推廣國際認(rèn)證 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

                     ——再論科學(xué)發(fā)展觀在認(rèn)證領(lǐng)域的實踐意義
黨的十六屆三中全會指出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！边@一科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨關(guān)于發(fā)展問題的最新認(rèn)識和表述，體現(xiàn)了黨在發(fā)展觀上的與時俱進(jìn)，對于貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，都具有重要的意義。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，需要新思路、新行動，更需要新方法、新手段，而以ISO9000族為主體的國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)，作為一種科學(xué)的工具，積極推廣應(yīng)用，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
    推廣國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有助于以人為本，全面發(fā)展
    堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。它要求我們在發(fā)展中不能只見物不見人，只追求物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展速度而不顧及人的生存條件、生活質(zhì)量和人的素質(zhì)改善和提高。從一定意義上說，堅持以人為本，就是堅持以民為本，即以人民為本。以人民為本的發(fā)展，必須是實現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民的利益的發(fā)展。而ISO9000國際管理體系認(rèn)證，一個最重要、最基本的原則就是“以顧客為關(guān)注焦點”，其核心是不斷優(yōu)化服務(wù)以滿足服務(wù)對象的需要，增強服務(wù)對象的滿意度。在以提供公共服務(wù)產(chǎn)品為主要職能的政府行政部門推廣應(yīng)用ISO9000族管理體系標(biāo)準(zhǔn)，時刻以人民的需求和愿望為導(dǎo)向進(jìn)行公共管理，規(guī)范行政行為，完善決策運作程序和執(zhí)行機制，有助于促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，也有助于科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實。
    推廣國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有助于節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境
    經(jīng)過20多年的改革開放，我國社會經(jīng)濟得到了極大的進(jìn)步和發(fā)展。但是，當(dāng)我們沉浸在巨大的發(fā)展成就的喜悅中時，也要清醒地看到，能源和環(huán)境等問題也接踵而至。據(jù)統(tǒng)計，2003年，我國鋼材消耗約2.6億噸，占世界鋼材消耗總量的25%強，是世界第一大鋼材消耗國；石油消耗約2.5億噸，日均消耗石油占世界日均消耗石油的7%，僅次于美國；煤炭消耗約15億噸，占世界消耗總量的30%左右；水泥消耗約8.2億噸，占世界消耗總量的50%左右；用電總量1.9萬億千瓦時，占世界的10%。這種高投入、高消費的粗放型經(jīng)濟增長方式對我國資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，使可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。怎么辦？這就要求我們做出發(fā)展決策時不僅要考慮經(jīng)濟效益的增長，也要考慮到能源、環(huán)境的承受力。而ISO族管理體系標(biāo)準(zhǔn)，要求確保在產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的活動過程中，選用先進(jìn)的設(shè)施，采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝或服務(wù)活動，加強控制，節(jié)約資源、能源，減少或防止任何對周邊環(huán)境造成影響的行為和活動，因此，在決策中引入ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可持續(xù)發(fā)展才能落到實處。
    推廣國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有助于社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)全面發(fā)展
    我國在經(jīng)過20年超常規(guī)、高速度、跨越式的經(jīng)濟高速增長之后，高速發(fā)展所帶來的種種負(fù)作用也開始顯現(xiàn)出來。近幾年，我國在若干層面上出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡，存在經(jīng)濟增長與環(huán)境保護(hù)失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、收入分配失衡或社會財富分配失衡等；也存在政府公共權(quán)利和政府管理的失衡。如何解決這些失衡問題，并把其帶來的危害降到最低程度，開展管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不失為一種行之有效的方式。ISO系列管理體系標(biāo)準(zhǔn)，作為人類科學(xué)管理成功經(jīng)驗的結(jié)晶和升華，為我們提供了開展科學(xué)管理，進(jìn)行科學(xué)決策的新視角、新理念和新的思維方式。
    ISO9000管理體系標(biāo)準(zhǔn)有兩個重要的原則，一是注重過程，二是采用管理的系統(tǒng)方法。它要求將活動和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理，從而更高效地得到期望的結(jié)果；將相應(yīng)關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，從而提高組織實現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。這個原理的科學(xué)運用，將有助于我們解決發(fā)展中的失衡問題，有助于正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟社會發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系，處理好經(jīng)濟、社會、人的發(fā)展與自然的發(fā)展關(guān)系，從而促進(jìn)經(jīng)濟、社會、人與自然的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    推廣國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有助于擴大開放，促進(jìn)發(fā)展
    國際標(biāo)準(zhǔn)是人類文明的共同成果，WTO對國際標(biāo)準(zhǔn)高度重視，在TBT協(xié)定和SPS協(xié)定等文件中，提出了各國在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時要參照國際標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是我國履行加入世貿(mào)組織承諾的機制保證。政府引入國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，就是通過政府部門每個環(huán)節(jié)、每個崗位的規(guī)范化，保證政府一系列配套法律、法規(guī)和政策全面執(zhí)行?？梢哉f，政府引入ISO9000認(rèn)證，有利于形成公共管理與服務(wù)質(zhì)量的機制保障；引入ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有利于形成保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的制度保障；引入OHSMS職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有利于形成以危害辨識、危險評價、危險控制為核心的職業(yè)安全健康管理機制。管理體系標(biāo)準(zhǔn)不僅為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀提供了科學(xué)的理論，先進(jìn)的理念，而且提供了先進(jìn)的方法，科學(xué)的工具。
    推廣國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有助于及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展中的問題
如前所述，在我國20多年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程中，也同時帶來了一系列問題。近年來，環(huán)境與安全問題越來越突出。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因公共安全問題造成的GDP損失高達(dá)6%，奪去20萬人寶貴的生命，造成的經(jīng)濟損失達(dá)6500億元人民幣，其中，屬于天災(zāi)的只有2000億元，僅占31%。其余的損失都是“人禍”。對于這些發(fā)展中的問題，不僅要及時發(fā)現(xiàn)并加以解決，更需要建立一套行之有效的以預(yù)防為主的防控體系，以防止問題和事故的發(fā)生。而在世界范圍內(nèi)，引入管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，已成為建立問題防控機制的重要方法和手段。管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，一方面為認(rèn)證組織提供了一套行之有效的發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防事故的防控管理體系，同時，它又不是一次性的行為，而是一個持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化的過程，是一種長期有效的約束機制、自我完善機制。 通過引入標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，科學(xué)運用“持續(xù)改進(jìn)”的原理，建立自我約束、自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)、自我完善的科學(xué)發(fā)展機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展中存在的問題，從而保證社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，這樣的發(fā)展也才是科學(xué)地發(fā)展。
                         (消息來源：中國國門時報)

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