【頒布單位】勞動部 公安部 全國總工會
【頒布日期】 1994 年 03 月 04 日
【實施日期】 1994 年 03 月 04 日
【標題】關于加強外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理切實保障職工合法權益的通知
【發(fā)文號】勞部發(fā)〔 1994 〕 118 號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、公安廳（局）、總工會：
    改革開放以來，在我國的外商投資企業(yè)和私營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）迅速發(fā)展，對加快我國經(jīng)濟發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設，起了積極作用。這些企業(yè)大多數(shù)都能遵守我國勞動法規(guī)，依法享有權利并履行義務。但是，在一些企業(yè)中也出現(xiàn)了違反我國勞動法規(guī)、侵犯職工合法權益的行為，不按規(guī)定簽訂勞動合同，任意辭退職工，克扣職工工資，隨意延長工作時間，強迫職工加班加點，不按規(guī)定向職工提供保險福利待遇，忽視安全生產(chǎn)管理，時常發(fā)生工傷事故，違反國家女職工勞動保護的規(guī)定，有的甚至對職工非法搜身、侮辱、虐待、打罵、限制人身自由等，侵犯職工人身權利。為了加強企業(yè)勞動管理，糾正違反勞動法規(guī)的行為，保障企業(yè)職工的合法權益，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、企業(yè)必須按照國家勞動法規(guī)和政策規(guī)定招（聘）用職工。企業(yè)不得擅自招用農(nóng)民工，不得在禁忌崗位上招用女工，嚴禁招用童工。企業(yè)必須與被錄用的職工，遵照平等、自愿和協(xié)商一致的原則簽訂勞動合同。勞動合同簽訂后，必須到當?shù)貏趧有姓块T鑒證。對拒不執(zhí)行國家招用職工規(guī)定的，勞動監(jiān)察機構可責令企業(yè)退回招用的職工，并應處以罰款。

二、企業(yè)不得向職工收取貨幣、實物等作為“入廠押金”，也不得扣留或者抵押職工的居民身份證、暫住證和其他證明個人身份的證件。對擅自扣留、抵押職工居民身份證等證件和收取抵押金（品）的，公安部門、勞動監(jiān)察機構應責令企業(yè)立即退還職工本人。

三、企業(yè)職工的工資水平，不得低于國家和當?shù)卣囊?guī)定。企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和國家物價指數(shù)上漲情況，適時調整職工工資。企業(yè)必須按時足額以貨幣形式向職工發(fā)放工資，不得拖欠和克扣。對企業(yè)職工工資低于國家和當?shù)卣畹凸べY規(guī)定或克扣職工工資的，勞動監(jiān)察機構應責令企業(yè)補足，并可依法處以罰款。

四、企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時和休假制度。企業(yè)職工每日工作時間為８小時，平均每周工作時間為４４小時。企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，在征得工會同意并與職工協(xié)商后，可以延長工作時間，但是每日不得超過３小時，每月不得超過４４小時。職工加班加點，企業(yè)應按國家規(guī)定支付高于正常工作時間工資的報酬。企業(yè)違反國家規(guī)定強迫職工加班加點，職工可以拒絕，企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資，更不得以此為理由解雇職工。

五、企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家關于社會保險和職工福利的法規(guī)、政策，按規(guī)定為職工交納養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項社會保險基金，為職工提供必需的生活福利設施。

六、企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家的勞動保護法規(guī)和國家安全衛(wèi)生標準，為職工提供符合安全衛(wèi)生要求的勞動條件，保障職工的安全和健康。技術工種的職工，必須經(jīng)過培訓合格后才能上崗操作。職工因工負傷或患有職業(yè)病，企業(yè)應負責醫(yī)治；醫(yī)療終結，職工部分喪失勞動能力的，企業(yè)應安排適當工作，不得解除勞動合同，職工完全喪失勞動能力的，企業(yè)應按照有關規(guī)定給予補償，并保證其日常生活費用。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家的女職工勞動保護法規(guī)，做好女職工的四期保護工作。

七、根據(jù)《工會法》規(guī)定，企業(yè)應支持職工組織并參加工會，應為工會開展活動提供條件。工會有權代表職工向企業(yè)提出提高工資水平、生活福利待遇，以及改善勞動條件的要求。企業(yè)應建立協(xié)商談判制度，由工會代表或職工代表與企業(yè)協(xié)商談判，簽訂集體協(xié)議（集體合同）。工會組織應對企業(yè)遵守勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，可及時提出要求，督促企業(yè)改正；對不改正的，可向勞動行政部門等有關部門報告情況，共同采取措施使其改正。

八、嚴禁企業(yè)對職工進行體罰、歐打、搜身和侮辱，以及鎖閉工作場所和職工集體宿舍限制職工人身自由。違反規(guī)定的，由勞動監(jiān)察機構查處；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

九、加強政府部門對企業(yè)遵守勞動法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。檢查人員在檢查時，對企業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境應仔細巡視并有權詢問有關人員，發(fā)現(xiàn)違法行為，可責令企業(yè)限期整改。企業(yè)有義務予以配合，不得阻撓。對阻撓或拒絕國家行政機關依法執(zhí)行檢查公務的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予行政處罰。

十、企業(yè)與職工發(fā)生勞動爭議，應按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》，通過調解和仲裁予以解決。勞動爭議仲裁委員會要積極受理職工的申訴，盡快依照有關法律法規(guī)進行處理，使每一件勞動爭議案件都能及時得到解決。

十一、加強對企業(yè)經(jīng)營者和職工的勞動法制教育，利用各種形式宣傳勞動法規(guī)，普及勞動法規(guī)知識，增強企業(yè)與職工的法制觀念和自我保護意識，為進一步深化改革創(chuàng)造良好的社會主義勞動法制環(huán)境。