TS16949比ISO9001到底高在哪里

　　本文分析了客車企業(yè)執(zhí)行 TS16949標(biāo)準(zhǔn)的切入點(diǎn)，同時(shí)也指出了執(zhí)行TS16949標(biāo)準(zhǔn)的意義。
　　
　　客車行業(yè)領(lǐng)頭羊——宇通公司在各種媒體上宣稱“全面執(zhí)行高于ISO9001之上的TS16949標(biāo)準(zhǔn)”，蘇州金龍對(duì)外稱其質(zhì)量管理體系執(zhí)行的也是TS16949標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)行業(yè)內(nèi)其質(zhì)量管理體系執(zhí)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的其它企業(yè)來(lái)講，是一種打壓態(tài)勢(shì)。
　　
　　其它企業(yè)到底是跟?還是不跟?問(wèn)題就來(lái)了。不跟，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)肯定越來(lái)越強(qiáng);跟進(jìn)，弱勢(shì)企業(yè)，必須要投入更多的精力、更多的時(shí)間、更多費(fèi)用，即使跟進(jìn)，是不是一定能跟得能上?
　　
　　面對(duì)這些問(wèn)題，如何解決呢?行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)肯定都在思考?在研究和探索?本文試圖回答以下問(wèn)題，供同行參考。
　　
　　首先要弄明白TS16949比ISO9001到底高在哪里?其次如果不跟進(jìn)有什么風(fēng)險(xiǎn)?如果跟有什么好處?再次，怎么樣跟法?
　　
　　1 客車企業(yè)面對(duì)的法律(法規(guī))環(huán)境要求是越來(lái)越嚴(yán)
　　
　　最具代表性的法律(法規(guī))有：①《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)②3C認(rèn)證、③《缺陷汽車產(chǎn)品召回制度》等強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(制度)。除強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以外，還有ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)、ITS16949：2002等所謂推薦性標(biāo)準(zhǔn)。汽車作為一種特殊的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)從事汽車生產(chǎn)的廠家而言，以上標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)質(zhì)上是必須要執(zhí)行的，自覺(jué)的還是強(qiáng)制遵守以上的法律(法規(guī))的要求，是由行業(yè)的特性所決定的，實(shí)際上沒(méi)有多少機(jī)動(dòng)余地。
　　
　　2 ITS16949標(biāo)準(zhǔn)比ISO9001到底高在哪里?
　　
　　概括地說(shuō)，ISO9001認(rèn)證對(duì)象適合于各行各業(yè)的組織，是對(duì)組織(企業(yè))的一個(gè)管理進(jìn)行控制和調(diào)整，如對(duì)生產(chǎn)廠家，從它的材料采購(gòu)到最后的成品出庫(kù)及其售后服務(wù)都有一個(gè)很完善的文件管控，因而其具有廣泛性;TS16949認(rèn)證屬于汽車行業(yè)的一個(gè)認(rèn)證，因而有其針對(duì)性。
　　
　　所之以說(shuō)，TS16949標(biāo)準(zhǔn)比ISO9001高，其理由如下：
　　
　　首先體現(xiàn)它的專業(yè)(行業(yè))性。最開(kāi)始是美國(guó)的3大汽車公司發(fā)起的一項(xiàng)管理措施。ISO/TS16949規(guī)定了汽車供應(yīng)商的質(zhì)量體系要求，適用于汽車相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)/開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)。
　　
　　其次，TS 16949是實(shí)質(zhì)是技術(shù)規(guī)范。它是在國(guó)際汽車特別工作組(IATF)以及ISO/TC176、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會(huì)及其分委員會(huì)的代表在以 ISO9001：1994版質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上結(jié)合QS-9000、VDA6.1、EAQF(法國(guó))94和AVSQ(意大利)95等質(zhì)量體系的要求制定的。它比一般要求性更嚴(yán)，更具體。
　　
　　再次，TS 16949在內(nèi)容上比ISO9001有更多的拓展。
　　
　　另外，TS 16949在ISO9001質(zhì)量體系要求下，更關(guān)注產(chǎn)品成本、在供應(yīng)鏈中持續(xù)不斷的改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、生產(chǎn)力改進(jìn)、成本的降低、強(qiáng)調(diào)缺點(diǎn)的預(yù)防、SPC的應(yīng)用、防錯(cuò)措施、減少變差和浪費(fèi)、確保存貨周轉(zhuǎn)及最低庫(kù)存量、質(zhì)量成本、非質(zhì)量的額外成本(待線時(shí)間，過(guò)多搬運(yùn))。某種意義上說(shuō)，由于TS16949規(guī)定的比 ISO9001更有針對(duì)性，更像一本技術(shù)規(guī)范。
　　
　　3 不通過(guò)TS16949認(rèn)證有什么風(fēng)險(xiǎn)?
