2004年11月10日 09:00　　

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法

（1996年9月4日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)
2003年10月28日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正
2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正）

　　 第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人的身心健康，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）的實(shí)際，制定本辦法。
　　 第二條 深圳市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)重視并做好未成年人的保護(hù)工作。
　　 教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)做好在校未成年學(xué)生的保護(hù)工作。
　　 勞動(dòng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法負(fù)責(zé)做好已就業(yè)的未成年工的保護(hù)工作。
　　 公安、文化、工商、民政等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好未成年人的保護(hù)工作。
　　 第三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真履行保護(hù)未成年人的職責(zé)，保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。
　　 第四條 共青團(tuán)深圳市委員會(huì)及其各級(jí)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共青團(tuán)組織）應(yīng)當(dāng)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，配合有關(guān)部門(mén)做好未成年人的保護(hù)工作，對(duì)于有關(guān)未成年人保護(hù)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為有權(quán)要求和協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處。
　　 共青團(tuán)組織可以為未成年人提供法律咨詢(xún)、訴訟代理和非訴訟代理等法律援助。
　　 第五條 工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)和其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織、企業(yè)、事業(yè)單位和成年公民，有責(zé)任做好未成年人的保護(hù)工作。
　　 第六條 任何組織和個(gè)人不得侵犯未成年人的合法權(quán)益、不得從事?lián)p害未成年人身心健康的活動(dòng)。任何組織和個(gè)人對(duì)于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為都應(yīng)當(dāng)予以制止，或者向有關(guān)部門(mén)和單位投訴。
　　 第七條 未成年人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力，遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，對(duì)于侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)依法提出檢舉、控告、申訴。
　　 第八條 有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)于侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。
　　 第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)未成年人的撫養(yǎng)義務(wù)，保障其接受法律規(guī)定的義務(wù)教育，并教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)其形成健康的思想、良好的品行。
　　 第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的人身不受侵犯，不得虐待、遺棄未成年人，不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人。
　　 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)，不得隱匿、拆閱或者廢棄未成年人的信件，不得擅自查閱未成年人的日記。
　　 第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人因特殊原因不能正常履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人代理監(jiān)護(hù)。
　　 第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　　 （一）不得允許未成年人在家庭以外的居所分戶(hù)獨(dú)居；
　　 （二）不得使未滿(mǎn)16周歲的未成年人深夜在外游蕩；
　　 （三）在無(wú)安全監(jiān)護(hù)措施的情況下，不得使嬰幼兒?jiǎn)为?dú)留在屋內(nèi)或者戶(hù)外；
　　 （四）不得提供機(jī)動(dòng)車(chē)輛給未成年人駕駛；
　　 （五）未成年人離家出走超過(guò)24小時(shí)下落不明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；
　　 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止或者制止未成年人從事有害身心健康的活動(dòng)。
　　 第十三條 共青團(tuán)組織、基層群眾性自治組織和未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)接受完義務(wù)教育、年滿(mǎn)16周歲的未成年人參加一定的社會(huì)活動(dòng)。
　　 勞動(dòng)主管部門(mén)或者其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)組織前款規(guī)定的未成年人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
　　 第十四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立適合未成年人活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所。
　　 圖書(shū)館、博物館、展覽館、科技館、文化館、青少年宮、美術(shù)館、影劇院、體育場(chǎng)（館）、公園、動(dòng)物園、植物園等公共文體活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠開(kāi)放。
　　 第十五條 教育主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展法制、道德教育，建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，防止、制止未成年的學(xué)生參與和從事有害身心健康的活動(dòng)。學(xué)校和公安派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)，制止和打擊侵犯未成年學(xué)生合法權(quán)益的行為。
　　 第十六條 學(xué)校、幼兒園的教職員工，對(duì)未成年學(xué)生和兒童不得施行體罰、變相體罰、嘲諷、辱罵、恐嚇以及其他侵犯其身心健康和人格尊嚴(yán)的行為。
　　 第十七條 學(xué)校及其教職員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家教育主管部門(mén)有關(guān)學(xué)時(shí)和作業(yè)的規(guī)定，不得擅自增加未成年學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，保證未成年學(xué)生休息、體育和課外活動(dòng)的時(shí)間。
