國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知
國辦發(fā)〔2003〕100號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、
水利部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、環(huán)??偩值炔块T《關(guān)于加快
推行清潔生產(chǎn)的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)
行。
二○○三年十二月十七日
關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見
發(fā)展改革委 環(huán)??偩?科技部 財(cái)政部 建設(shè)部
農(nóng)業(yè)部 水利部 教育部 國土資源部 稅務(wù)總局 質(zhì)檢總局
(二OO三年十月二十日)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》),加快推行清潔生產(chǎn),提高資源利用效率,減少污染物的產(chǎn)生和排放,保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。
一、提高認(rèn)識(shí),明確推行清潔生產(chǎn)的基本原則
(一)清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是預(yù)防污染。清潔生產(chǎn)是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革,是走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,也是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要措施。
(二)推行清潔生產(chǎn)必須從國情出發(fā),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,政府指導(dǎo)與推動(dòng),強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì),逐步形成企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)的機(jī)制。推行清潔生產(chǎn)要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,與加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合,與強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,完善政策
(一)制定推行清潔生產(chǎn)的規(guī)劃。發(fā)展改革委要會(huì)同環(huán)??偩值扔嘘P(guān)部門制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃。各地區(qū)發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃。清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括:污染狀況分析,實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施和進(jìn)度安排,實(shí)施清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單以及清潔生產(chǎn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目規(guī)劃等。
(二)指導(dǎo)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。發(fā)展改革委、環(huán)??偩忠獣?huì)同農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部等有關(guān)部門制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系,組織編制清潔生產(chǎn)技術(shù)指南和審核指南,指導(dǎo)企業(yè)正確實(shí)施清潔生產(chǎn)。質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委要會(huì)同有關(guān)部門組織開展節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證,并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門要組織編制本地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊。在指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的同時(shí),逐步擴(kuò)大推行清潔生產(chǎn)的范圍,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑工程、礦產(chǎn)資源開采等領(lǐng)域以及旅游業(yè)、修理業(yè)等服務(wù)性企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)。
(三)完善和落實(shí)促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,積極落實(shí)國家對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策,如節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用以及技術(shù)進(jìn)步等方面減免稅的優(yōu)惠政策;實(shí)施清潔生產(chǎn)以企業(yè)投資為主,對從事清潔生產(chǎn)研究、示范、培訓(xùn)以及清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,可列入國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步資金的扶持范圍;對符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。為鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)等活動(dòng)的費(fèi)用允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或相關(guān)費(fèi)用科目。在國家設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn);地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,為中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供適當(dāng)財(cái)政支持。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,建立地方性清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制,積極推行清潔生產(chǎn)。
(四)實(shí)施清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。有計(jì)劃、有步驟地在重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。充分運(yùn)用市場機(jī)制,實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)自愿行動(dòng)計(jì)劃和清潔生產(chǎn)區(qū)域示范試點(diǎn)工作,在工業(yè)企業(yè)較集中的區(qū)域,建立清潔生產(chǎn)示范園區(qū),推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作由點(diǎn)到面開展。要發(fā)揮大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的作用,帶動(dòng)中小企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。積極穩(wěn)妥地開展排污交易試點(diǎn)。
按照企業(yè)自愿與政府政策激勵(lì)相結(jié)合,政府指導(dǎo)推動(dòng)與企業(yè)自主實(shí)施和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng),樹立一批資源利用率高、污染物排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著,具有國際競爭力的清潔生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí),要積極推廣先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。
三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,提高清潔生產(chǎn)的整體水平
(一)抓好重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我國工業(yè)技術(shù)和裝備水平總體比較落后,資源利用率低,浪費(fèi)大,重污染行業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重較大的現(xiàn)狀,繼續(xù)抓好冶金、有色金屬、煤炭、電力、石油、石化、化工、輕工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,解決“結(jié)構(gòu)性污染”。對國務(wù)院劃定的“三河”(淮河、海河、遼河)、“三湖”。(太湖、巢湖、滇池)、“兩區(qū)”(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))、一市(北京市)、一海(渤海),以及113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市、三峽庫區(qū)及其上游、南水北調(diào)工程沿線地區(qū)等重點(diǎn)流域區(qū)域,要加快淘汰落后生產(chǎn)能力的進(jìn)程。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家公布的限制和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄,進(jìn)一步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備,堅(jiān)決依法關(guān)閉浪費(fèi)資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦。禁止淘汰的落后設(shè)備向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
(二)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。國務(wù)院有關(guān)部門和各級(jí)地方人民政府要加大科技投入,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,提高清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力,用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)??萍奸_發(fā)計(jì)劃應(yīng)將清潔生產(chǎn)作為重點(diǎn)領(lǐng)域,積極安排清潔生產(chǎn)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,加大對中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品,提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。
(三)加大對清潔生產(chǎn)的投資力度。各級(jí)投資管理部門在制定和實(shí)施國家重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí),要把節(jié)能、節(jié)水、綜合利用,提高資源利用率,預(yù)防工業(yè)污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn),加大投資力度。積極引導(dǎo)企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求,加大資金投入,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力降低污染物的產(chǎn)生和排放。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金及銀行貸款投入企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
四、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè),推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)
