2006年7月前后,美國熱電公司熒光能譜儀產(chǎn)品中國地區(qū)經(jīng)理王建華遇上了業(yè)務(wù)發(fā)展的好機(jī)會(huì)。歐盟RoHS指令的實(shí)施,使熱電公司的檢測(cè)儀器銷售業(yè)務(wù)在中國以超過100%的速度增長?!?月前后,電子電器企業(yè)對(duì)高端檢測(cè)儀器的需求大幅遞增,即使是每臺(tái)60多萬元的高價(jià),買家也在所不惜?!蓖踅ㄈA說。
王建華所說的熒光能譜儀就是目前在RoHS符合性檢測(cè)中普遍采用的一種儀器,這種儀器可以檢測(cè)出產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的含量,從而確定產(chǎn)品是否符合RoHS 指令的要求——在缺少檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,全球七八家這樣的儀器生產(chǎn)商都已經(jīng)收獲頗豐。企業(yè)的積極態(tài)度說明,產(chǎn)品的RoHS符合性檢測(cè)及認(rèn)證,已經(jīng)是電器企業(yè)最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
但恰恰是在這樣的焦點(diǎn)問題上,歐盟遲遲不能出臺(tái)檢測(cè)、驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)及官方的執(zhí)行監(jiān)督辦法。產(chǎn)品的RoHS符合性驗(yàn)證,在認(rèn)證公司各自為營的說法和相關(guān)部門或左或右的指導(dǎo)中搖擺不定。
產(chǎn)品檢測(cè):一本難念的經(jīng)
在采訪中,不止一家企業(yè)向《電器》記者抱怨,產(chǎn)品的RoHS符合性檢測(cè)實(shí)在是一件吃力不討好的事情:不僅花錢,還要看某些第三方認(rèn)證公司服務(wù)人員的臉色,檢測(cè)完了,還得準(zhǔn)備一堆資料——任何一個(gè)資料的缺失都可能導(dǎo)致企業(yè)在歐盟市場(chǎng)的失足,同時(shí),還要擔(dān)負(fù)著歐盟市場(chǎng)隨時(shí)可能出現(xiàn)的對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。
事實(shí)上,歐盟并未在指令中要求所有的產(chǎn)品都要通過相關(guān)第三方的檢測(cè),在歐盟的指令要求中,只是要求企業(yè)自我標(biāo)示產(chǎn)品的有害有毒物質(zhì)含量。那么,究竟是誰要求企業(yè)去做各種似是而非的產(chǎn)品檢測(cè)呢?
“是我們的OEM采購商?!蹦臣译娖髽I(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣回答《電器》記者的提問。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,其在歐洲的采購商要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品的RoHS符合性,否則便不予采購。在這種情況下,找相關(guān)認(rèn)證公司進(jìn)行檢測(cè)是水到渠成的事。
但大部分企業(yè)卻向記者表示,其OEM采購商并沒有提出具體的檢測(cè)要求。進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè),事實(shí)上是中國企業(yè)對(duì)自身提出的要求。某企業(yè)人士坦言:“我們要保證產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)不出現(xiàn)問題,一旦出現(xiàn)問題,我們只能放棄歐盟市場(chǎng),這對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展來說,無疑是不利的?!?BR>
來自檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信息顯示,產(chǎn)品認(rèn)證的費(fèi)用,使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加了5%左右——“現(xiàn)在的家電更新?lián)Q代這么快,有些型號(hào)很快就被淘汰,而我們要不停地對(duì)新產(chǎn)品做檢測(cè),動(dòng)輒幾十萬,或許一個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品我們也就生產(chǎn)幾萬臺(tái),成本沒準(zhǔn)都賺不回來。要是這樣做,我們肯定吃不消。”某空調(diào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。
記者從業(yè)內(nèi)了解到,目前基本上還沒有大家電產(chǎn)品通過整機(jī)ROHS檢測(cè)?!皳?jù)我了解,中國還沒有一家空調(diào)企業(yè)為整機(jī)產(chǎn)品拿到合格的檢測(cè)報(bào)告。”廣東某空調(diào)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,其實(shí)大部分企業(yè)的RoHS檢測(cè)均分?jǐn)偨o其供應(yīng)商——按理說,零部件和原材料通過檢測(cè)了,再加上生產(chǎn)工藝控制也合格的話,整機(jī)產(chǎn)品通過檢測(cè)應(yīng)該是不在話下。但事實(shí)上,由于各個(gè)零部件或者原材料是通過不同的認(rèn)證公司檢測(cè)的,而由于缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,各認(rèn)證公司之間并不互認(rèn)(甚至有個(gè)別認(rèn)證公司對(duì)自己所出示的零部件檢測(cè)報(bào)告也不敢給予認(rèn)同),如果廠家要想為自己的整機(jī)產(chǎn)品做檢測(cè)的話,那就需要重新檢測(cè)一遍所有的原材料和零部件。“我們粗略算過,做一臺(tái)空調(diào)產(chǎn)品的整機(jī)認(rèn)證,大概需要40萬元,這樣的費(fèi)用太高了。所以,我們只能不為整機(jī)產(chǎn)品做檢測(cè),取而代之的是數(shù)百頁的部件及材料檢測(cè)報(bào)告,這樣做風(fēng)險(xiǎn)很大?!痹撠?fù)責(zé)人表示,這種狀況對(duì)于電器整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言是非常不利的。“所以,我們希望歐盟能盡快出臺(tái)統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)?!?BR>
檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn):救命的稻草?
