談談審核范圍的確認

    審核范圍，即認證機構為受審核方的產品／服務提供信用擔保的范圍。對審核范圍的確認過于謹慎，受審核方會不滿意，也有悖于以顧客為關注焦點的原則；過于放松，是對誠信原則的褻瀆，也有悖于社會的期望和法律法規(guī)的規(guī)定。對此，筆者談三點看法。
　　確認審核范圍的前提：過程能力的確認
　　受審核方的過程能力決定其產品／服務的質量。確認審核范圍時，應從三個方面考慮。
　　 ①識別受審核方過程設備 （硬件和軟件）的能力。如果過程設備的能力不足，難以生產出合格的產品。
　　 ②確認受審核方的設備性能與其申報的審核范圍的一致性。同一設備可能會生產出多種產品（如同樣的擠塑設備可以生產BV、RV、 HYA、UTP等不同型號和不同用途的電線電纜），同一產品也可能需要多種設備的組合才可完成，同一型號的產品對設備的精度要求也可能不同（如同軸電纜中的SYWV75-3與 SYWV75-12雖同屬一個系列，但對設備的精度要求有天壤之別）。確認審核范圍時，專業(yè)審核員不但應熟悉受審核方的產品，還必須掌握其生產設備的性能。
　　 ③確認受審核方人員的能力。一般來說，過程設備的能力與其操作者的素質能力成正比，擁有達到能力要求的人員，產品質量才有保障。對受審核方過程能力的確認，在很大程度上也取決于對其人力資源保障能力的確認。
　　確認審核范圍的證據：受審核方持有的相關證書
　　經過10多年的發(fā)展，我國市場經濟已從無序狀態(tài)逐步進入有序狀態(tài)。不僅市場在規(guī)范，產品也在規(guī)范。因此，絕大多數受審核方已經取得國家有關部門要求具備的某些證書，如生產許可證書、入網證書、工程項目建設資質證書等。只要這些證書在有效期內，審核員就可以直接將其作為確認審核范圍的證據。例如，筆者對上海某電氣安裝有限公司進行現場審核時，其申報的審核范圍是"送變電工程、城市及道路照明工程的安裝與維修"。從現場審核收集的證據看，受審核方的過程設備能力、技術力量均不具備承建超高壓送變電工程能力。于是，審核組依據上海市電力管理機關向受審核方核發(fā)的資質證書，并與受審核方進行充分溝通，達成了將審核范圍確認為"10kV以下送變電工程、城市道路照明工程的安裝與維修"的一致意見。
　　監(jiān)督審核：對審核范圍進行再確認
　　認證證書的有效期長達3年。這期間，受審核方的管理體制、機制、產品結構都可能發(fā)生變化。因此，審核員應在監(jiān)督審核時對審核范圍進行再確認。
　　監(jiān)督審核時再次確認審核范圍，是減少認證機構風險性的有效辦法之一，也是對受審核方和社會負責的表現。

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