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        SA8000在中國評述

        來源: 時間:2011-11-09 22:17 點擊:

        20031110日人民日報   "別讓SA8000認證絆住腳"20031212日粵港信息日報"美欲向我掄SA8000大棒,珠三角恐成重災區(qū)"的報道出來后,全國的媒體和學術界隨即掀起對SA8000的討論和研究,甚至引發(fā)了多視角的不同觀點的爭論.相比一年前,各界對SA8000的認識也越來越清晰了.筆者認為現在該是總結SA8000在中國的時候了,因此結合一年來的研究,特簡略總結SA8000的概況如下,供有關企業(yè)和人士作參考:

        國內理論界研究SA8000的幾個階段.

        第一階段:是從SA8000出臺后到20031212日的《粵港信息時報》的"美欲向我掄SA8000大棒 珠三角恐成重災區(qū)"一文的發(fā)表為標志。

        這個階段的特點是理論界對SA8000的研究比較零散,國內雖然已經有不少文章涉及到SA8000,但卻很少有人或媒體專門進行的長期跟蹤研究或連續(xù)發(fā)表系列文章,國內各界包括理論界和外經貿領域的人士對SA8000了解的寥寥無幾?,F在回顧這個階段公開發(fā)表的文章,理論界基本上把SA8000界定為技術貿易壁壘;企業(yè)已經通過或正在認證SA8000的幾乎全部都是在國外購買方的要求和指引下進行,咨詢、培訓和認證機構全部都由國外購買方聯(lián)系中介和認證機構包辦,絕大部分的其他企業(yè)卻基本不了解SA8000;政府部門在這個階段基本上沒有發(fā)表對SA8000的任何言論。

        第二階段:是從20031212 日的《粵港信息時報》發(fā)表的"美欲向我掄SA8000大棒 珠三角恐成重災區(qū)"到2004428日《南方日報》的"跨越SA8000"一文發(fā)表為標志。

        這個階段的特點是媒體一下子把SA8000炒得鋪天蓋地,而且越炒就越弦。甚至出現了很多誤解和曲解,我們也注意到很多接受媒體采訪的專家實際上也不是這方面的專家,不少所謂的專家根本就不了解SA8000,所以這個階段的媒體對SA8000的報道都幾乎是沒有新意的膏藥,不過從這個媒體貼到那個媒體罷了。另外由于媒體的炒作,引發(fā)了國外從事SA8000工作的所有機構都前所未有地對中國的認證市場產生了巨大的興趣,紛紛派人前來中國推動其工作的局面。在這一階段理論界開始關注和研究SA8000;企業(yè)在媒體的炒作下紛紛到處了解SA8000的情況,表現出對SA8000認證的很高的興趣或緊迫感。相關政府部門也開始注意SA8000。媒體方面要算《粵港信息時報》后來改成的《民營經濟報》最積極,多次推出了系列的專題報道。

        第三階段:是從2003年的1028日的《南方日報》的"跨越SA8000"一文的發(fā)表到2004年的713日的羊城晚報的"SA8000認證國內遭遇尷尬"一文的發(fā)表為標志。

        這一階段的特點是對SA8000的爭論達到了高峰,主要集中在SA8000是不是壁壘上。首先是南方日報作為廣東省委的機關報很少有的全版以廣東省社會科學院SA8000課題組的供稿全面解讀SA8000,各種媒體又紛紛轉載,商務部的《WTO經濟導刊》和原來國家經貿委的《現代企業(yè)教育》等雜志紛紛開辟專欄,引起了理論界和政府相關部門的高度重視,很多政府的相關部門紛紛組成工作組進行有關方面的調查研究,不少理論界的專家和政府官員也就SA8000發(fā)表看法,全國興起了培訓SA8000知識的熱潮,境外的中介機構主要是經過SAI授權有權利進行認證的9個認證公司設在香港的中介機構紛紛進入中國開展培訓、咨詢和認證業(yè)務。企業(yè)參加SA8000的知識培訓和認證的興趣越來越強。國內的相關認證機構和中介組織就SA8000開展了一系列的活動,但卻大都受到境外同行機構的排擠,對SA8000的培訓和咨詢市場被嚴密的壟斷程度表示很不理解,卻找不到答案。

        第四階段:是從羊城晚報2004年的713日的"SA8000認證國內遭遇尷尬"一文發(fā)表為標志到現在。

        這個階段的特點是,對SA8000的認識的扭曲基本逐步回歸到正確的位置。首先是"SA8000認證國內遭遇尷尬"一文在國內首次指出"自稱國際標準的SA8000實際是由美國一家民間機構牽頭制定的,事實上還不是國際標準",理論界和相關政府部門的深入調查研究取得了初步的成果,對SA8000的看法出現了轉變。更為值得一提的是:由于對SA8000的深入研究,得到了更有深刻意義的啟示,理論界開始從SA8000的研究轉入到中國企業(yè)社會責任的研究,相信在不久的將來,這領域的研究成果將不斷涌現,打破對企業(yè)社會責任建設敏感區(qū)域研究的沉默的局面。對勞工及其他的社會責任建設的話題將會長期成為媒體的焦點。大批企業(yè)對SA8000的看法也迅速回歸,受到SA8000壓力的企業(yè)表示將繼續(xù)認證SA8000,還沒受到壓力的出口企業(yè)對SA8000出現了反感的情緒。境外機構在國內開展的認證和咨詢活動開始有點收斂,再也沒敢大張旗古,并轉入更加隱秘的形式,包括經過SAI 授權有權利認證的9家認證機構在內的所有境外涉及SA8000的機構因為廣東省社會科學院SA8000課題組推出的"SA8000研究前沿系列報告"所反映的問題而震驚,這些認證機構開始反思其在中國開展SA8000認證或咨詢的行為,同時對中國的市場的關注程度更大。

