ISO14000環(huán)境管理體系問答

什么是ISO14000？
　　1、什么是ISO（IBC）
　　ISO是國際標準化組織，成立于1947年2月，負責制訂除電工產(chǎn)品以外的國際標準，目前已經(jīng)制訂了一萬多項標準，多數(shù)是技術性的。
　　IEC是國際電工委員會，負責制訂電工產(chǎn)品的國際標準。
　　2、ISO14000是ISO推出的第二個管理性系列標準 1987年，ISO／IEC頒布了第一個管理性系列標準－ISO9000質量管理和質量保證系列標準。這一系列標準準一經(jīng)頒布，立刻引起了國際社會的廣泛反響。但是某些發(fā)達國家，如美國和日本一開始認為自己的國家標準高于ISO9000標準，沒有及時等同轉化，結果在國際貿(mào)易中吃了虧，以后積極參加這一系列標準的修訂和實施。ISO9000系列標準最初階段有成員國56個，目前已有90多個成員國參加。
　　ISO14000是ISO推出的第二個管理性系列標準－環(huán)境管理系列標準，目前有成員國80個。中國也是成員國之一。
　 3、ISO14000系列標準的基本組成 ISO14000是一個環(huán)境管理系列標準，共有100個標準號，其主要組成如下：
　　　 ISO14001－ISO14009 環(huán)境管理體系 EMS
　　　 ISO14010－ISO14019 環(huán)境審核 EA
　　　 ISO14020－ISO14029 環(huán)境標志 EL
　　　 ISO14030－ISO14039 環(huán)境行為評價 EPE
　　　 ISO14040－ISO14049 生命周期評估 LCA
　　　 ISO14050－ISO14059 術語和定義 T&D
　　　 ISO14060 產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素 EAPS
　　　 ISO14061－ISO14100 預留號
　　 ISO14000系列標準已有十一個標準分別于1996年至1999年4月由國際標準化組織正式頒布，其中下列五個標準已于1997年4月1日等效轉化為國家標準：
　　　ISO14001 環(huán)境管理體系－規(guī)范及使用指南
　　　ISO14004 環(huán)境管理體系－原理、體系和支撐技術通用指南
　　　ISO14010 環(huán)境審核指南－通用原則
　　　ISO14011 環(huán)境管理審核－審核程序－環(huán)境管理體系審核
　　　ISO14012 環(huán)境管理審核指南－環(huán)境管理審核員的資格要求
　  這一系列標準中的其它標準目前還處于制定的不同階段，將會在以后陸續(xù)頒布。
　　什么是ISO14001環(huán)境管理體系標準？
　　在ISO14000系列標準中，以ISO14001環(huán)境管理體系標準最為重要，因為ISO14001是企業(yè)建立環(huán)境管理體系以及審核認證的最根本的準則，是一系列隨后標準的基礎。環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分，它要求組織在其內(nèi)部建立并保持一個符合標準的環(huán)境管理體系，體系由環(huán)境方針、規(guī)劃、實施與運行、檢查和糾正、管理評審等5個部分的17個要素構成，通過這些要素有要結合和有效運行，使組織的環(huán)境行為得到持續(xù)的改進。
　　目前，國際、國內(nèi)所進行的ISO14000認證是指對企業(yè)環(huán)境管理體系的認證，企業(yè)取得的是ISO14001認證證書。
　　ISO14001系列標準有什么特點？
　　ISO14001標準主要具有如下特點：
　　以市場驅動為前提，是自愿性標準；
　　以往的環(huán)境保護工作主要是由政府推動的，依靠制定法律、法規(guī)和環(huán)境管理標準來強制企業(yè)執(zhí)行。ISO14001標準強調(diào)的是非行政手段，企業(yè)建立環(huán)境管理體系、申請認證完全是自愿的，是出于商業(yè)競爭、企業(yè)形象、提高自身管理水平和改善環(huán)境績效等需要，在其內(nèi)部實施ISO14001環(huán)境管理體系，以此向外界展示其實力和對環(huán)境保護的態(tài)度。
　　強調(diào)對有關法律、法規(guī)的持續(xù)符合性的，沒有絕對環(huán)境行為的要求：
