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      1. 其他認(rèn)證知識(shí)
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        ICTI-廣東玩協(xié)副會(huì)長:ICTI不是壁壘是新通途

        來源: 時(shí)間:2011-11-09 21:58 點(diǎn)擊:

        最近,國內(nèi)傳媒紛紛報(bào)道,國外玩具買家表態(tài),從2006年1月1日起,對(duì)未經(jīng)ICTI認(rèn)證的企業(yè)不再下單。這引起玩具業(yè)界人士和社會(huì)部分人士的關(guān)注,有的報(bào)刊對(duì)此作了客觀、全面的報(bào)道和深入的分析,如廣州的《廣州日報(bào)》、《民營經(jīng)濟(jì)報(bào)》。但最近個(gè)別傳媒的報(bào)道和評(píng)論,對(duì)ICTI標(biāo)準(zhǔn)有所誤解。它們認(rèn)為:“這一新規(guī)實(shí)質(zhì)是一種技術(shù)壁壘”、“ICTI認(rèn)證是一種技術(shù)壁壘”。

        綜合其論據(jù):1.具體條款有一定不合理性,“規(guī)定工人工作時(shí)間,每周不得超過40小時(shí),超時(shí)工作要按正常工作的1.25倍支付報(bào)酬”;另一傳媒說,“其具體條款本身有一定的不合理性,例如,關(guān)于超時(shí)工作的規(guī)定,企業(yè)普遍反應(yīng)玩具生產(chǎn)有很強(qiáng)的季節(jié)性,且交貨期短,因此,遇到急單,企業(yè)只能加班加點(diǎn)趕進(jìn)度。2.“而這次出臺(tái)的玩具行業(yè)新規(guī)定有官方色彩,雖然對(duì)進(jìn)口商不具有強(qiáng)制性,但事實(shí)上已經(jīng)得到歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)越來越多進(jìn)口商的響應(yīng)”。3.“需要交納的費(fèi)用也十分昂貴,而且,認(rèn)證有效期僅為一年”。4.“只能由外方派出認(rèn)證員或者專門認(rèn)證機(jī)構(gòu)來認(rèn)證,即使是對(duì)我國企業(yè)的培訓(xùn),也得由外方來進(jìn)行”。

        2005年我國商務(wù)部推出的《出口商品技術(shù)指南·玩具篇》電子文本,沒有認(rèn)定ICTI標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)壁壘。技術(shù)壁壘屬科學(xué)技術(shù)范圍,歸類為自然科學(xué),而ICTI標(biāo)準(zhǔn)為一種道德規(guī)范,屬人文科學(xué)范圍?,F(xiàn)就上述報(bào)道談?wù)剛€(gè)人的看法。

         一、關(guān)于工人工作時(shí)間問題:《國際玩具業(yè)協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》(下稱ICTI標(biāo)準(zhǔn))中的 一、勞工a)規(guī)定,“每星期工作時(shí)數(shù)、工資、加班費(fèi)等均符合法定的標(biāo)準(zhǔn),或(如果沒有這方面的法規(guī))工作條件合乎人道,安全和有助生產(chǎn)的要求?!备戒浂V領(lǐng)文件“2.1:把政策所容許的工作時(shí)數(shù)同當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)所容許的加以比較,確定工廠是否遵循標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定”?!?.5:每天和每星期工作時(shí)數(shù)不超過法律規(guī)定和公司政策文件上的規(guī)定,如果沒有這方面的法定標(biāo)準(zhǔn),一名工廠工人每星期工作時(shí)數(shù)不超過66小時(shí)”。從上述可見,ICTI規(guī)定的工時(shí)主要以當(dāng)?shù)胤梢?guī)定為準(zhǔn)繩。

        ICTI在中國執(zhí)行1995年3月25日《國務(wù)院關(guān)于修改<國務(wù)院職工工作時(shí)間的規(guī)定>的決定》,“職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)”?!叭魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擅自延長職工工作時(shí)間,因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長工作時(shí)間的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!眹覄趧?dòng)法第四十四條(一)“安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的,支付不低于工資百分之一百五十的工資報(bào)酬”。

        二、關(guān)于具有官方色彩問題:國際玩具業(yè)協(xié)會(huì)是19個(gè)國家地區(qū)玩具協(xié)會(huì)(商會(huì))的聯(lián)合組織,不具官方色彩。該會(huì)現(xiàn)行總裁為我國大型玩具出口企業(yè)鎮(zhèn)泰集團(tuán)董事長黃鐵城。ICTI標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)七年醞釀反復(fù)討論,在香港設(shè)一個(gè)小組審定最后通過。這個(gè)小組的成員共41名,其中中國香港26名、英國2名、日本4名、美國7名、泰國2名,中國香港代表名額占總名額63%之高。參加人員為玩具企業(yè)家和玩具民間機(jī)構(gòu)的協(xié)會(huì)專職人員,沒有哪個(gè)國家地區(qū)的政府插手。

