也談“持續(xù)改進(jìn)與糾正預(yù)防措施的區(qū)別”

    《中國質(zhì)量認(rèn)證》2003年第5期刊發(fā)的《持續(xù)改進(jìn)與糾正預(yù)防措施的區(qū)別》（以下簡稱《改進(jìn)》）一文認(rèn)為，持續(xù)改進(jìn)與糾正預(yù)防措施統(tǒng)稱為改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)是“好上加好”，糾正預(yù)防措施是“由壞變好”，筆者認(rèn)為，這種觀點值得商榷。
    一、持續(xù)改進(jìn)、糾正措施、預(yù)防措施不是并列關(guān)系，糾正措施、預(yù)防措施隸屬于持續(xù)改進(jìn)。
    1.ISO 9000:2000標(biāo)準(zhǔn)3.2.1.3條款將持續(xù)改進(jìn)定義為：“增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動?！痹摋l款在“注”中指出：“制定改革目標(biāo)和尋求改進(jìn)機(jī)會的過程是一個持續(xù)過程，該程序使用審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論、數(shù)據(jù)分析、管理評審或其他方法，其結(jié)果通常導(dǎo)致糾正措施或預(yù)防措施。”從這個定義和“注”可以看出，糾正措施、預(yù)防措施是持續(xù)改進(jìn)的表現(xiàn)形式之一。
    2.ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)8.4條款由這樣一段敘述：“組織應(yīng)確定、收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)，以證實質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性，并評價何處可以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性?！碑?dāng)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果顯示質(zhì)量管理體系的有效性存在的問題時，組織通常會糾正和預(yù)防措施的形式進(jìn)行改進(jìn)，允許說明糾正和預(yù)防措施隸屬于持續(xù)改進(jìn)。
    3.ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)8.5條款將持續(xù)改進(jìn)、糾正措施、預(yù)防措施作為其三個條款的標(biāo)題，似乎說明三者似并列關(guān)系。但從8.5.1條款“組織應(yīng)利用質(zhì)量方針÷質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評審，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性”的描述中，可以看出糾正措施、預(yù)防措施同屬于持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的方法之一，于支持改進(jìn)不是并列關(guān)系。
    二、持續(xù)改進(jìn)不一定是“好上加好”。
    《改進(jìn)》一文認(rèn)為，糾正預(yù)防措施是圍繞不合格或潛在不合格所開展的活動，表明組織的能力不足。這種觀點與持續(xù)改進(jìn)是“好上加好”相互矛盾。
    2.ISO 9004:2000標(biāo)準(zhǔn)的附錄B指出：“改進(jìn)過程應(yīng)當(dāng)重復(fù)用于遺留問題，以及用于為進(jìn)一步改進(jìn)過程制定目標(biāo)和解決辦法?！痹谶@里，提到了“問題”二字，說明持續(xù)改進(jìn)不一定是“好上加好”。
    三、采取預(yù)防措施不能表明組織的能力不足。
    預(yù)防措施的實施對象是潛在的不合格，其目的在于防止其發(fā)生。如果采取預(yù)防措施后，沒有發(fā)生不合格，說明組織的能力是滿足要求的。組織采取預(yù)防措施的原因，是發(fā)現(xiàn)其過程能力表現(xiàn)為惡化的趨勢，不能表明其能力不足。

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