　　
　　當(dāng)初，推行ISO9001認(rèn)證的理由當(dāng)中有這樣一條：“獲得了國(guó)際貿(mào)易綠卡----‘通行證’，消除國(guó)際貿(mào)易壁壘”。并作了如解說(shuō)：
　　
　　“我國(guó)‘入世’以后，就失去了區(qū)分國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易的嚴(yán)格界限，所有貿(mào)易都有可能遭遇上述技術(shù)壁壘，主要是產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證和ISO9000品質(zhì)體系認(rèn)證的壁壘，所以，獲得認(rèn)證是消除貿(mào)易壁壘的主要途徑。”
　　
　　如今，對(duì)汽車這一特殊行業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)ISO9001認(rèn)證卻就沒(méi)有消除國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)品通往國(guó)際貿(mào)易道路上的壁壘。其理由是，2002年3月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于公布了一項(xiàng)行業(yè)性的質(zhì)量體系要求：它的全名是“質(zhì)量管理體系—汽車行業(yè)生產(chǎn)件與相關(guān)服務(wù)件的組織實(shí)施ISO9001:2000的特殊要求”，英文是ISO/TS16949。
　　
　　ISO/TS16949標(biāo)準(zhǔn)一出臺(tái)，就等于宣布，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)(含客車)如果只是通過(guò)了ISO9001認(rèn)證，卻沒(méi)有通過(guò) TS16949認(rèn)證，其產(chǎn)品是無(wú)法進(jìn)入國(guó)際高端市場(chǎng)的。汽車整車及配件的供應(yīng)廠商如沒(méi)有通過(guò) TS16949認(rèn)證，也就意味著失去了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，作為一個(gè)供應(yīng)商的資格。這就是國(guó)際上的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　對(duì)弱勢(shì)企業(yè)而言，盡管沒(méi)有打算產(chǎn)品?(服務(wù))出國(guó)，但是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，同樣也面臨現(xiàn)實(shí)的(潛在)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)客車強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，將自己通過(guò)了TS16949誰(shuí)證，已經(jīng)作為一張王牌在打壓行業(yè)內(nèi)其它弱勢(shì)企業(yè)。如果弱勢(shì)企業(yè)長(zhǎng)期被排在ITS16949以外，其管理水平及產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)之間距離會(huì)拉得越來(lái)越大，其生存空間肯定會(huì)越來(lái)越窄。
　　
　　4、其它客車企業(yè)要不要跟進(jìn)，試圖通過(guò)TS16949認(rèn)證?
