如同健康及安全代表工業(yè)所表示,真正贏家將是那些真正想要采納不同模式以減少風(fēng)險(xiǎn)、并且持續(xù)改進(jìn)的組織,因?yàn)檫@是一種把現(xiàn)在正在做的事情組織起來(lái)以便持續(xù)改進(jìn)的方式。但更重要的是,公司必須把它套用到實(shí)際運(yùn)作中,并以正確的理由做正確的事,而不是只在乎第三方審核員的認(rèn)可與否。
AIHA新標(biāo)準(zhǔn)草案指出,Z10依循「驗(yàn)證管理體系準(zhǔn)則」,而與環(huán)境及品質(zhì)管制體系一致;而「驗(yàn)證管理體系準(zhǔn)則」也可運(yùn)用在國(guó)際勞工組織有關(guān)職業(yè)健康、安全管理體系指南,以及美國(guó)部分企業(yè),因而這些新標(biāo)準(zhǔn)的需求與商業(yè)管理體系能互相結(jié)合,來(lái)提高組織的工作成果。也因?yàn)檫@樣,任何選擇這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的組織,都應(yīng)該考慮并衡量與此標(biāo)準(zhǔn)是否一致。
OHSAS18001與ISO14001第一版的條款架構(gòu)是一樣的;AIHA起草文件與ISO14001也有些共同基礎(chǔ),包括:管理審查、內(nèi)審與矯正預(yù)防措施,這兩份標(biāo)準(zhǔn)都是基于PDCA模式而來(lái)。Z10起草中說(shuō),運(yùn)用這個(gè)管理體系不僅能夠提高職業(yè)健康安全領(lǐng)域內(nèi)的組織績(jī)效,并且符合所有管理體系,包括如通用汽車(chē)產(chǎn)品等具有獨(dú)特性的體系。不僅如此,Z10草案內(nèi)詳細(xì)說(shuō)明了管理階層與員工所關(guān)心的不同層面,而且架構(gòu)安排得很合理,很適合企業(yè)實(shí)施,對(duì)于管理風(fēng)險(xiǎn)、控制層次、評(píng)審設(shè)計(jì)、變化管理、責(zé)任歸屬以及應(yīng)如何計(jì)劃等,也都有非常詳細(xì)的解說(shuō)。
由于部分企業(yè)已開(kāi)始考慮實(shí)施美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),而Z10也將采納這個(gè)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)??梢灶A(yù)見(jiàn),當(dāng)Z10以此標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)竿時(shí),已經(jīng)確保了全球至少有一個(gè)共同的績(jī)效基準(zhǔn)線。
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