中國紡織業(yè)：SA8000門檻提高

目前SA8000對于國內(nèi)紡織企業(yè)來說既是“門檻”又是“門票”。從長遠看，企業(yè)推行SA8000標準是一個趨勢，有利于紡織企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及增強產(chǎn)品的國際競爭力。SA8000的要求非常嚴格，對于國內(nèi)紡織企業(yè)來說，分析實施SA8000過程中應該注意的問題，對于企業(yè)快速準確地獲取SA8000認證具有重要的意義。
 
 

　　目前，國內(nèi)許多生產(chǎn)紡織、服裝產(chǎn)品的企業(yè)都因達不到SA8000這一新標準而失去了數(shù)以百萬美元計的訂單，更有企業(yè)因國外采購的銳減而不得不關(guān)門倒閉。截止到2004年5月，約有85%的中國生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實施SA8000標準帶來的直接或間接影響。美國商會組織調(diào)查結(jié)果顯示，目前有超過50%的跨國公司和外資企業(yè)表示，如果SA8000標準實施，將重新與中國企業(yè)簽訂新的采購合同。紡織服裝產(chǎn)品作為我國服裝出口的主要產(chǎn)品，也將受到SA8000標準的影響。

　　SA8000標準簡介

　　SA8000標準(Social Accountability 8000)是由SAI(Social Accountability International社會責任國際)在1997年10月，制定的全球第一個社會責任認證標準，關(guān)注的不是產(chǎn)品和環(huán)境，而是人，是企業(yè)內(nèi)部勞工的權(quán)利，它規(guī)定了企業(yè)必須承擔的對社會和利益相關(guān)者的責任。目標是通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，確保供應商所提供的產(chǎn)品符合社會責任標準的要求，最終達到公平而體面的工作條件。

　　SA8000以一致的標準規(guī)定了下列9個領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的社會責任最低要求：

　　有關(guān)核心勞工標準。其中包括：1.童工；2.強迫性勞動；3.公司應尊重所有員工的結(jié)社自由和集體談判權(quán)；4.歧視；5.懲戒性措施。

　　工時與工資。其中包括：1.工作時間；2.公司支付給員工的工資的最低標準；3.健康與安全：4.管理系統(tǒng)。

　　中國紡織服裝企業(yè)實施SA8000 認證需要注意的問題

　　SA8000標準很嚴格，但是企業(yè)在實施的過程當中只要把握好以下幾個關(guān)鍵性問題，諸如認證的程序，費用，考核內(nèi)容，以及一些細節(jié)問題等等，就能夠?qū)崿F(xiàn)快速準確地獲取SA8000認證。

　　清楚掌握實施SA8000認證的程序

　　目前經(jīng)SAI認可的SA8000認證機構(gòu)主要包括：BVQI，CISE，CSCC，DNV，RINA S.P.A，RWTUV Asia Pacific Ltd.，SGS，TUV Rheinland Hong King Ltd.，ITS 9家國際認證機構(gòu)，在我國有8家。紡織企業(yè)考取SA8000認證證書，應該遵循以下步驟：

　　第一步：獲取申請人資格以及準備工作。

　　紡織企業(yè)向具有SA8000認證資格的機構(gòu)提出申請。申請SA8000必須符合下列條件：證明企業(yè)符合國家和地方的法律法則；對照SA8000規(guī)定自測企業(yè)情況，一年內(nèi)進入申請程序。一旦認證評估機構(gòu)接受了企業(yè)的申請，企業(yè)就成為SA8000申請者。之后，企業(yè)需著手評估準備工作，包括管理層的承諾及安排人員以及聘請顧問按照SA8000要求進行準備。

　　第二步：建立系統(tǒng)自我評估

　　在企業(yè)內(nèi)部人員或者外部專家的安排下，紡織企業(yè)要嚴格按照SA8000的要求，編寫文件，培訓人員，實行系統(tǒng)。

　　第三步：評估預測以及正式評估

　　當紡織企業(yè)對SA8000做好完全準備之后，認證機構(gòu)會安排一次評估前的預測，如需采取改進措施，會給企業(yè)充足時間按SA8000標準改善人力資源、安全和管理措施。如有必要可延長申請人狀態(tài)至2年。預測通過后準備進入認證評估，一個經(jīng)特別培訓的當?shù)卦u估小組會來到企業(yè)。他們了解當?shù)胤伞⑸鐣?，與企業(yè)管理人員和工人說相同的語言。企業(yè)要全面提供工廠的歷史記錄，評估人員可自由地與雇員談話。

　　第四步：更新審核

　　如果企業(yè)運營的某些方面需要改進，認證評估機構(gòu)會給企業(yè)機會補救。評估小組肯定企業(yè)完全符合標準后，發(fā)給SA8000證書。證書有效期3年，每6個月復查一次。每3年需申請延長一次。

