美國COSO委員會(反對虛假財務(wù)報告委員會)曾在廣泛吸收各國理論界和實務(wù)界研究成果的基礎(chǔ)上,公布了《企業(yè)風險管理框架》報告。在該報告中,COSO在其1992年公布的內(nèi)部控制框架報告基礎(chǔ)上,推出了新的企業(yè)風險管理框架,將企業(yè)管理的重心由內(nèi)部控制轉(zhuǎn)向以風險管理為中心。 本文作者根據(jù)COSO研究報告的思路,參照物流企業(yè)營運風險控制的實踐寫就此文,希望能為廣大物流企業(yè)控制經(jīng)營風險提供借鑒。 質(zhì)量管理的作用:控制內(nèi)部風險 在談風險管理之前,我們先來看幾個案例。 案例一: 2003年,公司突然接到法院傳票,因無單放貨被收貨人告上法庭,最終被判決賠償超過一千萬元,數(shù)年心血付諸東流。 案例二: 案例三: 在國際貨物運輸中,上述因風險控制不力而使企業(yè)遭受損失的案例不勝枚舉。人們不禁要問,為什么國際運輸行業(yè)會有如此多的風險產(chǎn)生?難道真的就沒有辦法避免嗎? 如何規(guī)避營運風險,保持基業(yè)常青,是每個經(jīng)營者必須面對的問題。 在物流企業(yè)實施質(zhì)量管理體系的實踐中,人們總結(jié)出質(zhì)量管理體系對物流企業(yè)最有價值的作用,即通過流程的標準化,總結(jié)管理知識和經(jīng)驗教訓,并保證管理意志的貫徹實施,最終實現(xiàn)提高客戶滿意水平和控制內(nèi)部風險。 物流企業(yè)的風險 對物流企業(yè)而言,所謂的風險,即業(yè)務(wù)經(jīng)營中的不確定因素主要包括以下幾個方面: 風險控制流程至關(guān)重要 在案例二中,“縱觀物流企業(yè)發(fā)生的所有商業(yè)風險事件,沒有哪一件是因為企業(yè)事先不了解其危害性造成的,但規(guī)定是一回事,實際情況是另一回事,往往是事后才后悔當初細微的疏忽,但為時已晚?!币晃毁Y深法律顧問如是說。 在案例三中,“企業(yè)缺乏內(nèi)部控制和監(jiān)督機制,管理層對業(yè)務(wù)運作缺乏了解,只知道業(yè)績指標,更沒有相應(yīng)的制度能夠從內(nèi)部進行風險控制,是造成企業(yè)出現(xiàn)違法問題的根源。”,一位國家主管機關(guān)官員說。 為什么有的企業(yè)有那么多的紅頭文件,組織了法律知識培訓,希望提高員工的風險意識,卻仍然存在眾多違規(guī)造成的風險事件呢?為什么同樣是經(jīng)過ISO9000認證的大型物流企業(yè),有的企業(yè)每年因風險控制不力造成數(shù)千萬元的損失,而有規(guī)模更大的跨國物流企業(yè),每年類似損失卻能夠控制在10萬元以內(nèi)? 我們的解釋是,風險控制流程的不力,是造成類似問題的根源。 ISO9000強調(diào)的是業(yè)務(wù)流程管理,企業(yè)的部門服從與業(yè)務(wù)流程的要求,以滿足客戶要求和風險控制為最低標準。從流程的規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督和改善的各個環(huán)節(jié)中,風險控制都是重要的一環(huán)。 風險管理的要素 企業(yè)風險管理包括八個相互關(guān)聯(lián)的要素,各要素貫穿在企業(yè)的管理過程之中。根據(jù)管理者經(jīng)營的方式,分為內(nèi)部環(huán)境、目標制定、事項識別、風險評估、風險反應(yīng)、控制活動、信息和溝通、監(jiān)控等。 內(nèi)部審核日趨重要 隨著公司治理力度和風險防范意識的加強,整合提升管理水平,內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核必然會成為組織內(nèi)部控制的一種重要方式,正如惠普所倡導的“穿透式”審計,將業(yè)務(wù)流程審核、IT信息系統(tǒng)審核與財務(wù)審計緊密融合,將傳統(tǒng)財務(wù)審計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代風險審計,成為企業(yè)控制風險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程的重要方式,內(nèi)部審核的重要性必然會越來越受到重視。
