淺談施工企業(yè)的ISO9001質量管理體系建設

1．引言
目前，越來越多的施工企業(yè)按照ISO9000標準的要求建立和實施了質量管理體系，其中許多施工企業(yè)從中受益非淺，但也有很多施工企業(yè)并沒有達到預期的目標。究其原因，其中主要一條就是許多施工企業(yè)在建立和實施質量管理體系時，沒有以系統(tǒng)的觀念、從施工企業(yè)整體管理的角度來看待質量管理體系，致使質量管理體系游離于施工企業(yè)整體管理之外，從而使質量管理體系失去了有效發(fā)揮作用的基礎和環(huán)境。本文從企業(yè)整體管理的角度，從決策層的教育、全員質量管理、質量成本管理等三個方面探討如何進行質量管理體系的建設。
2．建設好質量管理體系必須優(yōu)先培訓決策層
完美的企業(yè)文化，就像完美的家庭文化一樣來自內部，而且是由企業(yè)的領導者建立起來的。也就是強調質量觀念的更新、根植，質量策劃的運籌，都需要從領導做起。這不是捷徑，而是必由之路。
2.1 決策層的關鍵作用
 
ISO9000標準中曾將一個企業(yè)選用質量管理體系標準的驅動動機分為兩類：管理者驅動和受益者推動。而實際上，無論管理者自主推動，還是來自于受益者的推動壓力而被動選用，最終都要經過決策領導的導入決定。最高管理者是企業(yè)成功推行ISO9000標準的關鍵。最高管理者應在施工企業(yè)內形成一種重視質量、關注顧客的氛圍，并提供充足的資源，為推行ISO9000標準打下堅實的基礎。如果最高管理者不重視質量體系標準，或者只是以取證為目的，而且不提供充足的資源，下面的人員再努力也只是徒勞，不會真正從質量體系建設中獲得效益。
2.2 決策層的培訓
 
決策領導的積極重視和有力推動對整個質量體系建設工作起決定性作用。決策領導是企業(yè)的核心，其決策及表現對整個施工企業(yè)具有決定性影響和放大效應。只有決策領導優(yōu)先接受質量體系標準知識的教育，才能使整個質量體系建設工作開好頭。
對決策領導實施質量體系培訓應該做到以下兩點：
 
第一，選擇適宜的培訓方式。建議決策領導走出家門，到專業(yè)培訓機構接受相關培訓；或聘請專家走進單位，結合對單位質量管理的診斷結果向決策領導實施專門教育和研討。
 
第二，確保重點培訓內容。決策領導需要掌握的質量體系的知識至少應包括：質量體系標準的產生背景、發(fā)展形式和趨勢，成功運作質量管理體系的成功組織的案例，質量方針和目標的設定，質量意識的強化、管理職責，質量策劃，管理評審，質量成本管理、質量管理體系與施工企業(yè)管理其他部分的關系等等。
3．全員質量意識教育的有效方式
 
意識是建立在客觀物質的主觀反映的基礎上。因此，施工企業(yè)客觀上構筑和形成的質量價值觀影響甚至決定了其職工的質量意識。遺憾的是在我國的許多施工企業(yè)中普遍存在著“質量差不多就行”的觀念，不少施工企業(yè)設置了專門的整改部門，進行補缺口、救火式的被動工作。如何才能從根本上改變這一狀況，實現質量管理體系所提出的“預防勝于治療”的管理原則呢？那就是“零缺陷”的質量管理。采用“零缺陷”管理，是全員質量意識教育的有效方式。施工企業(yè)工程質量缺陷的預防及嚴格按正確的操作規(guī)程施工并符合質量要求，無論從縮短工期和節(jié)約成本上，都遠遠優(yōu)越于缺陷發(fā)生后進行事后糾正和補救的習慣和做法。而將全體職工的質量意識和質量工作習慣統(tǒng)一到零缺陷的理論框架中，首先需要的是從零缺陷的教育開始，統(tǒng)一理解，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一目標，統(tǒng)一行動原則和實施方案。只有這樣，持有“缺陷預防的態(tài)度”才能使職工象對待家庭那樣給予單位同樣的關注和尊重。
零缺陷管理為企業(yè)提供一整套方法和行動方案。實施零缺陷管理必須經過以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：第一，決策者與全體員工分別接受零缺陷教育；第二，決策領導研究制定單位的質量政策，統(tǒng)一質量觀念；第三，管理者制定各種明確的質量工作準則，確定統(tǒng)一的質量要求；第四，用質量成本來考核質量工作的績效；第五，成立專門的改進小組，制定計劃，確定目標，促進實施，回顧評價。正是通過零缺陷管理，可以使職工更能深入地理解質量管理體系的程序及作業(yè)指導書等的要求，并不折不扣地執(zhí)行。這也是單靠督促、檢查來確保員工遵守作業(yè)標準的方式所不及的。通過零缺陷管理與質量管理體系的全員質量意識教育的有效結合，質量管理體系的“第一次就做正確”及“預防為主”理念能夠被職工自然而然的接受，并自覺習慣地運用到日常工作中去，質量管理體系邏輯嚴謹的運作規(guī)則才更具親合力。
4．質量成本管理
 
質量成本反映質量管理體系的運行效果，是衡量質量管理體系有效性的重要工具。質量成本為什么能夠適應于按照質量管理標準要求所建立的質量管理體系中使用呢？因為質量管理標準的過程要素所發(fā)生的成本，都可以分解為四類質量成本即：預防成本，鑒定成本，內部失效成本，外部失效成本，因而通過對質量成本的分析和控制，就可以有效評定和控制質量管理體系?？己朔治鲑|量成本的目的在于尋找改進質量的途徑，達到降低總成本，爭取達到最適宜的質量成本，并評定質量體系的有效性。質量成本分析的真正價值還在于把得到的信息用于策劃和改進工作。質量成本分析的重點在于對質量成本內部各部分之間構成比進行分析，質量成本與其它經營指標的比率，以及成本項目隨時間變化的趨勢。
 
盡管內部審核和管理評審提供給企業(yè)定期自我評價質量管理體系的運行效果的一個機會，但是若能有效地結合質量成本的考核分析和改進管理，則能從經濟角度以金錢恰如其分地評價出質量管理體系的績效、以及體系改進的程度。
總的來說，質量管理體系的建立與實施必須放在施工企業(yè)系統(tǒng)環(huán)境下來考慮，只有將質量管理體系建設融入到施工企業(yè)整體管理中，將貫標與其它管理手段有機結合起來，才有可能取得實效。本文從三個方面探討了質量管理體系建設應注意的問題，當然，這三個方面并非相互孤立，各不相干，而是互相交融，互相作用的。如：零缺陷管理的重點在于結合質量管理體系的全員質量意識教育和更新上，質量成本的核算和分析評價主要是結合質量管理體系的績效評價，但同時，質量成本也是零缺陷管理的一項重要內容。因此，質量成本管理和零缺陷管理是相互促進、相輔相成的?？傊?，施工企業(yè)在質量管理體系的建設過程中，不要把目標只放在通過認證上，應把重點放在如何提升施工企業(yè)經營業(yè)績上，從施工企業(yè)大系統(tǒng)的角度整合管理方法和手段，確保質量管理體系的有效性和高效率。

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