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      1. 其他認(rèn)證知識(shí)
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        SA8000國際市場(chǎng)準(zhǔn)入的新門檻

        來源: 時(shí)間:2011-11-09 22:07 點(diǎn)擊:

        “企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”是怎樣形成并成為企業(yè)的守則的?   “企業(yè)社會(huì)責(zé)任”本是工業(yè)社會(huì)的共生物。企業(yè)在商品質(zhì)量方面對(duì)社會(huì)的種種承諾,包括:企業(yè)的廣告宣傳,應(yīng)該誠實(shí)無欺;企業(yè)不應(yīng)該以壟斷價(jià)格損害消費(fèi)者的利益;企業(yè)間在非專利技術(shù)(專用技術(shù))、商業(yè)秘密等方面要相互尊重等等。這些要求由來已久,已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。但在早期,這些都被視為商業(yè)道德范疇的問題。隨著工業(yè)文明的演進(jìn),“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”在作用范圍和管理力度兩個(gè)方面都有了進(jìn)一步的發(fā)展。誕生于1987年的IS09000族質(zhì)量保障體系認(rèn)證,將商品品質(zhì)的保障納入了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)系列;誕生于1996年的IS014000族環(huán)境管理質(zhì)量認(rèn)證,開始將企業(yè)社會(huì)責(zé)任擴(kuò)大到了商品的生產(chǎn)過程;誕生于1997年的“SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”和誕生于1999年的“OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)”,更是將“企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”擴(kuò)大到了商品生產(chǎn)過程中對(duì)勞工狀況的關(guān)注?!捌髽I(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”的形成并被列為企業(yè)的守則,應(yīng)該說是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和后工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物,是歷史的進(jìn)步。

          將商品生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)問題和勞工權(quán)益問題列出標(biāo)準(zhǔn)并由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,最后落腳到列為國內(nèi)、國際貿(mào)易的附加條件,這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉為圭臬的“公平貿(mào)易”原則的體現(xiàn),其社會(huì)意義也不可小看。對(duì)于這一點(diǎn),只要想一想恩格斯當(dāng)年在《英國工人階級(jí)狀況》一書中狠狠抨擊的19世紀(jì)蘭開夏等工業(yè)地區(qū)的惡劣環(huán)境和勞動(dòng)者的悲慘狀況,想一想卓別林當(dāng)年在幽默片《城市之光》中對(duì)流水生產(chǎn)線的深刻諷刺,就不難看出其進(jìn)步意義而給予認(rèn)同了。 
         

        “企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”是如何進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的?其正面意義是什么?其可能的負(fù)面作用又是什么?  始于發(fā)達(dá)國家企業(yè)界的SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),原本是發(fā)達(dá)國家一些大企業(yè)迫于社會(huì)輿論、同行壓力的自律守則,從一開始,就兼有“人權(quán)”和“公平貿(mào)易”兩方面的訴求因素。如果某個(gè)工業(yè)企業(yè)使用廉價(jià)童工,或是不執(zhí)行同行業(yè)約定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),或是違反每天工作時(shí)間、每周工作時(shí)間的社會(huì)約定,它的生產(chǎn)、運(yùn)營成本自然會(huì)比較低,從而形成對(duì)別的企業(yè)的不平等競爭。在“人權(quán)”和“公平貿(mào)易”兩方面的問責(zé)之下,不多幾年,“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”就成了發(fā)達(dá)國家企業(yè)界類似行業(yè)公約的東西;繼而在經(jīng)濟(jì)全球化的國際貿(mào)易環(huán)境中很快又納入了一些跨國公司在海外選擇供貨商的條件。

          由于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”的概念首先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家大企業(yè)界,如今又應(yīng)用在發(fā)達(dá)國家大企業(yè)的跨國采購業(yè)務(wù)中,因而在發(fā)展中國家的有關(guān)企業(yè)界,很容易把它和“新貿(mào)易壁壘”聯(lián)系起來,被認(rèn)為是發(fā)達(dá)國家抑制發(fā)展中國家商品出口的一個(gè)新招術(shù)。而客觀事實(shí)卻是,這項(xiàng)迄今尚為民間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的規(guī)范,確實(shí)是源于20世紀(jì)80年代美國若干大企業(yè)在社會(huì)輿論壓力下制訂的自律守則;在上升為企業(yè)界共識(shí)后,才隨著一些大企業(yè)的跨國采購活動(dòng)被引入國際貿(mào)易領(lǐng)域。當(dāng)然,不排除發(fā)達(dá)國家某些產(chǎn)業(yè)部門打著公平貿(mào)易的旗號(hào),將它用來抑制發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品出口,行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。但這僅是一種分析,還沒有明顯的佐證。SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提出的9個(gè)方面的準(zhǔn)則,應(yīng)該說在相當(dāng)程度上是基于當(dāng)代社會(huì)普遍關(guān)注勞工權(quán)利、社會(huì)和諧等方面的考慮。