(一)企業(yè)要重視清潔生產(chǎn)。企業(yè)是清潔生產(chǎn)的主體,ml-->企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),真正把實(shí)施清潔生產(chǎn)作為提高企業(yè)整體素質(zhì)和增強(qiáng)企業(yè)競爭力一項(xiàng)重要措施來抓。要切實(shí)加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),明確清潔生產(chǎn)目標(biāo),并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到依法自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)。
(二)認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要手段。按照自愿審核與強(qiáng)制審核相結(jié)合的原則,國家鼓勵(lì)和支持企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè),以及使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,并按有關(guān)規(guī)定,將審核結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))行政主管部門。
(三)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。要堅(jiān)持“積極主動(dòng)、先易后難、持續(xù)實(shí)施”的原則,制訂切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃。優(yōu)先實(shí)施無費(fèi)、低費(fèi)方案,中、高費(fèi)方案要納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,逐步實(shí)施。積極籌措資金,確保清潔生產(chǎn)方案的落實(shí),努力提高能源、原材料的利用率,減少商品的過度包裝和污染物的產(chǎn)生與排放,樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。
(四)鼓勵(lì)企業(yè)建立環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系是ml-->企業(yè)管理的組成部分,能夠幫助企業(yè)從環(huán)境管理方面促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。有條件的企業(yè),在自愿的原則下,可按照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000—ISO14000),開展環(huán)境管理體系認(rèn)證,提高清潔生產(chǎn)水平。
(五)建立企業(yè)清潔生產(chǎn)責(zé)任制度。要實(shí)行企業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人;加強(qiáng)宣傳和崗位培訓(xùn),努力提高職工清潔生產(chǎn)意識(shí)和技能;實(shí)行裝置運(yùn)行達(dá)標(biāo)管理,避免由于管理不善而出現(xiàn)“跑冒滴漏”現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;建立獎(jiǎng)懲制度,使清潔生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。通過加強(qiáng)企業(yè)管理,推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。
五、完善法規(guī)體系,強(qiáng)化監(jiān)督管理
(一)完善清潔生產(chǎn)配套規(guī)章。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,發(fā)展改革委要抓緊研究制定強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法,制定和公布國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,以及限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的名錄,并會(huì)同環(huán)保總局組織制定清潔生產(chǎn)審核辦法等配套規(guī)章。
(二)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中,涉及環(huán)境影響的項(xiàng)目,在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和可行性研究中應(yīng)對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證,優(yōu)先選用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中加以落實(shí)。對使用限期淘汰的落后工藝和設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表),擅自開工建設(shè)的要依法予以關(guān)閉。
(三)實(shí)施重點(diǎn)排污企業(yè)公告制度。為加強(qiáng)公眾監(jiān)督,省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況,可在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公布主要污染物排放情況。重點(diǎn)排污企業(yè)的污染物排放口應(yīng)安裝污染物在線自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。對不公布或未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的企業(yè),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)依法予以處罰。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類污染環(huán)境行為,堅(jiān)決制止企業(yè)非法排污。對造成重大環(huán)境污染事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門開展經(jīng)常性的環(huán)保檢查和清理整頓工作,防止“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。對檢查中發(fā)現(xiàn)的國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,造成環(huán)境污染的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門要依法予以處罰,吊銷有關(guān)企業(yè)的排污許可證。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在核發(fā)排污許可證時(shí),應(yīng)將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為核定企業(yè)污染物排放總量的重要依據(jù),對未進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)比照已審核的企業(yè)執(zhí)行。涉及生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的行為,由各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以處罰。因排放污染物超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn),被責(zé)令限期治理的企業(yè),應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)并限期達(dá)到治理要求,否則環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得同意恢復(fù)生產(chǎn),有關(guān)部門不得提供相應(yīng)的生產(chǎn)條件。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對不按要求實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè),依法予以處罰。
六、加強(qiáng)對推行清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對推行清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))行政主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工和的職責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門要加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)實(shí)施工作的監(jiān)督管理,各級(jí)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等征政主管,要各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,共同做好推行清潔生產(chǎn)工作。
(二)做好法規(guī)宣傳教育。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要對宣傳和貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》做出具體部署。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具,廣泛深入持久地宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,接受清潔生產(chǎn)理念,為該法的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí),應(yīng)通過宣傳和教育,鼓勵(lì)公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要帶頭倡導(dǎo)綠色消費(fèi),在政府采購時(shí),應(yīng)將滿足使用要求的節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品優(yōu)先納入采購計(jì)劃。
要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn),特別要加強(qiáng)對ml-->企業(yè)管理者、技術(shù)人員及員工的培訓(xùn),正確理解和掌握《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,把清潔生產(chǎn)落實(shí)到產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、裝備制造和生產(chǎn)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。教育部要研究提出將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系的方案。
(三)建立清潔生產(chǎn)信息和服務(wù)體系。各級(jí)人民政府有關(guān)部門要積極組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,向社會(huì)發(fā)布有關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理和政策等方面的信息,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)信息交流。要積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)國際交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒國外推行清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,提高我國清潔生產(chǎn)水平。
要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校的作用,在政府領(lǐng)導(dǎo)下或接受政府委托,建立行業(yè)清潔生產(chǎn)中心和信息系統(tǒng),制定本行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系、規(guī)劃、規(guī)范,為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)開發(fā)與推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等提供服務(wù)。
(四)做好督促檢查工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和本意見制訂具體政策措施,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。發(fā)展改革委和環(huán)何總局對落實(shí)本意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向國務(wù)院報(bào)告。
本頁關(guān)鍵詞:國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推