中國紡織業(yè)：SA8000門檻提高

目前SA8000對(duì)于國內(nèi)紡織企業(yè)來說既是“門檻”又是“門票”。從長遠(yuǎn)看，企業(yè)推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)趨勢，有利于紡織企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力。SA8000的要求非常嚴(yán)格，對(duì)于國內(nèi)紡織企業(yè)來說，分析實(shí)施SA8000過程中應(yīng)該注意的問題，對(duì)于企業(yè)快速準(zhǔn)確地獲取SA8000認(rèn)證具有重要的意義。
 
 

　　目前，國內(nèi)許多生產(chǎn)紡織、服裝產(chǎn)品的企業(yè)都因達(dá)不到SA8000這一新標(biāo)準(zhǔn)而失去了數(shù)以百萬美元計(jì)的訂單，更有企業(yè)因國外采購的銳減而不得不關(guān)門倒閉。截止到2004年5月，約有85%的中國生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶來的直接或間接影響。美國商會(huì)組織調(diào)查結(jié)果顯示，目前有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示，如果SA8000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，將重新與中國企業(yè)簽訂新的采購合同。紡織服裝產(chǎn)品作為我國服裝出口的主要產(chǎn)品，也將受到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的影響。

　　SA8000標(biāo)準(zhǔn)簡介

　　SA8000標(biāo)準(zhǔn)(Social Accountability 8000)是由SAI(Social Accountability International社會(huì)責(zé)任國際)在1997年10月，制定的全球第一個(gè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注的不是產(chǎn)品和環(huán)境，而是人，是企業(yè)內(nèi)部勞工的權(quán)利，它規(guī)定了企業(yè)必須承擔(dān)的對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任。目標(biāo)是通過有道德的采購活動(dòng)改善全球工人的工作條件，確保供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。

　　SA8000以一致的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了下列9個(gè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任最低要求：

　　有關(guān)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)。其中包括：1.童工；2.強(qiáng)迫性勞動(dòng)；3.公司應(yīng)尊重所有員工的結(jié)社自由和集體談判權(quán)；4.歧視；5.懲戒性措施。

　　工時(shí)與工資。其中包括：1.工作時(shí)間；2.公司支付給員工的工資的最低標(biāo)準(zhǔn)；3.健康與安全：4.管理系統(tǒng)。

　　中國紡織服裝企業(yè)實(shí)施SA8000 認(rèn)證需要注意的問題

　　SA8000標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，但是企業(yè)在實(shí)施的過程當(dāng)中只要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性問題，諸如認(rèn)證的程序，費(fèi)用，考核內(nèi)容，以及一些細(xì)節(jié)問題等等，就能夠?qū)崿F(xiàn)快速準(zhǔn)確地獲取SA8000認(rèn)證。

　　清楚掌握實(shí)施SA8000認(rèn)證的程序

　　目前經(jīng)SAI認(rèn)可的SA8000認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要包括：BVQI，CISE，CSCC，DNV，RINA S.P.A，RWTUV Asia Pacific Ltd.，SGS，TUV Rheinland Hong King Ltd.，ITS 9家國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在我國有8家。紡織企業(yè)考取SA8000認(rèn)證證書，應(yīng)該遵循以下步驟：

　　第一步：獲取申請(qǐng)人資格以及準(zhǔn)備工作。

　　紡織企業(yè)向具有SA8000認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)SA8000必須符合下列條件：證明企業(yè)符合國家和地方的法律法則；對(duì)照SA8000規(guī)定自測企業(yè)情況，一年內(nèi)進(jìn)入申請(qǐng)程序。一旦認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)接受了企業(yè)的申請(qǐng)，企業(yè)就成為SA8000申請(qǐng)者。之后，企業(yè)需著手評(píng)估準(zhǔn)備工作，包括管理層的承諾及安排人員以及聘請(qǐng)顧問按照SA8000要求進(jìn)行準(zhǔn)備。

　　第二步：建立系統(tǒng)自我評(píng)估

　　在企業(yè)內(nèi)部人員或者外部專家的安排下，紡織企業(yè)要嚴(yán)格按照SA8000的要求，編寫文件，培訓(xùn)人員，實(shí)行系統(tǒng)。

　　第三步：評(píng)估預(yù)測以及正式評(píng)估

　　當(dāng)紡織企業(yè)對(duì)SA8000做好完全準(zhǔn)備之后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)安排一次評(píng)估前的預(yù)測，如需采取改進(jìn)措施，會(huì)給企業(yè)充足時(shí)間按SA8000標(biāo)準(zhǔn)改善人力資源、安全和管理措施。如有必要可延長申請(qǐng)人狀態(tài)至2年。預(yù)測通過后準(zhǔn)備進(jìn)入認(rèn)證評(píng)估，一個(gè)經(jīng)特別培訓(xùn)的當(dāng)?shù)卦u(píng)估小組會(huì)來到企業(yè)。他們了解當(dāng)?shù)胤?、社?huì)，與企業(yè)管理人員和工人說相同的語言。企業(yè)要全面提供工廠的歷史記錄，評(píng)估人員可自由地與雇員談話。

　　第四步：更新審核

　　如果企業(yè)運(yùn)營的某些方面需要改進(jìn)，認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)給企業(yè)機(jī)會(huì)補(bǔ)救。評(píng)估小組肯定企業(yè)完全符合標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)給SA8000證書。證書有效期3年，每6個(gè)月復(fù)查一次。每3年需申請(qǐng)延長一次。