　　ISO14001標準的宗旨是希望各種類型的組織都能建立這一體系，而發(fā)達國家和發(fā)展中國家，大型企業(yè)和中小型企業(yè)由于經(jīng)濟、技術發(fā)展水平相差很大，不可能用統(tǒng)一的環(huán)境行為標準來徇，因此在承諾遵守所在國家法律和法規(guī)和其他要求的基礎上，ISO14001標準不提出絕對的環(huán)境行為要求。因此兩個從事類似活動但環(huán)境行為不同的組織都可能通過認證。
　　強調(diào)污染預防和持續(xù)改進：
　　污染預防和持續(xù)改進是ISO14001的兩個最基本的思想，污染預防是通過對組織活動、產(chǎn)品和服務的全過程進行控制，力圖使每一個五一節(jié)的環(huán)境影響最小化，從而達到組織整體影響最小化的目的。而組織的環(huán)境行為不是用其它組織或一個絕對的標準來衡量，標準沒有規(guī)定具體的環(huán)境績效，沒有極限值要求，組織應自己與自己進行比較，不管現(xiàn)在做的怎么樣，都必須不斷改進，一天比一天做的好，但改進不必在所有方面同時進行。
　　標準強調(diào)的是管理體系，特別注重體系的完整性：
　　要求采用結構化、程序化、文件化的管理手段，強調(diào)管理和環(huán)境問題的可追溯性，體現(xiàn)出整體優(yōu)化的特色。
　　廣泛適用性：
　　不僅適用于企業(yè)，也適用于事業(yè)單位甚至政府部門，如英國倫敦附近一個市政府和我國蘇州高新技術開發(fā)區(qū)已通過了認證；不僅適用于第一、二產(chǎn)業(yè)，也適用于第三產(chǎn)業(yè)，如香港香格里拉大飯店和無錫湖濱飯店通過了認證。
　　ISO14000環(huán)境管理系列標準與ISO9000族質量管理、質量保證標準有什么關系？
　　ISO14000和ISO9000都是國際標準化組織（ISO）頒布的管理性系列標準，它們即有一定相同或相似的地方，又有許多的不同之處，而且具有各自的特點。
　　相同點：
　　都是管理性標準，而非技術性標準，以優(yōu)化管理為目的，向各類組織提供標準化的管理模式和實施方案。
　　體系的設計和構成非常相似，基本上按照德明管理模式PDCA循環(huán)建立體系。
　　有些要素和程序是可以互相兼容的，如文件控制、培訓、內(nèi)部審核等。
　　都是組織整體管理體系的一部分，可以與組織的其它管理工作相結合，通過兩個管理體系的建立，使ml-->企業(yè)管理工作更加科學、規(guī)范、有效。
　　都是可進行第三方認證的標準，國家對體系審核，認證的管理工作很相似，都由機構認可委員會與人員注冊委員會進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理工作。
　　不同點：
　　承諾對象不同： ISO9000標準的承諾對象是產(chǎn)品的使用者、消費者；而ISO14000系列標準則是對相關方（政府、投資者、消費者、員工等）的承諾，受益者將是全社會、是人類的生存環(huán)境和人類自身。
　　管理的內(nèi)容不同： ISO9000族標準控制的核心是產(chǎn)品的質量，持續(xù)滿足顧客、市場的需求；而ISO14000系列標準控制的核心是對環(huán)境因素的控制，預防和減少環(huán)境影響，遵守本國的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求，并對污染預防和持續(xù)改進做出承諾。
　　審核認證的依據(jù)不同：ISO9001、ISO9002和ISO9003標準是質量體系認證的根本依據(jù)；環(huán)境管理體系的認證標準是ISO14001，并且應結合各國的環(huán)境法律、法規(guī)及相關要求。組織的環(huán)境行為不能滿足國家法律法規(guī)要求的，也難以通過環(huán)境管理體系的認證。
　　國際上對ISO14000有什么反應？
　　歐洲：1992年英國制定了其國家標準BS7750，1993年歐盟開始實施生態(tài)管理和審核計劃（EMAS）。由于BS7750和EMAS標準相對嚴于ISO14000的要求，故已得到這兩個標準認證的企業(yè)經(jīng)換證審核，很快就獲得了ISO14001認證證書，目前歐洲已有4000多家企業(yè)取得了ISO14001認證證書。
　　美國：96年6月正式啟動ISO14000試點認證工作，能源部要求其合約商必須全部通過ISO14001認證，大的企業(yè)集團如：福特、克萊斯勒、通用汽車、IBM、施貴寶等等都要求其在全球的生產(chǎn)廠商通過ISO14001認證。