　　 第十八條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)為未成年學(xué)生和兒童提供必要的衛(wèi)生保健以及休息、文娛、體育和課外活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所。
　　 學(xué)校的上述設(shè)施和場(chǎng)所在假期也應(yīng)當(dāng)定期向未成年的學(xué)生開(kāi)放。
　　 上述設(shè)施和場(chǎng)所不得占用或者改作他用。
　　 第十九條 學(xué)校組織未成年學(xué)生參加校外社會(huì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保障未成年學(xué)生的安全。公安交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園附近的交通道口設(shè)置學(xué)生過(guò)往及車(chē)輛緩行標(biāo)志和劃定人行斑馬線，教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
　　 第二十條 學(xué)校和其他任何單位不得組織未成年學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。
　　 第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與未成年學(xué)生家庭聯(lián)系制度，對(duì)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有逃學(xué)和其他不良行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并協(xié)同對(duì)其進(jìn)行教育。
　　 第二十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校，對(duì)進(jìn)入青春期的未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予心理和生理上的關(guān)心、指導(dǎo)和教育，引導(dǎo)他們進(jìn)行正常的社交活動(dòng)。
　　 第二十三條 未成年人不得吸煙。
　　 經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售香煙。
　　 任何人不得向未成年人提供香煙。父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校教職員應(yīng)當(dāng)制止未成年人吸煙。
　　 禁止在未成年人集中活動(dòng)的教室、寢室、閱覽室、餐廳及其他場(chǎng)所吸煙。上述場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者，對(duì)違反本款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以制止。
　　 第二十四條 未成年人不得飲用烈性酒或者酗酒。
　　 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)制止未成年人飲用烈性酒或者酗酒。
　　 經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)。
　　 第二十五條 電子游戲機(jī)室的經(jīng)營(yíng)者，在非法定節(jié)假日，不得允許未成年人進(jìn)室活動(dòng)。
　　 營(yíng)業(yè)性歌舞廳、酒吧、卡拉OK廳等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得允許無(wú)父母或者其他監(jiān)護(hù)人攜帶的未成年人進(jìn)入該等場(chǎng)所。
　　 本條規(guī)定場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置禁止或者限制未成年人進(jìn)入的標(biāo)志。對(duì)難以判明入場(chǎng)者是否屬未成年人的，應(yīng)當(dāng)并有權(quán)要求其出示身份證件。
　　 第二十六條 中小學(xué)校用地紅線周?chē)?00米范圍內(nèi)，禁止開(kāi)設(shè)電子游戲機(jī)室和桌（臺(tái)）球室。有關(guān)法律、法規(guī)明文規(guī)定禁止之前已開(kāi)設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期搬遷或者關(guān)閉。
　　 第二十七條 任何人不得讓未成年人觀看或者向未成年人提供有色情、淫穢、暴力或者兇殺等危害未成年人內(nèi)容的書(shū)刊、圖片、影視制品和電腦軟件等作品。
　　 父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校教職員，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、制止未成年人觀看或者傳播有前款規(guī)定內(nèi)容的作品。
　　 第二十八條 禁止學(xué)校教職員與未成年學(xué)生發(fā)生性關(guān)系。
　　 禁止監(jiān)護(hù)人與未成年人發(fā)生性關(guān)系。
　　 禁止任何人以猥褻、調(diào)戲、侮辱或者其他方式對(duì)未成年人實(shí)施性侵犯。
　　 第二十九條 禁止任何人引誘、唆使或者脅迫未成年人吸毒、注射毒品。
　　 父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校教職員，應(yīng)當(dāng)防止、制止未成年人吸、注射毒品。
　　 發(fā)現(xiàn)未成年人吸毒、注射毒品成癮的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其送交有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戒毒。
　　 第三十條 禁止未成年人組織、參加非法幫派組織或者團(tuán)伙。
　　 禁止唆使、引誘未成年人組織、參加非法幫派組織或者團(tuán)伙。
　　 第三十一條 禁止未成年人在街頭從事乞討和賣(mài)花、賣(mài)藝、擦車(chē)、索要小費(fèi)等變相乞討活動(dòng)。
　　 禁止任何人利用、唆使、脅迫、誘騙或者攜帶未成年人在街頭從事前款規(guī)定的活動(dòng)。
　　 禁止未成年人參加賭博性質(zhì)的活動(dòng)。禁止任何人唆使未成年人參加賭博性質(zhì)的活動(dòng)。
　　 第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)重視和辦好工讀教育機(jī)構(gòu)和少年管教機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)違法犯罪未成年人的矯治教育工作。
　　 第三十三條 違法、犯罪的未成年人因未滿(mǎn)法定責(zé)任年齡而不予處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；情節(jié)較嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同教育主管部門(mén)決定送工讀教育機(jī)構(gòu)接受矯治教育。
　　 第三十四條 審判機(jī)關(guān)審理未成年人涉嫌犯罪的案件應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
　　 第三十五條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)對(duì)被羈押和服刑的未成年人應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
　　 第三十六條 未成年人勞動(dòng)教養(yǎng)期滿(mǎn)或者接受工讀教育結(jié)業(yè)、免予刑事處罰或者宣告緩刑、刑滿(mǎn)釋放的，司法機(jī)關(guān)和家庭、學(xué)校、社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)相互配合，做好幫教、安置工作。任何單位、組織和個(gè)人不得歧視。
　　 第三十七條 未成年人集中學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)的場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)有安全保障制度和措施。
　　 生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的兒童玩具和用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，不得有害于未成年人的身心健康。