　　合理考慮費用問題

　　要想獲得SA8000認證，企業(yè)必須支付：500美元的申請費：每人次的審查費×天數(shù)；交通和翻譯費用；5個月后，5名監(jiān)督員進行為期3天的審查，每天每名監(jiān)督員的費用是750美元，共11250美元；改善勞工條件——根據(jù)數(shù)量和違反類型。

　　SA8000成員支付的年費按照他們的收入來決定。年費最低為1500美元，最高為15000美元。 非營利組織有20%的優(yōu)惠。

　　由此可以看出，生產(chǎn)條件較差的紡織服裝企業(yè)要想通過該認證不僅要付出認證成本，還要承擔改善企業(yè)各方面條件的經(jīng)濟成本。因此，紡織企業(yè)如果達不到SA8000規(guī)定的標準，就不要急于申請認證，而是要按照有關(guān)法律和認證標準先改善本企業(yè)的條件，從而避免重復改進認證。

　　把握SA8000與《勞動法》的異同點

　　SA8000的內(nèi)容包括以下幾個主要方面：不得雇傭童工(與我國法律一致，不得雇傭16歲以下兒童)；不可強制勞動(包括扣押身份證、工資等方式強迫工人進行非自愿的勞動，加班加點，它限制為48小時，我國法律限制為36小時，比它的標準還高)；安全與健康(我國法律對此規(guī)定得更為詳盡，因此SA8000與此相重合)；有結(jié)社和獨立談判自由(保證了工人作為利益群體表達意愿的自由)；非歧視(以技術(shù)作為對工人評判的砝碼，不得對政治、宗教、種族、年齡等方面有歧視)；杜絕懲戒措施(這方面嚴于我國法律，不允許任何方式罰款或是因損壞進行補償性賠償)。 總體來說，SA8000是以本地的勞動法為基礎(chǔ)的，是一個底線，但并非遵守了勞動法就達到SA8000的標準，二者之間并沒有必然的聯(lián)系。

　　熟悉考核內(nèi)容

　　紡織企業(yè)通過SA8000考核和抽查的主要內(nèi)容分為硬件和軟件兩大類：

　　一是硬件類。主要體現(xiàn)在SA8000的“安全與健康”方面。對于中國的紡織服裝企業(yè)來說，包括廠房、辦公室、員工的食堂、宿舍的物理條件，安全裝置等等。如：要求企業(yè)廠房必須寬敞明亮，任何通道寬度必須在1.1米以上，廠房必須有兩個樓梯，所有出口都必須有緊急指示燈，企業(yè)廠房內(nèi)任何一個工作場所都要有一張?zhí)由疽鈭D，每一個工作場所要有急救藥箱并配備必要的藥品，消防器材要根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)狀況配備。

　　二是軟件類。包括員工的正當權(quán)利如不可強制勞動，有結(jié)社和談判自由，不能受到歧視等等。比如，企業(yè)對童工、未成年工及強制勞動的規(guī)定：按照中國法律，未滿16周歲屬于童工，任何企業(yè)不可以雇用；16至18周歲是未成年工，可以雇用，但必須提供健康證；企業(yè)不可以在雇用員工時有性別歧視；絕對禁止企業(yè)管理人員對員工進行體罰和侮辱；在員工不自愿的情況下，不得強迫員工勞動。

　　所以，紡織企業(yè)在準備認證過程當中，應該詳細分析SA8000 的標準，從硬件軟件兩方面下手。此外，更重要的是要對員工，不管是中高層，還是一線的員工進行培訓，普及《勞動法》基本知識以及對SA8000的認識等等，讓員工了解自己的權(quán)利和義務以及企業(yè)的經(jīng)營狀況和社會責任，使員工能把自己的利益和企業(yè)的前途聯(lián)系在一起，

　　注意保存記錄

　　我國很多紡織企業(yè)特別是中小型企業(yè)雖然在企業(yè)社會責任方面采取了很多措施，但因沒有記錄，從而不被認證機構(gòu)認可。企業(yè)要做好日常管理的記錄，比如和員工簽訂的勞動合同、日常工作作息時間表、改善員工生活待遇的措施等細小環(huán)節(jié)都要記錄在案，做到有據(jù)可查，以便認證。

　　總之， 雖然SA8000標準很嚴格，但紡織服裝企業(yè)只要把握好以上幾個關(guān)鍵性問題，提早做好實施SA8000認證的準備，注意細節(jié)問題，就能快速獲取SA8000認證證書，使自己的產(chǎn)品在國際市場上更具競爭力。

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