　　日本：因在ISO9000標準實施上遲了幾年，對外貿(mào)易遭受極大損失，所以對ISO14000的推行十分積極，一些大的企業(yè)集團如：松下、三洋、索尼、佳能、夏普等都要求其在全球所有制造廠商必須在一定時間內(nèi)取得ISO14001認證證書。目前日本是全世界通過ISO14001認證的企業(yè)數(shù)最多的國家，已超過1000多家。
　　韓國：對部分行業(yè)強制實施ISO14001環(huán)境管理體系。
　　印尼：對出口企業(yè)強制實施ISO14001環(huán)境管理體系。
　　新加坡：政府對實行ISO14000認證的企業(yè)給予一定的補貼，認證費用可以在稅款中扣除，還制定了幫助中小企業(yè)取得ISO14001認證的方案。
　　馬來西亞、泰國：相繼出臺了一些措施，推動企業(yè)進行ISO14001認證。
　　臺灣：從95年起一直跟蹤ISO14000標準的制定，并完成了關于ISO14000對臺灣經(jīng)濟影響的評價報告，認為若不實施ISO14000系列標準將會給臺灣經(jīng)濟帶來每年數(shù)十億美元的損失。
　　另外，德國西門子、芬蘭諾基亞、瑞士汽巴、嘉巴集團都要求其供貨方進行ISO14001認證。
　　我國ISO14000推行工作進行的如何？
　　國家環(huán)保局在標準制定初期就積極跟蹤其進展。1996年初成立了國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心（CCEMS），正式開始中國推行ISO14000的試點工作。1997年5月27日，經(jīng)國務院辦公廳批準，“中國環(huán)境管理體系認證指導委員會”成立，由國家環(huán)保局擔任主任委員。該委員會下設“中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會”（以下簡稱“認可委”）和“中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會” （以下簡稱“注冊委”），這兩個委員會分別于1997年8月28日、29日在京成立。所有從事ISO14001標準認證的機構都必須得到“認可委”認可，否則認證無效；審核員必須經(jīng)“注冊委”審查、登記注冊后才能從事認證工作；認證咨詢機構應在國家環(huán)保局備案管理。
　　在ISO14000標準認證的試點期間，國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心是由國家環(huán)保局唯一授權進行ISO14001試點認證的機構。目前已被“認可委”首家認可。第一家在國家環(huán)保局備案的認證咨詢機構是北京國環(huán)環(huán)境管理與工程咨詢中心，并承擔國家試點企業(yè)的工作。試點期間，先后有三批55家試點企業(yè)參加了ISO14001試點認證計劃。
　　ISO14001與我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度的相互關系
　　ISO14001即有利于我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度的實施，又是對現(xiàn)行環(huán)境管理制度的有益補充和完善。
　　1、提高企業(yè)自主守法意識，促進我國環(huán)境法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行由于市場和環(huán)境保護等多方面原因促使企業(yè)實施ISO14001，而實施ISO14001就必須首先遵守法律法規(guī)和其他要求，主動守法。因此，通過推廣實施ISO14001，可使企業(yè)提高自主守法意識，變被動守法為主動守法。
　　我國環(huán)保法明確指出，企業(yè)在生產(chǎn)活動時，必須要遵守有關的法律法規(guī)、標準、制度和行政要求等。如：防治污染、達標排放、環(huán)境影響評價、“三同時”、排污登記、排污收費、總量控制、目標責任制等。而建立ISO14001環(huán)境管理體系，將有利于促進企業(yè)遵守這一系列的要求。
　　2、促進清潔生產(chǎn)的實施 ISO14001側重于管理方面，并且涉及范圍十分廣泛，不僅包含對污染物、污染源的控制，還包括合理利用資源能源；不僅包括對已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境因素的控制，還包括對潛在的環(huán)境因素的控制；不僅包括對企業(yè)自身造成的環(huán)境因素的控制，還包括對其相關方合理施加影響。ISO14001的這一管理方法和模式，體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)的思想，對生產(chǎn)的全過程加以控制。因而，清潔生產(chǎn)是實施ISO14001的要求，實施ISO14001是促進清潔生產(chǎn)的手段。
