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      1. 其他認(rèn)證知識
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        RoHS符合性:驗證難題如何解決?

        來源: 時間:2011-11-09 21:24 點擊:

        2006年7月前后,美國熱電公司熒光能譜儀產(chǎn)品中國地區(qū)經(jīng)理王建華遇上了業(yè)務(wù)發(fā)展的好機(jī)會。歐盟RoHS指令的實施,使熱電公司的檢測儀器銷售業(yè)務(wù)在中國以超過100%的速度增長?!?月前后,電子電器企業(yè)對高端檢測儀器的需求大幅遞增,即使是每臺60多萬元的高價,買家也在所不惜?!蓖踅ㄈA說。
          
            王建華所說的熒光能譜儀就是目前在RoHS符合性檢測中普遍采用的一種儀器,這種儀器可以檢測出產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的含量,從而確定產(chǎn)品是否符合RoHS 指令的要求——在缺少檢測標(biāo)準(zhǔn)的情況下,全球七八家這樣的儀器生產(chǎn)商都已經(jīng)收獲頗豐。企業(yè)的積極態(tài)度說明,產(chǎn)品的RoHS符合性檢測及認(rèn)證,已經(jīng)是電器企業(yè)最關(guān)心的熱點問題。
          
            但恰恰是在這樣的焦點問題上,歐盟遲遲不能出臺檢測、驗證標(biāo)準(zhǔn)及官方的執(zhí)行監(jiān)督辦法。產(chǎn)品的RoHS符合性驗證,在認(rèn)證公司各自為營的說法和相關(guān)部門或左或右的指導(dǎo)中搖擺不定。
          
            產(chǎn)品檢測:一本難念的經(jīng)
          
            在采訪中,不止一家企業(yè)向《電器》記者抱怨,產(chǎn)品的RoHS符合性檢測實在是一件吃力不討好的事情:不僅花錢,還要看某些第三方認(rèn)證公司服務(wù)人員的臉色,檢測完了,還得準(zhǔn)備一堆資料——任何一個資料的缺失都可能導(dǎo)致企業(yè)在歐盟市場的失足,同時,還要擔(dān)負(fù)著歐盟市場隨時可能出現(xiàn)的對檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。
          
            事實上,歐盟并未在指令中要求所有的產(chǎn)品都要通過相關(guān)第三方的檢測,在歐盟的指令要求中,只是要求企業(yè)自我標(biāo)示產(chǎn)品的有害有毒物質(zhì)含量。那么,究竟是誰要求企業(yè)去做各種似是而非的產(chǎn)品檢測呢?
          
            “是我們的OEM采購商。”某家電企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣回答《電器》記者的提問。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,其在歐洲的采購商要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品的RoHS符合性,否則便不予采購。在這種情況下,找相關(guān)認(rèn)證公司進(jìn)行檢測是水到渠成的事。
          
            但大部分企業(yè)卻向記者表示,其OEM采購商并沒有提出具體的檢測要求。進(jìn)行產(chǎn)品檢測,事實上是中國企業(yè)對自身提出的要求。某企業(yè)人士坦言:“我們要保證產(chǎn)品在歐盟市場不出現(xiàn)問題,一旦出現(xiàn)問題,我們只能放棄歐盟市場,這對企業(yè)的生存和發(fā)展來說,無疑是不利的?!?BR>  
            來自檢測機(jī)構(gòu)的信息顯示,產(chǎn)品認(rèn)證的費用,使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加了5%左右——“現(xiàn)在的家電更新?lián)Q代這么快,有些型號很快就被淘汰,而我們要不停地對新產(chǎn)品做檢測,動輒幾十萬,或許一個型號的產(chǎn)品我們也就生產(chǎn)幾萬臺,成本沒準(zhǔn)都賺不回來。要是這樣做,我們肯定吃不消?!蹦晨照{(diào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。
          