　　 第三十八條 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒進(jìn)行基礎(chǔ)免疫，以及傳染病、常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治工作。
　　 第三十九條 教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦好特殊教育，使殘疾未成年人接受特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和得到康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
　　 民政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦好社會(huì)福利中心，保障其收養(yǎng)的兒童健康成長(zhǎng)。
　　 第四十條 勞動(dòng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已滿(mǎn)16周歲、未滿(mǎn)18周歲未成年工的勞動(dòng)保護(hù)管理工作。
　　 用人單位招用未成年工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排勞動(dòng)崗位和定期進(jìn)行健康檢查。
　　 用人單位對(duì)未成年工應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)造冊(cè)管理。
　　 第四十一條 用人單位安排未成年工加班，應(yīng)當(dāng)征得未成年工本人和其所在工會(huì)組織同意，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
　　 第四十二條 凡屬禁止或者限制未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，禁止招用未成年工。
　　 第四十三條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由其所在單位批評(píng)教育或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　 第四十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者其所在單位給予批評(píng)教育，并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
　　 第四十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由教育主管部門(mén)或者其所在單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分。
　　 第四十六條 違反本辦法第十八條第三款規(guī)定的，由教育主管部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，或者給予行政處分。
　　 第四十七條 違反本辦法第十九條第一款、第二十條規(guī)定的，由教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育或者給予行政處分。
　　 第四十八條 違反本辦法第二十三條第二款、第二十四條第三款規(guī)定的，由工商主管部門(mén)處以500元以上1000元以下罰款。
　　 第四十九條 違反本辦法第二十五條第一款、第二款規(guī)定的，由文化主管部門(mén)按每進(jìn)入一名未成年人處以300元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
　　 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的，由文化主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1000元罰款。
　　 第五十條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由文化主管部門(mén)會(huì)同工商、公安、教育主管部門(mén)進(jìn)行查處，責(zé)令其限期搬遷，拒不搬遷的由文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
　　 第五十一條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定的，由文化主管部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)處以5000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由文化主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　 第五十二條 違反本辦法第二十八條規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的，分別按下列規(guī)定處罰：
　　 違反第一款規(guī)定的，由教育主管部門(mén)給以開(kāi)除公職的處分；
　　 違反第二款規(guī)定的，比照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰，并可依法解除其監(jiān)護(hù)人的資格，由其所在單位給予行政處分；
　　 違反第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。
　　 第五十三條 違反本辦法第二十九條第一款、第三十條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)比照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　 第五十四條 違反本辦法第三十一條第二款、第四款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)比照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　 第五十五條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，造成未成年人傷害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并由有關(guān)單位對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　 第五十六條 違反本辦法第四十條第二款或者第三款、第四十一條規(guī)定的，由勞動(dòng)主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)其處以5000元以上10000元以下罰款。
　　 第五十七條 違反本辦法第四十二條規(guī)定的，由勞動(dòng)主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)用人單位按每用一名未成年人處以1000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商主管部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓。
　　 第五十八條 在特區(qū)的臺(tái)、港、澳地區(qū)和外國(guó)未成年人的保護(hù)適用本辦法。
　　 第五十九條 本辦法自一九九六年十一月一日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》的決定

（2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

　　 深圳市第三屆人民會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議了市人大法制委員會(huì)提出的關(guān)于提請(qǐng)審議修改《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》的議案，決定對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》作如下修改：
　　第二十條修改為：“學(xué)校和其他任何單位不得組織未成年學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。”
　　本決定自通過(guò)之日起施行。
　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》根據(jù)本決定進(jìn)行相應(yīng)修正。