　　3、與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合，補充現(xiàn)行環(huán)境管理制度 《中國二十一世紀議程》中提出“為了保持經(jīng)濟、社會能夠持續(xù)發(fā)展，決不能走“先污染、后治理、 “先破壞、后整治”的老路，而必須在現(xiàn)有的條件和工作的基礎上，充分利用經(jīng)濟手段和市場機制來促進可持續(xù)發(fā)展，同時達到經(jīng)濟快速增長、消除貧苦和保護環(huán)境的目的?！?
　　把經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭與環(huán)境保護相聯(lián)系是從根本上解決環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方法。實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展領帶于社會每一個分子尤其是企業(yè)的共同努力。ISO14001則可通過將企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭有機聯(lián)系起來，增強企業(yè)進行環(huán)境保護的意識和動力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　此外，對于一些環(huán)境法律法規(guī)體系不易涉及的領域，如合理利用資源能源，廢棄物的回收利用，有利于環(huán)境的新產(chǎn)品的開發(fā)，有害原材料和輔助材料的替代等，通過ISO14001能有效的進行管理和控制，這對我國現(xiàn)行的環(huán)境保護管理制度是很好的補充和完善。
　　怎樣建立環(huán)境管理體系？
　　ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處，環(huán)境審核的方法與質量認證的方法也較為相似，實施并通過了ISO9000認證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過程中，從形式上容易接受ISO14001標準的要求，另一方面，我國于80年代推行了環(huán)境標志與清潔生產(chǎn)審計，這對ISO14001的推廣實施也有一定的促進作用。那么如何建立環(huán)境管理體系，企業(yè)應考慮如下幾個方面和步驟：
　　最高管理者決定：
　　環(huán)境管理體系的建立和實施需要組織人、財、物等資源，因此，必須首先得到最高管理者（層）的明確承諾和支持，同時，由最高管理者任命環(huán)境管理者代表，授權其負責建立和維護體系，保證此項工作的領導作用。
　　建立完整的組織機構：
　　組建一個推進環(huán)境管理體系建立和維護的領導班和工作組企業(yè)應在原有組織機構的基礎，組建一個由各有關職能和生產(chǎn)部門負責人組成的領導班對此項工作進行協(xié)調(diào)和管理，此外由某個部門（如負責環(huán)保工作的部門）為主體，其它有關部門的有關人員參加，組成一個工作組，承擔具體工作。明確各個部門的職責，形成一個完整的組織機構，保證該工作的順利開展。
　　人員培訓：
　　對企業(yè)有關人員進行培訓，包括環(huán)境意識、標準、內(nèi)審員和與建立體系有關的，如初始環(huán)境評審和文件編寫方法和要求等多方面的培訓，使企業(yè)人員了解和有能力從事環(huán)境管理體系的建立實施與維護工作。 初始
　　環(huán)境評審：
　　是對組織環(huán)境現(xiàn)狀的初始調(diào)查，包括正確識別企業(yè)活動、產(chǎn)品、服務中產(chǎn)生的環(huán)境因素，并判別出具有和可能具有重大影響的重要環(huán)境因素；識別組織應遵守的法律和其它要求；評審組織的現(xiàn)行管理體系和制度，如環(huán)境管理、質量管理、行政管理等，以及如何與ISO14001標準相結合。
　　體系策劃：
　　在初始環(huán)境評審的基礎上，對環(huán)境管理體系的建立進行策劃，以確保環(huán)境管理體系的建立有明確要求。
　　文件編寫：