　　
　　如今宇通、金龍等的客車企業(yè)在通過(guò)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，提出來(lái)全面執(zhí)行“質(zhì)量管理體系—汽車行業(yè)生產(chǎn)件與相關(guān)服務(wù)件的組織實(shí)施 ISO9001:2000的特殊要求，(TS16949)”，為我國(guó)客車企業(yè)的進(jìn)步帶了一好頭，國(guó)內(nèi)其它客車企業(yè)哪有理由不跟進(jìn)的。
　　
　　TS16949標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有誰(shuí)要求，強(qiáng)制執(zhí)行。企業(yè)不申請(qǐng)，任何第三方?jīng)]有權(quán)力要求企業(yè)去貫徹這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)已經(jīng)通過(guò)ISO ISO9001認(rèn)證的企業(yè)更是如此。從企業(yè)立場(chǎng)層面來(lái)說(shuō)，執(zhí)不執(zhí)行TS16949標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的自由選擇，但是從市場(chǎng)和用戶觀點(diǎn)面來(lái)說(shuō)，哪個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系執(zhí)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，那個(gè)企業(yè)就只能算是入門(mén)級(jí)水準(zhǔn);哪個(gè)企業(yè)執(zhí)行TS16949標(biāo)準(zhǔn)，那個(gè)企業(yè)才算得上客車行業(yè)專業(yè)級(jí)水準(zhǔn)。
　　
　　國(guó)內(nèi)客車企業(yè)一般都有三、四十年的歷史，又有誰(shuí)愿在客戶面前，永遠(yuǎn)是“業(yè)余級(jí)”形象呢?“業(yè)余級(jí)”企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))在市場(chǎng)上又能維護(hù)多長(zhǎng)的時(shí)間呢?這是常識(shí)不用細(xì)說(shuō)。
　　
　　對(duì)當(dāng)前在執(zhí)行 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)都感到十分吃力的企業(yè)而言，現(xiàn)在又提出來(lái)要執(zhí)行比ISO9001高許多的TS16949標(biāo)準(zhǔn)，有沒(méi)有可能呢?企業(yè)的實(shí)際情況，只有自己心里有數(shù)，盲目跟進(jìn)會(huì)不會(huì)掉進(jìn)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)設(shè)計(jì)的陷阱呢?即使跟進(jìn)，其切入點(diǎn)又在哪里呢?
　　
　　筆者的觀點(diǎn)，有許多事情都是兩難的事。不去做，就“等”死，積極去做，就“找”死。如果結(jié)果是“找”死，則是人算不如天算，但是有誰(shuí)愿意“等”死呢?
　　
　　“積極進(jìn)取”不等于“成功”，但是總有希望在，“消極”連希望也沒(méi)有。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的基本原理具有普遍性，其過(guò)程模式從抽象層來(lái)講說(shuō)，的確符合各種組織，但對(duì)特定個(gè)體而言，并不等于拿來(lái)就可以用好的，必須要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的消化過(guò)程，或者說(shuō)，貫標(biāo)的過(guò)程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程、一個(gè)不斷領(lǐng)悟的過(guò)程、是一個(gè)不斷應(yīng)用(總結(jié))的過(guò)程。有了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)的經(jīng)歷，對(duì)通過(guò)TS16949認(rèn)證總算是一個(gè)基礎(chǔ)吧。有基礎(chǔ)比沒(méi)有基礎(chǔ)總要強(qiáng)。
　　
　　5.1對(duì)執(zhí)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀要進(jìn)行分析
　　
　　當(dāng)初，許多企業(yè)由于對(duì)ISO9001并沒(méi)有多少了解，基于盡快拿到證書(shū)這樣一個(gè)直接的目的，在咨詢公司的幫助下，從形式上較快地導(dǎo)入了ISO9001要求模式，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，企業(yè)或多或少有了一定經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，感悟到自己并沒(méi)有真正吃透ISO9001，應(yīng)如何持續(xù)改進(jìn)，或者重新設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，心有余，而力不足。筆者，建議如下：
　　
　　首先，對(duì)執(zhí)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀要進(jìn)行系統(tǒng)分析。要重新學(xué)習(xí)ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是對(duì)照質(zhì)量管理的八條原則，作深層次剖析，哪些做到了，哪些還沒(méi)有做到，沒(méi)有做到的主、客觀原因是什么?如何改進(jìn)，要拿出可行的措施來(lái)。
　　
　　其次，要檢查對(duì)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)的方法是不是已經(jīng)掌握了。如“過(guò)程方法”、“基于事實(shí)的決策方法”、“系統(tǒng)的方法”、“PDCA循環(huán)改進(jìn)法”。這里所說(shuō)的“是否掌握”是指絕大多數(shù)的中層以上管理人員是不是已經(jīng)掌握且會(huì)自覺(jué)地在運(yùn)用了。貫標(biāo)重心在于傳播“質(zhì)量管理理念”和普及ISO9001標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的方法。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明是行之有效的方法，同時(shí)也是有一定的深度的，有一定的難度的。
　　