對(duì)歐盟檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的呼喚是中國企業(yè)甚至中國政府的態(tài)度,中國商務(wù)部發(fā)言人甚至因此對(duì)歐盟用外交辭令表示——中國是家電生產(chǎn)大國,而中國的產(chǎn)品也有很大一部分出口到歐盟,缺少確定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國企業(yè)而言無疑是最不公平的。
據(jù)記者了解,目前各認(rèn)證公司的國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室大多是按照世界上現(xiàn)行的一些檢測(cè)方法進(jìn)行有害物質(zhì)測(cè)試,如EPA3050B、EN1122:2001、 EPA3060A、EPA7196A、EPA3052、ISO3613:2001、EPA3540C、EPA8270D,但這些檢測(cè)方法并不是專門針對(duì)電子電氣產(chǎn)品的。例如,EPA系列標(biāo)準(zhǔn)就是針對(duì)土壤中金屬元素進(jìn)行檢測(cè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2006年前后,中國出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)也出臺(tái)了一系列行業(yè)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)(共15項(xiàng)),覆蓋了RoHS指令涉及的6種有害物質(zhì)的檢測(cè)。這些方法標(biāo)準(zhǔn)基本是源于上述系列標(biāo)準(zhǔn),只是進(jìn)行了部分修改。目前,國家出入境檢驗(yàn)檢疫總局已經(jīng)指定了26家國內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用該標(biāo)準(zhǔn),但該標(biāo)準(zhǔn)和正在制定的IEC(國際電工委員會(huì))檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(草稿)在某些要求上有所不同。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,由于歐盟成員國相關(guān)專家均是IEC的成員,所以IEC TC111正在制訂的IEC62321《電工電子產(chǎn)品限用物質(zhì)的測(cè)試程序》(計(jì)劃2007年3月出臺(tái))標(biāo)準(zhǔn)草案如果頒布,將很有可能成為國際一致認(rèn)可的 RoHS檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。但國際標(biāo)準(zhǔn)尤其是檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)大都是自愿采用的,所以EC62321《電工電子產(chǎn)品限用物質(zhì)的測(cè)試程序》最終也將是個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),并非是強(qiáng)制統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
該專家同時(shí)明確指出,歐盟方面對(duì)進(jìn)入歐盟的生產(chǎn)企業(yè)也沒有強(qiáng)制要求,第一方、第二方,包括第三方的報(bào)告都是應(yīng)該可以得到認(rèn)可的,因?yàn)闅W盟方面更關(guān)注的是企業(yè)意識(shí)的轉(zhuǎn)變,而并非是檢測(cè)結(jié)果的衡量,從這個(gè)角度看,IEC62321檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并非是電器行業(yè)在ROHS指令的驚濤駭浪中惟一的救命稻草?!皺z測(cè)只是對(duì)樣品瞬間的檢驗(yàn),并不能保證產(chǎn)品的永久符合性。當(dāng)然,產(chǎn)品的檢測(cè)數(shù)據(jù)也是需要的,并且一定要是合格的。歐盟RoHS指令要求企業(yè)在意識(shí)的轉(zhuǎn)變及保持產(chǎn)品持續(xù)性符合要求。從歐盟各國的抽查和監(jiān)督意識(shí)來看,歐盟各國對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證的可能性也很小,對(duì)產(chǎn)品證明材料準(zhǔn)備是否齊全的檢查將是歐盟最有可能執(zhí)行的?!?/FONT>
“通過這些標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試,僅能得到檢測(cè)結(jié)果,而不能說明企業(yè)的產(chǎn)品一定符合歐盟指令的要求。因?yàn)楸仨毟鶕?jù)產(chǎn)品的符合性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(而不是測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn))判斷產(chǎn)品是否符合相應(yīng)的要求?!彼裕詈?,企業(yè)要關(guān)注的還是關(guān)于產(chǎn)品符合性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)消息靈通人士介紹,IEC已經(jīng)成立了相關(guān)工作組,正在制定產(chǎn)品符合性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但具體時(shí)間表尚未公布。
符合性驗(yàn)證:將向何方?