　　同ISO9000一樣，ISO14001環(huán)境管理體系要求文件化，可分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書等層次。企業(yè)應根據(jù)ISO14001標準的要求，結合自身的特點和基礎編制出一套適合的體系文件，滿足體系有效運行的要求。
　　體系試運行：
　　體系文件完稿并正式頒布，該體系按文件的要求開始試運行。其目的是通過體系實際運行，發(fā)現(xiàn)文件和實際實施中存在的問題，并加以整改，使體系逐步達到適用性、有效性和充分性。
　　企業(yè)內(nèi)部審核：
　　根據(jù)ISO14001標準的要求，企業(yè)應對體系的運行情況進行審核。由經(jīng)過培訓的內(nèi)審員通過企業(yè)的活動、服務和產(chǎn)品對標準各要素的執(zhí)行情況進行審核、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
　　管理評審：
　　根據(jù)標準的要求，在內(nèi)審的基礎上，由最高管理者組織有關人員對環(huán)境管理體系從宏觀上進行評審，以把握體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性。
　　至此，企業(yè)的環(huán)境管理體系完成了一輪PDCA循環(huán)，完成了環(huán)境管理體系的建立。按照ISO14001標準建立、運行一個環(huán)境管理體系是一項涉及面廣、專業(yè)性強和技能要求很高的工作。組織可根據(jù)具體情況，決定是否有必要在咨詢機構的指導下進行，這樣可以節(jié)省時間，避免走彎路，提高工作效率，保證環(huán)境管理體系的規(guī)范性和可操作性，以獲取更多的效益。打算進行認證的組織，在委托第三方認證機構認證審核之前，可委托咨詢機構進行模擬審核，及幫助企業(yè)辦理認證審核的聯(lián)系認證審核前的準備工作，以保證企業(yè)認證審核順利通過。
　　建立和通過環(huán)境管理體系通常需要作哪些工作和多長時間？
　　建立環(huán)境管理體系所需要的時間，取決于企業(yè)的類型、規(guī)模、基礎條件、工作效率等因素，根據(jù)我們的實際經(jīng)驗，正常情況下，企業(yè)從開始著手準備、建立到通過認證一般需要6.5-13個月。根據(jù)第八條中的工作內(nèi)容，其時間段可分解如下：
　

ISO14001環(huán)境管理體系。
　　印尼：對出口企業(yè)強制實施ISO14001環(huán)境管理體系。
　　新加坡：政府對實行ISO14000認證的企業(yè)給予一定的補貼，認證費用可以在稅款中扣除，還制定了幫助中小企業(yè)取得ISO14001認證的方案。
　　馬來西亞、泰國：相繼出臺了一些措施，推動企業(yè)進行ISO14001認證。
　　臺灣：從95年起一直跟蹤ISO14000標準的制定，并完成了關于ISO14000對臺灣經(jīng)濟影響的評價報告，認為若不實施ISO14000系列標準將會給臺灣經(jīng)濟帶來每年數(shù)十億美元的損失。
　　另外，德國西門子、芬蘭諾基亞、瑞士汽巴、嘉巴集團都要求其供貨方進行ISO14001認證。
　　我國ISO14000推行工作進行的如何？
　　國家環(huán)保局在標準制定初期就積極跟蹤其進展。1996年初成立了國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心（CCEMS），正式開始中國推行ISO14000的試點工作。1997年5月27日，經(jīng)國務院辦公廳批準，“中國環(huán)境管理體系認證指導委員會”成立，由國家環(huán)保局擔任主任委員。該委員會下設“中國環(huán)境管理體系認證機構認可委員會”（以下簡稱“認可委”）和“中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會” （以下簡稱“注冊委”），這兩個委員會分別于1997年8月28日、29日在京成立。所有從事ISO14001標準認證的機構都必須得到“認可委”認可，否則認證無效；審核員必須經(jīng)“注冊委”審查、登記注冊后才能從事認證工作；認證咨詢機構應在國家環(huán)保局備案管理。