            記者從業(yè)內(nèi)了解到,目前基本上還沒有大家電產(chǎn)品通過整機(jī)ROHS檢測?!皳?jù)我了解,中國還沒有一家空調(diào)企業(yè)為整機(jī)產(chǎn)品拿到合格的檢測報告?!睆V東某空調(diào)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,其實大部分企業(yè)的RoHS檢測均分?jǐn)偨o其供應(yīng)商——按理說,零部件和原材料通過檢測了,再加上生產(chǎn)工藝控制也合格的話,整機(jī)產(chǎn)品通過檢測應(yīng)該是不在話下。但事實上,由于各個零部件或者原材料是通過不同的認(rèn)證公司檢測的,而由于缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,各認(rèn)證公司之間并不互認(rèn)(甚至有個別認(rèn)證公司對自己所出示的零部件檢測報告也不敢給予認(rèn)同),如果廠家要想為自己的整機(jī)產(chǎn)品做檢測的話,那就需要重新檢測一遍所有的原材料和零部件?!拔覀兇致运氵^,做一臺空調(diào)產(chǎn)品的整機(jī)認(rèn)證,大概需要40萬元,這樣的費用太高了。所以,我們只能不為整機(jī)產(chǎn)品做檢測,取而代之的是數(shù)百頁的部件及材料檢測報告,這樣做風(fēng)險很大?!痹撠?fù)責(zé)人表示,這種狀況對于電器整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言是非常不利的?!八?,我們希望歐盟能盡快出臺統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)?!?BR>  
            檢測標(biāo)準(zhǔn):救命的稻草?
          
            對歐盟檢測標(biāo)準(zhǔn)的呼喚是中國企業(yè)甚至中國政府的態(tài)度,中國商務(wù)部發(fā)言人甚至因此對歐盟用外交辭令表示——中國是家電生產(chǎn)大國,而中國的產(chǎn)品也有很大一部分出口到歐盟,缺少確定的檢測標(biāo)準(zhǔn),對中國企業(yè)而言無疑是最不公平的。
          
            據(jù)記者了解,目前各認(rèn)證公司的國內(nèi)實驗室大多是按照世界上現(xiàn)行的一些檢測方法進(jìn)行有害物質(zhì)測試,如EPA3050B、EN1122:2001、 EPA3060A、EPA7196A、EPA3052、ISO3613:2001、EPA3540C、EPA8270D,但這些檢測方法并不是專門針對電子電氣產(chǎn)品的。例如,EPA系列標(biāo)準(zhǔn)就是針對土壤中金屬元素進(jìn)行檢測的一個標(biāo)準(zhǔn)。2006年前后,中國出入境檢驗檢疫系統(tǒng)也出臺了一系列行業(yè)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)(共15項),覆蓋了RoHS指令涉及的6種有害物質(zhì)的檢測。這些方法標(biāo)準(zhǔn)基本是源于上述系列標(biāo)準(zhǔn),只是進(jìn)行了部分修改。目前,國家出入境檢驗檢疫總局已經(jīng)指定了26家國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)采用該標(biāo)準(zhǔn),但該標(biāo)準(zhǔn)和正在制定的IEC(國際電工委員會)檢測標(biāo)準(zhǔn)(草稿)在某些要求上有所不同。

           據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,由于歐盟成員國相關(guān)專家均是IEC的成員,所以IEC TC111正在制訂的IEC62321《電工電子產(chǎn)品限用物質(zhì)的測試程序》(計劃2007年3月出臺)標(biāo)準(zhǔn)草案如果頒布,將很有可能成為國際一致認(rèn)可的 RoHS檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。但國際標(biāo)準(zhǔn)尤其是檢測方法標(biāo)準(zhǔn)大都是自愿采用的,所以EC62321《電工電子產(chǎn)品限用物質(zhì)的測試程序》最終也將是個推薦性標(biāo)準(zhǔn),并非是強(qiáng)制統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)。
          
            該專家同時明確指出,歐盟方面對進(jìn)入歐盟的生產(chǎn)企業(yè)也沒有強(qiáng)制要求,第一方、第二方,包括第三方的報告都是應(yīng)該可以得到認(rèn)可的,因為歐盟方面更關(guān)注的是企業(yè)意識的轉(zhuǎn)變,而并非是檢測結(jié)果的衡量,從這個角度看,IEC62321檢測標(biāo)準(zhǔn)并非是電器行業(yè)在ROHS指令的驚濤駭浪中惟一的救命稻草。“檢測只是對樣品瞬間的檢驗,并不能保證產(chǎn)品的永久符合性。當(dāng)然,產(chǎn)品的檢測數(shù)據(jù)也是需要的,并且一定要是合格的。歐盟RoHS指令要求企業(yè)在意識的轉(zhuǎn)變及保持產(chǎn)品持續(xù)性符合要求。從歐盟各國的抽查和監(jiān)督意識來看,歐盟各國對產(chǎn)品進(jìn)行檢測驗證的可能性也很小,對產(chǎn)品證明材料準(zhǔn)備是否齊全的檢查將是歐盟最有可能執(zhí)行的?!?/FONT>

