某政府采購率先引入ISO9001質(zhì)量管理體系認證
政府采購中心成為深圳政府采購與建設(shè)工程招標領(lǐng)域第一家通過該體系認證的單位。
業(yè)務(wù)量從5年前的不足千萬元到今年將要突破5億元大關(guān),人員從當初區(qū)財政局屬下只有3人的小科室到今天發(fā)展為接近30人的團隊,某區(qū)政府采購中心一路走來已經(jīng)成為基層政府一個重要的對外窗口。
如何實現(xiàn)高效的管理和服務(wù),樹立“陽光政府”、“效率政府”的新形象?區(qū)政府采購中心大膽創(chuàng)新管理服務(wù)模式,在全市政府采購與建設(shè)工程招標領(lǐng)域率先引入ISO9001質(zhì)量管理體系,用國際通行的標準實現(xiàn)“陽光采購”。昨天上午,認證中心向區(qū)政府采購中心正式授牌,頒發(fā)了ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書。政府采購中心由此成為政府采購與建設(shè)工程招標領(lǐng)域第一家通過該體系認證的單位。
引入ISO9001理念
ISO9001質(zhì)量管理體系是國際標準化組織制定和發(fā)布的質(zhì)量管理體系標準,是以標準為中心的質(zhì)量管理辦法,該系列標準目前已被90多個國家認同或等效采用。從2006年下半年起,某區(qū)政府采購中心開始ISO9001質(zhì)量管理體系建立的準備工作。2007年2月,某區(qū)政府采購中心編印了619頁的《政府采購和建設(shè)工程招投標相關(guān)法律法規(guī)及文件匯編》;2007年5月,編印了《某區(qū)政府采購和建設(shè)工程招投標業(yè)務(wù)指南》;出臺了一系列工作制度及工作標準,并組織了系列相關(guān)學習、考察、培訓和考試。通過近2年的精心準備,今年3月,某區(qū)政府采購中心率先在全市政府采購系統(tǒng)引入ISO9001質(zhì)量管理體系,起草《ISO9001標準化工作手冊》(質(zhì)量管理手冊),將政府采購的各項規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程按ISO9001的要求形成一個文件化的管理體系,建立起全面、嚴密、規(guī)范的管理制度,實現(xiàn)對采購招標過程的控制,達到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的管理效果。手冊發(fā)布實施以來,各項工作更加務(wù)實嚴謹、廉潔高效,實現(xiàn)了工作流程的規(guī)范化、制度化、科學化、國際化、標準化。6月10日,某區(qū)政府采購中心一次性順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系的認證預(yù)審驗收。
各項工作標準化管理
某區(qū)政府采購中心主任介紹說,中心自通過質(zhì)量管理體系的認證后,實現(xiàn)了“工作有規(guī)劃、管理有目標、服務(wù)有標準、評價有反饋”,對于轉(zhuǎn)變工作作風,打造服務(wù)型政府的“陽光窗口”,提高公共服務(wù)品質(zhì)和社會公信力起到推動作用。
在引入ISO9001質(zhì)量管理體系后,某區(qū)政府采購中心運用持續(xù)改進的管理方法,對全中心業(yè)務(wù)從流程上加以控制,極大提高了工作效率。同時,該中心借助內(nèi)部審核和管理評審活動,及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱點和存在問題,不斷改進,自我完善,使每個工作環(huán)節(jié)都做到與國際接軌,不僅促進了政府采購與工程招標工作更加健康有序地發(fā)展,也使得中心的管理和服務(wù)水平持續(xù)改進,保證了質(zhì)量和服務(wù)的穩(wěn)定性。今年1~5月份,某區(qū)政府采購業(yè)務(wù)劇增,采購中心累計完成采購項目153單,除國際招標的2個項目外全部自行采購,采購預(yù)算金額為10665.37萬元,中標金額9534.91萬元,節(jié)約財政資金1130.46萬元,節(jié)約率為10.6%。采購申報金額已達到2.5億元。全年預(yù)計采購金額將突破億元。
創(chuàng)新服務(wù)模式實現(xiàn)陽光采購
政府采購工作是一項新生事物,當前的許多工作無可借鑒,只能“摸著石頭過河”。兩年多來,某區(qū)政府采購中心在全市范圍內(nèi)取得了八個成功的開拓經(jīng)驗,得到市、區(qū)紀委及同行們的高度贊賞,統(tǒng)一平臺等多個做法在全市發(fā)揮了輻射作用。
某區(qū)政府采購中心率先打破條塊分割,成功搭建了全市第一個政府采購與建設(shè)工程招投中心合二統(tǒng)一平臺,有效降低了政府的運作成本。
為從源頭上積極遏制腐敗,加大監(jiān)督力度,某區(qū)政府采購中心建立起全方位的監(jiān)督體系。一是要求開評標活動每個環(huán)節(jié)均有兩人以上參與、形成相互制約的體制;二是與區(qū)行政監(jiān)察系統(tǒng)連接,區(qū)紀委(監(jiān)察局)可通過網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)直接對每一個項目的操作情況隨時進行查詢、監(jiān)督;三是建立了全省第一個省、市、區(qū)各級紀委(監(jiān)察部門)可直接在自己辦公室對該中心的開評標活動進行聲像監(jiān)控系統(tǒng)全程進行監(jiān)督、指導。
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