某貨運公司,多年經(jīng)營業(yè)績良好,雖然期間也有過幾次經(jīng)濟糾紛和訴訟,但因標的不大,妥善處理后沒有引起公司足夠的重視。公司管理層面臨著持續(xù)增長的經(jīng)營業(yè)績的壓力,業(yè)務(wù)增長成為公司考核業(yè)績的最重要的指標,對風險防范意識漸漸讓位于市場的壓力,對部分重要客戶,無單放貨也成了業(yè)務(wù)員維系客戶關(guān)系的常用方法。
某空運代理公司,2002年接受委托,為一客戶代理空運出口一批化工品,客戶聲明為一般化工品,并出具了書面說明,但貨物抵達目的地后被發(fā)現(xiàn)是危險品,且發(fā)生泄漏,造成飛機全損,被航空公司以欺詐的名義與發(fā)貨人一起告上法庭,此時公司卻找不到那張證明自己免責的書面說明,最終被卷入巨額訴訟當中。
某貨運代理公司,在近洋航線進出口業(yè)務(wù)中取得了領(lǐng)先的市場地位,在業(yè)務(wù)快速發(fā)展的階段,個別業(yè)務(wù)人員長期私自從事違法行為,卻一直未被公司察覺,終于東窗事發(fā),被主管機關(guān)勒令停止經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù),整改達數(shù)月之久,使業(yè)務(wù)量下降一半以上。
在案例一中,“企業(yè)有林林總總的管理規(guī)定,但那么多的訴訟和索賠事件出現(xiàn),迄今沒有任何違規(guī),是因為企業(yè)沒有相關(guān)要求和規(guī)定,或?qū)σ?guī)章制度執(zhí)行不力?!蹦炒笮臀锪髌髽I(yè)總經(jīng)理如是說。
企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是其他所有風險管理要素的基礎(chǔ),為其他要素提供規(guī)則和結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者是內(nèi)部環(huán)境的重要部分,其職責是建立企業(yè)風險管理理念,確定企業(yè)的風險偏好,營造企業(yè)的風險文化,并將企業(yè)的風險管理和相關(guān)的初步行動結(jié)合起來。
根據(jù)企業(yè)確定的任務(wù)或發(fā)展方向,管理者制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標,選擇戰(zhàn)略方案并確定其他與之相關(guān)的目標,在企業(yè)內(nèi)層層分解和落實。
有時,管理者不能確切地知道某一潛在事項是否會發(fā)生、何時發(fā)生及造成的結(jié)果,使得企業(yè)的管理者需要對這些事項進行識別。
風險評估可以使管理者了解潛在事項如何影響企業(yè)目標的實現(xiàn)。管理者應(yīng)從兩個方面對風險進行評估——風險發(fā)生的可能性和影響。風險評估應(yīng)從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略角度進行。
風險反應(yīng)可以分為規(guī)避風險、減少風險、共擔風險和接受風險四類。對于每一個重要的風險,企業(yè)都應(yīng)考慮所有的風險反應(yīng)方案。選定某一風險反應(yīng)方案后,管理者應(yīng)在殘存風險的基礎(chǔ)上重新評估風險,即從企業(yè)總體的角度,或者從組合風險的角度,重新計量風險。
控制活動是幫助保證風險反應(yīng)方案得到正確執(zhí)行的相關(guān)政策和程序??刂苹顒哟嬖谟谄髽I(yè)的各部分、各個層面和各個部門??刂苹顒邮瞧髽I(yè)為實現(xiàn)其商業(yè)目標而執(zhí)行過程的一部分。
來自于企業(yè)內(nèi)部和外部的相關(guān)信息必須以一定的格式和時間間隔進行確認、捕捉和傳遞,以保證企業(yè)的員工能夠執(zhí)行各自的職責。有效的溝通也是廣義上的溝通,包括企業(yè)內(nèi)自上而下、自下而上以及橫向的溝通。
對企業(yè)風險管理的監(jiān)控,是指評估風險管理要素的內(nèi)容和運行中執(zhí)行質(zhì)量的一個過程。企業(yè)可以通過兩種方式對風險管理進行監(jiān)控——持續(xù)監(jiān)控和個別評估。
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