　　實(shí)踐表明，許多已經(jīng)導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，其管理水平提升見(jiàn)效十分緩慢，其主要原因是企業(yè)沒(méi)有真正掌握ISO9001標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的方法。如果 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的方法都掌握不了(或普及不開(kāi))，在導(dǎo)入TS16949以前，最好要將學(xué)習(xí)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中所倡導(dǎo)“方法”這一課補(bǔ)到位、補(bǔ)好并且普及開(kāi)來(lái)。所謂TS16949比ISO9001更高，主要體現(xiàn)在TS16949標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的方法在ISO9001的基礎(chǔ)上增加上行業(yè)上更專業(yè)的“過(guò)程方法”。
　　
　　5.2重點(diǎn)學(xué)習(xí)TS16949標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的過(guò)程方法
　　
　　TS16949標(biāo)準(zhǔn)包含了ISO9001全部?jī)?nèi)容，同時(shí)吸納了汽車行業(yè)特有的“過(guò)程方法”。如：失效模式和效果分析、過(guò)程能力分析、供方交付能力的監(jiān)控等專門(mén)方法的運(yùn)用，在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有作明確要求，而TS16949標(biāo)準(zhǔn)中卻作了硬性規(guī)定。TS16949倡導(dǎo)的汽車行業(yè)特有的“過(guò)程方法”，對(duì)提高汽車企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、減少浪費(fèi)、降低成本、保證交貨期具有行之有效的功能。
　　
　　TS16949倡導(dǎo)的汽車行業(yè)特有的“過(guò)程方法”，十分成熟，到了技術(shù)規(guī)范的程度。貫標(biāo)企業(yè)照著做，效果就可立刻顯現(xiàn)。
　　
　　當(dāng)然，運(yùn)用這些方法也有一個(gè)前提，即運(yùn)用人員應(yīng)具備一定文化水準(zhǔn)、專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);另一方面，對(duì)這些方法的運(yùn)用，也有一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)過(guò)程;再次，運(yùn)用起來(lái)以后，監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、改進(jìn)、持續(xù)等環(huán)節(jié)也要到位。
　　
　　5.3 在ISO9001質(zhì)量體系中吸納TS16949標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的過(guò)程方法
　　
　　對(duì)已經(jīng)通過(guò)ISO ISO9001認(rèn)證的企業(yè)來(lái)說(shuō)，若對(duì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有興趣，比如說(shuō)，企業(yè)戰(zhàn)略定位是國(guó)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)(或者是國(guó)內(nèi)特定的細(xì)分市場(chǎng))，當(dāng)前的ISO ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系基本上能滿足要求，只需作一些完善，也可以有選擇性部分地導(dǎo)入TS16949標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的過(guò)程方法。
　　
　　ISO ISO9001標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的開(kāi)放性。各種專門(mén)方法的導(dǎo)入與使用，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況自己定，什么時(shí)候?qū)?，?dǎo)入多少，I ISO9001標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有作硬性規(guī)定。當(dāng)然，一旦正式導(dǎo)入，得用起來(lái)，否則就不符合ISO ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　
　　如果企業(yè)打算通過(guò)TS16949標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，就必須準(zhǔn)備全部啟用該標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的過(guò)程方法，否則，不可能通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
　　
　　6結(jié)論
　　
　　既然客車行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)---宇通公司已經(jīng)對(duì)外宣稱(承諾)全面執(zhí)行高于ISO9001之上的TS16949標(biāo)準(zhǔn)，客車行業(yè)其它企業(yè)(尤其是整車廠家)是沒(méi)有理由不去跟進(jìn)，執(zhí)行TS16949標(biāo)準(zhǔn)的。
　　
　　由于各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況有所不同，什么時(shí)候跟進(jìn)，分幾個(gè)階段跟，各企業(yè)應(yīng)做出規(guī)劃?？偟慕Y(jié)論是有條件的應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，目前條件不夠的，也應(yīng)創(chuàng)造條件跟進(jìn)。中國(guó)已經(jīng)是客車制造大國(guó)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是客車強(qiáng)國(guó)。
　　
　　執(zhí)行行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)是通向客車強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。 

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