　　在ISO14000標準認證的試點期間，國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心是由國家環(huán)保局唯一授權進行ISO14001試點認證的機構。目前已被“認可委”首家認可。第一家在國家環(huán)保局備案的認證咨詢機構是北京國環(huán)環(huán)境管理與工程咨詢中心，并承擔國家試點企業(yè)的工作。試點期間，先后有三批55家試點企業(yè)參加了ISO14001試點認證計劃。
　　ISO14001與我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度的相互關系
　　ISO14001即有利于我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度的實施，又是對現(xiàn)行環(huán)境管理制度的有益補充和完善。
　　1、提高企業(yè)自主守法意識，促進我國環(huán)境法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行由于市場和環(huán)境保護等多方面原因促使企業(yè)實施ISO14001，而實施ISO14001就必須首先遵守法律法規(guī)和其他要求，主動守法。因此，通過推廣實施ISO14001，可使企業(yè)提高自主守法意識，變被動守法為主動守法。
　　我國環(huán)保法明確指出，企業(yè)在生產(chǎn)活動時，必須要遵守有關的法律法規(guī)、標準、制度和行政要求等。如：防治污染、達標排放、環(huán)境影響評價、“三同時”、排污登記、排污收費、總量控制、目標責任制等。而建立ISO14001環(huán)境管理體系，將有利于促進企業(yè)遵守這一系列的要求。
　　2、促進清潔生產(chǎn)的實施 ISO14001側重于管理方面，并且涉及范圍十分廣泛，不僅包含對污染物、污染源的控制，還包括合理利用資源能源；不僅包括對已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境因素的控制，還包括對潛在的環(huán)境因素的控制；不僅包括對企業(yè)自身造成的環(huán)境因素的控制，還包括對其相關方合理施加影響。ISO14001的這一管理方法和模式，體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)的思想，對生產(chǎn)的全過程加以控制。因而，清潔生產(chǎn)是實施ISO14001的要求，實施ISO14001是促進清潔生產(chǎn)的手段。
　　3、與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合，補充現(xiàn)行環(huán)境管理制度 《中國二十一世紀議程》中提出“為了保持經(jīng)濟、社會能夠持續(xù)發(fā)展，決不能走“先污染、后治理、 “先破壞、后整治”的老路，而必須在現(xiàn)有的條件和工作的基礎上，充分利用經(jīng)濟手段和市場機制來促進可持續(xù)發(fā)展，同時達到經(jīng)濟快速增長、消除貧苦和保護環(huán)境的目的?！?
　　把經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭與環(huán)境保護相聯(lián)系是從根本上解決環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方法。實現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展領帶于社會每一個分子尤其是企業(yè)的共同努力。ISO14001則可通過將企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭有機聯(lián)系起來，增強企業(yè)進行環(huán)境保護的意識和動力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　此外，對于一些環(huán)境法律法規(guī)體系不易涉及的領域，如合理利用資源能源，廢棄物的回收利用，有利于環(huán)境的新產(chǎn)品的開發(fā)，有害原材料和輔助材料的替代等，通過ISO14001能有效的進行管理和控制，這對我國現(xiàn)行的環(huán)境保護管理制度是很好的補充和完善。
　　怎樣建立環(huán)境管理體系？