        三、關(guān)于認(rèn)證須交納費(fèi)用:交ICTI的申請注冊費(fèi)500美元,確認(rèn)證書費(fèi)350美元,交審核機(jī)構(gòu)的審核費(fèi)視乎生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模大小和需要改進(jìn)多少項(xiàng)目而定,每個(gè)申請企業(yè)不盡相同,據(jù)香港品質(zhì)保證局提供的數(shù)據(jù),千人以下企業(yè)1.5萬元人民幣左右。每年復(fù)審一次,復(fù)審費(fèi)中免除申請注冊費(fèi)其它費(fèi)用與初審相同。這筆開支一般玩具生產(chǎn)企業(yè)是可以負(fù)擔(dān)得起的。

        四、擔(dān)任認(rèn)證工作的人員問題:ICTI本身不辦理審核,交由審核機(jī)構(gòu)來鑒定,審核機(jī)構(gòu)必須具備國際威信、客觀性、公正性。目前共有6家,其中香港4家、美國1家、瑞士1家。對(duì)企業(yè)的培訓(xùn),具體由咨詢顧問公司擔(dān)任,審核機(jī)構(gòu)只作一般的宣講,由此可見,并不是由“外方”所把持。

        我們廣東省玩具協(xié)會(huì),會(huì)員大部分是玩具生產(chǎn)企業(yè),我們支持ICTI的認(rèn)證工作,因?yàn)檫@有利于行業(yè)的發(fā)展。改革開放20多年來,玩具業(yè)有很大發(fā)展,但發(fā)展到今天,國際市場競爭激烈,如果我們?nèi)匀粷M足于現(xiàn)有水平,不與世界經(jīng)濟(jì)接軌,不進(jìn)行自主創(chuàng)新,就會(huì)停滯不前,甚至倒退。

        筆者認(rèn)為,我們玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到:最近國外買家表態(tài),對(duì)未經(jīng)ICTI標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)不再下單,并不是他們有意設(shè)壁壘刁難我們,而是反映社會(huì)發(fā)展新趨勢。企業(yè)不僅要為本身和它們的股東創(chuàng)造利潤,還要對(duì)全社會(huì)承擔(dān)責(zé)任,這包括商業(yè)道德。勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)和關(guān)心社會(huì)。最近香港高校部分師生,調(diào)查到香港迪士尼的內(nèi)地供應(yīng)商,對(duì)員工的管理違反勞動(dòng)法規(guī),他們不直接責(zé)備生產(chǎn)企業(yè),而是責(zé)備迪士尼??梢姡I家受到社會(huì)壓力。因此,實(shí)行ICTI標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,不僅不是一個(gè)技術(shù)壁壘,而是企業(yè)獲得提升、適應(yīng)世界發(fā)展趨勢的一條通途。

        ICTI標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是自愿的,企業(yè)完全有不認(rèn)證的自主權(quán),但作為玩具行業(yè)組織的廣東省玩具協(xié)會(huì),從生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和自身素質(zhì)提高的角度考慮,認(rèn)為要積極認(rèn)證:

        1.令玩具買家的放心。前面說過企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)買家也是一種壓力,國外買家與未認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易往來,感到有壓力、有風(fēng)險(xiǎn),他可以順利地另找供貨商,而生產(chǎn)企業(yè)另找買家就不那么容易。生產(chǎn)企業(yè)只要達(dá)到ICTI標(biāo)準(zhǔn),不論規(guī)模大小,其產(chǎn)品均不難成為買家采購的目標(biāo)。

        2.可避免多個(gè)買家重重復(fù)復(fù)、不勝其煩的“驗(yàn)廠”。應(yīng)付買家的“驗(yàn)廠”,要花費(fèi)企業(yè)的人力、物力,各買家“驗(yàn)廠”所持標(biāo)準(zhǔn)雖大同小異,但“小異”也浪費(fèi)資源不易應(yīng)付。

        3.在審核過程中,審核公司一般會(huì)向申請企業(yè)提出一些須改進(jìn)項(xiàng)目,企業(yè)通過自查和審核公司的指點(diǎn),改善了經(jīng)營管理,企業(yè)形象得到提高,從而更順暢走向國際市場,取得更大發(fā)展。

        4.給員工一個(gè)安全的工作環(huán)境,工作場所潛在危險(xiǎn)因素得以控制,員工更安全工作,生產(chǎn)效率提高。

        北京某報(bào)載:東莞有間玩具廠,對(duì)即將實(shí)施的《國際玩具業(yè)商業(yè)行為守則》則完全不知情。2003年ICTI標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作開展以來,我會(huì)大量印刷宣傳品免費(fèi)贈(zèng)閱;東莞開過4次大型研討會(huì);各玩具專業(yè)期刊網(wǎng)站經(jīng)??鲞@方面的報(bào)道;《中外玩具禮品網(wǎng)》專門設(shè)置“ICTI標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證專欄”;綜合性網(wǎng)站如“慧聰網(wǎng)”和當(dāng)?shù)貓?bào)紙《東莞日報(bào)》經(jīng)常作有關(guān)報(bào)道;《中外玩具制造》月刊和廣州各大報(bào)刊都以顯著位置,較大篇幅進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論……說不知道實(shí)在說不過去。今天做一個(gè)企業(yè)家如果兩耳不聞窗外事,那就會(huì)落后于日新月異的時(shí)代。

         

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