          由發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)界主導(dǎo)的SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,不可避免地滲入了一些西方社會(huì)的價(jià)值觀,以及符合發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求;以這樣的價(jià)值觀和要求制訂出來的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”,引入國際貿(mào)易領(lǐng)域來要求發(fā)展中國家企業(yè)界(供貨企業(yè))接受,自然有些不合適。好在SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)并沒有一概而論;它是要求企業(yè)遵守所在國的有關(guān)法律、條例的。再加上雙邊貿(mào)易中的適當(dāng)協(xié)商、調(diào)整,有可能使上述矛盾得到化解。

            中國企業(yè)界應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)“ SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”在國際貿(mào)易領(lǐng)域的實(shí)施?   我國一些外貿(mào)依存度較大的企業(yè),特別是生產(chǎn)紡織品、服裝、鞋類、玩具、小型電器等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的企業(yè),業(yè)已直面“SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任”問題。由發(fā)達(dá)國家大型商貿(mào)企業(yè)在跨國采購中主導(dǎo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,在絕大多數(shù)工業(yè)制成品進(jìn)出口是買方市場(chǎng)的情況下,其作用范圍的擴(kuò)大和管理力度的加強(qiáng),看來是大趨勢(shì)。我國企業(yè)界應(yīng)該正視這一形勢(shì),認(rèn)真作出相應(yīng)的安排。首先,當(dāng)然還是要研讀有關(guān)SA8000的知識(shí)并掌握有關(guān)信息,做到知己知彼。其次,要采取主動(dòng),逐步向SA8000標(biāo)準(zhǔn)靠攏,按照該標(biāo)準(zhǔn)中的9條來要求自己,做到有備無患。這樣做,能有助于端正企業(yè)經(jīng)營思想,完善企業(yè)管理,規(guī)避損失和風(fēng)險(xiǎn)。最后,還可考慮參照SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國企業(yè)界的實(shí)際進(jìn)行修正、增補(bǔ),對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題作出通盤研究和實(shí)際安排。這樣,將有可能使本企業(yè)的管理水平上一個(gè)新臺(tái)階,并進(jìn)而為中國特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的形成做貢獻(xiàn)。

          有人認(rèn)為“SAS000不在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO所訂標(biāo)準(zhǔn)之列,不用當(dāng)回事?!痹趪H市場(chǎng)上,總是買方占主動(dòng)地位;如果發(fā)達(dá)國家企業(yè)界在跨國采購中有此要求,我們實(shí)際上是不能不當(dāng)回事的。其實(shí),我國企業(yè)界正在努力應(yīng)對(duì)的歐盟主導(dǎo)的“OekoTexStandard100生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)”,以及“OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)”等多項(xiàng)已在國際貿(mào)易中實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),并沒有因其尚未納入ISO體系而遭各國拒絕;何況2004年6月召開的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織會(huì)議已經(jīng)把企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題列入了今后的議事日程。

          有人說“甭理它,咱中國企業(yè)界走自己的路”。我們當(dāng)然可以制訂符合本國情況的中國版“企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”;但在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,總還得有一個(gè)得到各國普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)以便做成交易。何況,現(xiàn)在的SA8000版本中相當(dāng)一部分內(nèi)容是和我國的法律法規(guī)的要求一致的。先這樣做起來,以后再把中國企業(yè)界的修改、增補(bǔ)意見添加進(jìn)去,不是更順當(dāng)嗎?

          還有人說“現(xiàn)在就認(rèn)同SA8000會(huì)使中國企業(yè)界吃虧”。重要的問題是不要讓這個(gè)新問題攪了我國正在順利發(fā)展的商品出口的大局。其實(shí),向SA8000靠攏,極而言之是增加一點(diǎn)生產(chǎn)成本,減少一點(diǎn)銷售利潤。更何況為達(dá)到SA8000所列的勞工標(biāo)準(zhǔn)安排點(diǎn)投入,符合企業(yè)的根本利益,有什么吃虧可言呢?

          應(yīng)該看到:SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和我國的法律法規(guī)并沒有大的矛盾。我國是國際勞工組織的常任理事國,這個(gè)組織的相當(dāng)一部分公約已經(jīng)得到我國政府的批準(zhǔn);另外一些公約也在我國政府審查批準(zhǔn)的過程之中。至于SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)方面的準(zhǔn)則,和我國現(xiàn)行的法律法規(guī)在總體上是趨同的?,F(xiàn)在看來,我國國有及非國有大中型企業(yè),或企業(yè)管理、企業(yè)文化搞得較好的企業(yè),一般都能貫徹國家的《勞動(dòng)法》及相關(guān)規(guī)定,從而基本達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求。但有些經(jīng)營管理不善、對(duì)國家勞工法規(guī)不夠注意的中小企業(yè),可能存在較大的差距。這些企業(yè)為了“以廉取勝”,往往不注意員工權(quán)益和環(huán)境保護(hù)。這樣做,不但不能受到國際市場(chǎng)的接納,對(duì)國內(nèi)其它企業(yè)也形成了不平等的競爭。這些企業(yè)宜及早改弦易轍,不折不扣地按照國家的法律法規(guī)辦事,并且尊重已經(jīng)得到國際市場(chǎng)廣泛認(rèn)同的原則,走上健康發(fā)展的軌道。(中國紡織報(bào))

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