　　ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處，環(huán)境審核的方法與質量認證的方法也較為相似，實施并通過了ISO9000認證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過程中，從形式上容易接受ISO14001標準的要求，另一方面，我國于80年代推行了環(huán)境標志與清潔生產(chǎn)審計，這對ISO14001的推廣實施也有一定的促進作用。那么如何建立環(huán)境管理體系，企業(yè)應考慮如下幾個方面和步驟：
　　最高管理者決定：
　　環(huán)境管理體系的建立和實施需要組織人、財、物等資源，因此，必須首先得到最高管理者（層）的明確承諾和支持，同時，由最高管理者任命環(huán)境管理者代表，授權其負責建立和維護體系，保證此項工作的領導作用。
　　建立完整的組織機構：
　　組建一個推進環(huán)境管理體系建立和維護的領導班和工作組企業(yè)應在原有組織機構的基礎，組建一個由各有關職能和生產(chǎn)部門負責人組成的領導班對此項工作進行協(xié)調(diào)和管理，此外由某個部門（如負責環(huán)保工作的部門）為主體，其它有關部門的有關人員參加，組成一個工作組，承擔具體工作。明確各個部門的職責，形成一個完整的組織機構，保證該工作的順利開展。
　　人員培訓：
　　對企業(yè)有關人員進行培訓，包括環(huán)境意識、標準、內(nèi)審員和與建立體系有關的，如初始環(huán)境評審和文件編寫方法和要求等多方面的培訓，使企業(yè)人員了解和有能力從事環(huán)境管理體系的建立實施與維護工作。 初始
　　環(huán)境評審：
　　是對組織環(huán)境現(xiàn)狀的初始調(diào)查，包括正確識別企業(yè)活動、產(chǎn)品、服務中產(chǎn)生的環(huán)境因素，并判別出具有和可能具有重大影響的重要環(huán)境因素；識別組織應遵守的法律和其它要求；評審組織的現(xiàn)行管理體系和制度，如環(huán)境管理、質量管理、行政管理等，以及如何與ISO14001標準相結合。
　　體系策劃：
　　在初始環(huán)境評審的基礎上，對環(huán)境管理體系的建立進行策劃，以確保環(huán)境管理體系的建立有明確要求。
　　文件編寫：
　　同ISO9000一樣，ISO14001環(huán)境管理體系要求文件化，可分為手冊、程序文件、作業(yè)指導書等層次。企業(yè)應根據(jù)ISO14001標準的要求，結合自身的特點和基礎編制出一套適合的體系文件，滿足體系有效運行的要求。
　　體系試運行：
　　體系文件完稿并正式頒布，該體系按文件的要求開始試運行。其目的是通過體系實際運行，發(fā)現(xiàn)文件和實際實施中存在的問題，并加以整改，使體系逐步達到適用性、有效性和充分性。
　　企業(yè)內(nèi)部審核：
　　根據(jù)ISO14001標準的要求，企業(yè)應對體系的運行情況進行審核。由經(jīng)過培訓的內(nèi)審員通過企業(yè)的活動、服務和產(chǎn)品對標準各要素的執(zhí)行情況進行審核、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
　　管理評審：
　　根據(jù)標準的要求，在內(nèi)審的基礎上，由最高管理者組織有關人員對環(huán)境管理體系從宏觀上進行評審，以把握體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性。
　　至此，企業(yè)的環(huán)境管理體系完成了一輪PDCA循環(huán)，完成了環(huán)境管理體系的建立。按照ISO14001標準建立、運行一個環(huán)境管理體系是一項涉及面廣、專業(yè)性強和技能要求很高的工作。組織可根據(jù)具體情況，決定是否有必要在咨詢機構的指導下進行，這樣可以節(jié)省時間，避免走彎路，提高工作效率，保證環(huán)境管理體系的規(guī)范性和可操作性，以獲取更多的效益。打算進行認證的組織，在委托第三方認證機構認證審核之前，可委托咨詢機構進行模擬審核，及幫助企業(yè)辦理認證審核的聯(lián)系認證審核前的準備工作，以保證企業(yè)認證審核順利通過。
　　建立和通過環(huán)境管理體系通常需要作哪些工作和多長時間？
　　建立環(huán)境管理體系所需要的時間，取決于企業(yè)的類型、規(guī)模、基礎條件、工作效率等因素，根據(jù)我們的實際經(jīng)驗，正常情況下，企業(yè)從開始著手準備、建立到通過認證一般需要6.5-13個月。根據(jù)第八條中的工作內(nèi)容，其時間段可分解如下：
　

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