        “通過這些標(biāo)準(zhǔn)的測試,僅能得到檢測結(jié)果,而不能說明企業(yè)的產(chǎn)品一定符合歐盟指令的要求。因為必須根據(jù)產(chǎn)品的符合性評價標(biāo)準(zhǔn)(而不是測試方法標(biāo)準(zhǔn))判斷產(chǎn)品是否符合相應(yīng)的要求。”所以,最后,企業(yè)要關(guān)注的還是關(guān)于產(chǎn)品符合性的評價標(biāo)準(zhǔn)?!睋?jù)消息靈通人士介紹,IEC已經(jīng)成立了相關(guān)工作組,正在制定產(chǎn)品符合性的評價標(biāo)準(zhǔn),但具體時間表尚未公布。
          
            符合性驗證:將向何方?
          
            6月底,IEC電工電子產(chǎn)品及系統(tǒng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC111)技術(shù)會議,在美國華盛頓州召開,深圳市計量質(zhì)檢院環(huán)保指令專家陳澤勇工程師作為該技術(shù)委員會正式成員參會。據(jù)陳澤勇介紹,此次會議討論決定成立兩個特別工作組,負(fù)責(zé)制定電工電子產(chǎn)品樣品拆分(有了樣品拆分標(biāo)準(zhǔn)才可能有檢測標(biāo)準(zhǔn),所有產(chǎn)品的檢測都是建立在被拆分為“均質(zhì)”,“均質(zhì)”是指“完全均勻的成分”,指用機(jī)械方法不可再拆分單一材料)和符合性評價的技術(shù)規(guī)范。其中樣品拆分技術(shù)規(guī)范在中國提案的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定,預(yù)計今年10月完稿并向IEC提交。符合性評價工作組由法國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會牽頭,中國和日本的相關(guān)提案被吸收到該技術(shù)規(guī)范。同時兩國也參與該工作組的工作。
          
            陳澤勇認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)的內(nèi)容,企業(yè)在應(yīng)對RoHS指令時可遵循以下兩種方式:有條件的大型企業(yè),可首先自我聲明企業(yè)的產(chǎn)品符合ROHS指令的要求;其次是提供關(guān)于企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立確保RoHS符合性的質(zhì)量管理體系的技術(shù)文件;第三是提供有效管控供應(yīng)鏈的證明文件。如供應(yīng)商RoHS符合性自我聲明、所有均質(zhì)材料的分析報告、對高風(fēng)險的物料進(jìn)行分析測試等。而對中小企業(yè)而言,則可以省去控制供應(yīng)鏈的材料(可能沒有太長的供應(yīng)鏈),首先自我聲明企業(yè)的產(chǎn)品符合ROHS指令的要求。第二步要提供基于產(chǎn)品/部件的技術(shù)文件。如生產(chǎn)者或供應(yīng)商聲明其在允許范圍內(nèi)使用受限物質(zhì)的保證/證明、生產(chǎn)者或供應(yīng)商對每一部件完整的材料聲明及對RoHS分類和豁免應(yīng)用的合理解釋、部件/元件中均質(zhì)材料的分析報告、已證明上述技術(shù)文件經(jīng)評價為可信、對高風(fēng)險的物料進(jìn)行分析測試報告等。
          
            “事實上,在今年5月30日,英國DTI(貿(mào)工部)受歐盟委托起草了《歐盟ROHS執(zhí)法指南》,這一指南性文件已經(jīng)發(fā)布,其中講述了如何判斷企業(yè)產(chǎn)品為 RoHS符合性產(chǎn)品的原則。但該文件聲明僅供政府及企業(yè)參考,不是一種正式的規(guī)定。歐盟各國目前也沒有正式采用該指南,但該指南的出臺,已經(jīng)代表了一種方向。指南要求‘RoHS產(chǎn)品符合性文件以自我聲明開始,隨后,如果生產(chǎn)者提供的證據(jù)無法充分保證符合性,則進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查評估。在有所懷疑的情況下,需要進(jìn)行詳細(xì)的抽樣和測試?!迸餐壣纾―NV)認(rèn)證業(yè)務(wù)大中國區(qū)經(jīng)理Sangem Hsu說。據(jù)悉,早在2005年年底DNV已經(jīng)在中國市場協(xié)助格蘭仕等家電企業(yè)的產(chǎn)品準(zhǔn)備和《歐盟RoHS執(zhí)法指南》要求接近的各種符合性材料,包括測試數(shù)據(jù)、材料自我申明、風(fēng)險評估、供應(yīng)鏈跟蹤系統(tǒng)分析四個部分。

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