6月底,IEC電工電子產(chǎn)品及系統(tǒng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC111)技術(shù)會(huì)議,在美國華盛頓州召開,深圳市計(jì)量質(zhì)檢院環(huán)保指令專家陳澤勇工程師作為該技術(shù)委員會(huì)正式成員參會(huì)。據(jù)陳澤勇介紹,此次會(huì)議討論決定成立兩個(gè)特別工作組,負(fù)責(zé)制定電工電子產(chǎn)品樣品拆分(有了樣品拆分標(biāo)準(zhǔn)才可能有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),所有產(chǎn)品的檢測(cè)都是建立在被拆分為“均質(zhì)”,“均質(zhì)”是指“完全均勻的成分”,指用機(jī)械方法不可再拆分單一材料)和符合性評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范。其中樣品拆分技術(shù)規(guī)范在中國提案的基礎(chǔ)上進(jìn)行制定,預(yù)計(jì)今年10月完稿并向IEC提交。符合性評(píng)價(jià)工作組由法國國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)牽頭,中國和日本的相關(guān)提案被吸收到該技術(shù)規(guī)范。同時(shí)兩國也參與該工作組的工作。
陳澤勇認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)的內(nèi)容,企業(yè)在應(yīng)對(duì)RoHS指令時(shí)可遵循以下兩種方式:有條件的大型企業(yè),可首先自我聲明企業(yè)的產(chǎn)品符合ROHS指令的要求;其次是提供關(guān)于企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立確保RoHS符合性的質(zhì)量管理體系的技術(shù)文件;第三是提供有效管控供應(yīng)鏈的證明文件。如供應(yīng)商RoHS符合性自我聲明、所有均質(zhì)材料的分析報(bào)告、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的物料進(jìn)行分析測(cè)試等。而對(duì)中小企業(yè)而言,則可以省去控制供應(yīng)鏈的材料(可能沒有太長的供應(yīng)鏈),首先自我聲明企業(yè)的產(chǎn)品符合ROHS指令的要求。第二步要提供基于產(chǎn)品/部件的技術(shù)文件。如生產(chǎn)者或供應(yīng)商聲明其在允許范圍內(nèi)使用受限物質(zhì)的保證/證明、生產(chǎn)者或供應(yīng)商對(duì)每一部件完整的材料聲明及對(duì)RoHS分類和豁免應(yīng)用的合理解釋、部件/元件中均質(zhì)材料的分析報(bào)告、已證明上述技術(shù)文件經(jīng)評(píng)價(jià)為可信、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的物料進(jìn)行分析測(cè)試報(bào)告等。
“事實(shí)上,在今年5月30日,英國DTI(貿(mào)工部)受歐盟委托起草了《歐盟ROHS執(zhí)法指南》,這一指南性文件已經(jīng)發(fā)布,其中講述了如何判斷企業(yè)產(chǎn)品為 RoHS符合性產(chǎn)品的原則。但該文件聲明僅供政府及企業(yè)參考,不是一種正式的規(guī)定。歐盟各國目前也沒有正式采用該指南,但該指南的出臺(tái),已經(jīng)代表了一種方向。指南要求‘RoHS產(chǎn)品符合性文件以自我聲明開始,隨后,如果生產(chǎn)者提供的證據(jù)無法充分保證符合性,則進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查評(píng)估。在有所懷疑的情況下,需要進(jìn)行詳細(xì)的抽樣和測(cè)試?!迸餐?jí)社(DNV)認(rèn)證業(yè)務(wù)大中國區(qū)經(jīng)理Sangem Hsu說。據(jù)悉,早在2005年年底DNV已經(jīng)在中國市場(chǎng)協(xié)助格蘭仕等家電企業(yè)的產(chǎn)品準(zhǔn)備和《歐盟RoHS執(zhí)法指南》要求接近的各種符合性材料,包括測(cè)試數(shù)據(jù)、材料自我申明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、供應(yīng)鏈跟蹤系統(tǒng)分析四個(gè)部分。
本頁關(guān)鍵詞:RoHS符合性:驗(yàn)證難題如何解決?