　　合理考慮費(fèi)用問題

　　要想獲得SA8000認(rèn)證，企業(yè)必須支付：500美元的申請(qǐng)費(fèi)：每人次的審查費(fèi)×天數(shù)；交通和翻譯費(fèi)用；5個(gè)月后，5名監(jiān)督員進(jìn)行為期3天的審查，每天每名監(jiān)督員的費(fèi)用是750美元，共11250美元；改善勞工條件——根據(jù)數(shù)量和違反類型。

　　SA8000成員支付的年費(fèi)按照他們的收入來決定。年費(fèi)最低為1500美元，最高為15000美元。 非營利組織有20%的優(yōu)惠。

　　由此可以看出，生產(chǎn)條件較差的紡織服裝企業(yè)要想通過該認(rèn)證不僅要付出認(rèn)證成本，還要承擔(dān)改善企業(yè)各方面條件的經(jīng)濟(jì)成本。因此，紡織企業(yè)如果達(dá)不到SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不要急于申請(qǐng)認(rèn)證，而是要按照有關(guān)法律和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)先改善本企業(yè)的條件，從而避免重復(fù)改進(jìn)認(rèn)證。

　　把握SA8000與《勞動(dòng)法》的異同點(diǎn)

　　SA8000的內(nèi)容包括以下幾個(gè)主要方面：不得雇傭童工(與我國法律一致，不得雇傭16歲以下兒童)；不可強(qiáng)制勞動(dòng)(包括扣押身份證、工資等方式強(qiáng)迫工人進(jìn)行非自愿的勞動(dòng)，加班加點(diǎn)，它限制為48小時(shí)，我國法律限制為36小時(shí)，比它的標(biāo)準(zhǔn)還高)；安全與健康(我國法律對(duì)此規(guī)定得更為詳盡，因此SA8000與此相重合)；有結(jié)社和獨(dú)立談判自由(保證了工人作為利益群體表達(dá)意愿的自由)；非歧視(以技術(shù)作為對(duì)工人評(píng)判的砝碼，不得對(duì)政治、宗教、種族、年齡等方面有歧視)；杜絕懲戒措施(這方面嚴(yán)于我國法律，不允許任何方式罰款或是因損壞進(jìn)行補(bǔ)償性賠償)。 總體來說，SA8000是以本地的勞動(dòng)法為基礎(chǔ)的，是一個(gè)底線，但并非遵守了勞動(dòng)法就達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，二者之間并沒有必然的聯(lián)系。

　　熟悉考核內(nèi)容

　　紡織企業(yè)通過SA8000考核和抽查的主要內(nèi)容分為硬件和軟件兩大類：

　　一是硬件類。主要體現(xiàn)在SA8000的“安全與健康”方面。對(duì)于中國的紡織服裝企業(yè)來說，包括廠房、辦公室、員工的食堂、宿舍的物理?xiàng)l件，安全裝置等等。如：要求企業(yè)廠房必須寬敞明亮，任何通道寬度必須在1.1米以上，廠房必須有兩個(gè)樓梯，所有出口都必須有緊急指示燈，企業(yè)廠房內(nèi)任何一個(gè)工作場所都要有一張?zhí)由疽鈭D，每一個(gè)工作場所要有急救藥箱并配備必要的藥品，消防器材要根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)狀況配備。

　　二是軟件類。包括員工的正當(dāng)權(quán)利如不可強(qiáng)制勞動(dòng)，有結(jié)社和談判自由，不能受到歧視等等。比如，企業(yè)對(duì)童工、未成年工及強(qiáng)制勞動(dòng)的規(guī)定：按照中國法律，未滿16周歲屬于童工，任何企業(yè)不可以雇用；16至18周歲是未成年工，可以雇用，但必須提供健康證；企業(yè)不可以在雇用員工時(shí)有性別歧視；絕對(duì)禁止企業(yè)管理人員對(duì)員工進(jìn)行體罰和侮辱；在員工不自愿的情況下，不得強(qiáng)迫員工勞動(dòng)。

　　所以，紡織企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)證過程當(dāng)中，應(yīng)該詳細(xì)分析SA8000 的標(biāo)準(zhǔn)，從硬件軟件兩方面下手。此外，更重要的是要對(duì)員工，不管是中高層，還是一線的員工進(jìn)行培訓(xùn)，普及《勞動(dòng)法》基本知識(shí)以及對(duì)SA8000的認(rèn)識(shí)等等，讓員工了解自己的權(quán)利和義務(wù)以及企業(yè)的經(jīng)營狀況和社會(huì)責(zé)任，使員工能把自己的利益和企業(yè)的前途聯(lián)系在一起，

　　注意保存記錄

　　我國很多紡織企業(yè)特別是中小型企業(yè)雖然在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面采取了很多措施，但因沒有記錄，從而不被認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可。企業(yè)要做好日常管理的記錄，比如和員工簽訂的勞動(dòng)合同、日常工作作息時(shí)間表、改善員工生活待遇的措施等細(xì)小環(huán)節(jié)都要記錄在案，做到有據(jù)可查，以便認(rèn)證。

　　總之， 雖然SA8000標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，但紡織服裝企業(yè)只要把握好以上幾個(gè)關(guān)鍵性問題，提早做好實(shí)施SA8000認(rèn)證的準(zhǔn)備，注意細(xì)節(jié)問題，就能快速獲取SA8000認(rèn)證證書，使自己的產(chǎn)品在國際市場上更具競爭力。

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