        目前SA8000 在中國推行情況及影響

        根據SAI20041031日對外公布的數據,來自40個國家51個行業(yè)的492家企業(yè)取得SA8000的有效認證. 其中中國企業(yè)有效認證的是59.這里之所以提出有效認證,是因為在過去通過SA8000認證的企業(yè)中,有不少企業(yè)自動放棄認證資格或在認證機構的復審中不過關被取消有效資格.

        一段時間以來,由于國內理論界對SA8000認證的爭論越來越激烈,已經引起了國家有關部門的重視,國家認鑒委已經表態(tài)不宜在國內推廣SA8000的認證,今年下半年以來,我國提交認證的企業(yè)明顯減少.更為重要的是,從我國的大部分認證SA8000的企業(yè)來看,幾乎全都是被跨國公司迫使的,由于SA8000在西方發(fā)達國家的影響不大,國外的消費者也普遍不了解SA8000,SA8000只是目前幾百個公司社會責任守則中的一個,跨國公司要求其供貨企業(yè)進行社會責任建設不一定要進行SA8000的認證,如現在我國沿海地區(qū)進行的第二方審核就已經很普遍,據初步調研的測算,我國沿海地區(qū)已經有超過35000家企業(yè)已經通過第二方的社會責任審核,而全國通過SA8000認證的才有50多家.所以跨國公司面對國內理論界對SA8000的批評也存在積極推動SA8000認證的擔憂,如在國內最積極推行SA8000的沃爾瑪,最近卻收到了國家工會對其有意不設立工會的質疑,從而又鬧出了經常講勞動者保護多的機構并不一定確實保護勞工的國際笑話.

        但不管怎么樣,SA8000導入中國,一方面引起的理論界和社會其他各界對企業(yè)社會責任的建設的爭論,似乎已經把國際上的企業(yè)社會責任運動引入了中國.另一方面,也給中國的企業(yè)家補了一堂國際課,可以預見社會各界以后對企業(yè)社會責任的建設必將更加重視,這已經對我國各類企業(yè)都提出了一個很重要的課題,企業(yè)經營把履行社會責任放在重要的位置已經迫在眉睫,企業(yè)社會責任建設已經成為中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,已經成為我國現代化建設中的一種新型的企業(yè)文化.不重視企業(yè)社會責任這種新型文化建設的企業(yè)或企業(yè)家將在未來的經營活動中面臨很大的社會壓力甚至會被社會淘汰出局.

        SA8000在中國的推動情況對中國企業(yè)的啟示

        SA8000的出臺和在我國的推動是當前國際新格局下的必然產物,是我國經濟屈起的同時對相關國家?guī)韷毫Φ谋厝环从?FONT size=+0>,是中國和發(fā)達國家貿易摩擦的一種表現形式,同時也是我國即將成為世界加工廠的發(fā)展趨勢下,國際企業(yè)社會責任運動導入中國的結果.

        但畢竟國際企業(yè)社會責任運動已經有了100多年的歷史,怎么來建設企業(yè)社會責任,什么樣的企業(yè)應承擔什么樣的社會責任及應當承擔多重的企業(yè)社會責任等問題歷來尤其是近年來就是發(fā)達國家和發(fā)展中國家在國際場合爭論的焦點,而且每每都難以達不成一致意見而告終.這也說明,國際上對企業(yè)社會責任的統(tǒng)一國際標準的出臺將會有很長的一段時間.

        由于SA8000是一個拼湊的公司守則或稱其為體系,其存在的不科學和不系統(tǒng)及不可操作的缺陷已經注定了SA8000如不修改便不可能成為國際標準,最多也是如目前的做法,成為某些跨國公司替代其社會責任守則的民間體系,在這個前提下,我國政府將不會承認SA8000的認證的合法地位,從而也注定了SA8000在我國的認證行為是違法的.

        所以企業(yè)對待SA8000的態(tài)度基本上可以堅持如下:企業(yè)不必也沒必要自動去認證SA8000,受到跨國公司壓力的企業(yè)要善于利用西方國家的社會人文規(guī)則跟跨國公司討價還價,:企業(yè)若以我國的法規(guī)向跨國公司解釋這種認證是明顯違反我國有關法規(guī)的話,跨國公司是不會強迫其供貨企業(yè)進行違法活動的,同時為了認證而違反法規(guī)的做法這也是西方發(fā)達國家的消費者不能接受的行為,因為遵紀守法和按章納稅是企業(yè)的最基本的社會責任,為了保護勞工的認證而違反法規(guī)這本身就是不講社會責任的具體表現.相比SA8000和企業(yè)社會責任的第二方審核,不論從程序,費用等各種因素來考慮,筆者認為企業(yè)應該盡量地選擇后者,真是在最后迫不得已地情況下,才選擇認證SA8000.

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