SA8000與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易

依賴廉價(jià)勞力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段提前結(jié)束，外貿(mào)思路的調(diào)整正面臨前所未有的變局。
中美經(jīng)貿(mào)進(jìn)入摩擦?xí)r代已是不爭(zhēng)的事實(shí)，如今集中在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問題上?，F(xiàn)實(shí)是，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)今世界大國(guó)抗衡的主要形式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，中美經(jīng)貿(mào)的摩擦可能會(huì)被控制在一定程度內(nèi)，但不會(huì)消失，我們需要逐漸適應(yīng)在摩擦中從容生存和發(fā)展的生活。在未來幾年里，人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策透明度 、貿(mào)易權(quán)和營(yíng)銷服務(wù)、紡織品、農(nóng)業(yè) 、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)?huì)是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的主要地帶。中美之間的貿(mào)易問題并不能指望政府組織采購(gòu)團(tuán)去美國(guó)買東西來解決，"采購(gòu)?fù)饨?只能在一定程度上緩和貿(mào)易摩擦。在這一問題上,有些因素超出了中方的控制能力。美國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,導(dǎo)致很多制造業(yè)萎縮,中國(guó)的許多產(chǎn)品(包括美國(guó)不愿發(fā)展的產(chǎn)品)只是出口到其他國(guó)家,美國(guó)把國(guó)內(nèi)制造業(yè)工人失業(yè)的帽子扣到中國(guó)人頭上,非常牽強(qiáng)。
其實(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)在全球的轉(zhuǎn)移和分配是很正常的一個(gè)現(xiàn)象 ,美國(guó)同許多國(guó)家都存在貿(mào)易失衡的情況?？墒?美國(guó)人卻將它變成連通其國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治的"轉(zhuǎn)換器"。問題在于,這里面有意識(shí)形態(tài)的影子,由于不同的意識(shí)形態(tài),部分美國(guó)人對(duì)中國(guó)總是持不信任的態(tài)度,這也體現(xiàn)在兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面。
在大選之年,政治因素往往成為美國(guó)政府在此期間出臺(tái)新政策的基本出發(fā)點(diǎn)。在布什謀取連任的計(jì)劃中,無論是中美關(guān)系,還是利益集團(tuán),都是他手中的棋子,如何運(yùn)用,尚不可知。某種意義上,美國(guó)就是保護(hù)主義盛行的國(guó)家。華盛頓總是在享受全球化帶給美國(guó)巨大好處的同時(shí),又抱怨自己國(guó)家的許多大公司移到國(guó)外, 使得美國(guó)利益流失。美國(guó)還是個(gè)崇尚實(shí)用主義的國(guó)家,大多數(shù)的國(guó)會(huì)議員都很現(xiàn)實(shí),經(jīng)常為了自己的政治利益或選民的片面利益,置全局利益而不顧
2004年度我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)注定下降。中國(guó)企業(yè)將遇到加入WTO以來最大的考驗(yàn)，入世帶來的外貿(mào)井噴現(xiàn)象已告結(jié)束。預(yù)期外貿(mào)增長(zhǎng)率將從高位回落。中美貿(mào)易戲劇性的磨擦，觸發(fā)起周邊國(guó)家對(duì)我們的戒備和輿論壓力，預(yù)示著近期國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈的舞臺(tái)場(chǎng)景即將切換。類似SA8000等軟性的新貿(mào)易壁壘準(zhǔn)走上臺(tái)前，由產(chǎn)品價(jià)格到質(zhì)量為主的游戲?qū)⑶袚Q為以規(guī)則和政治、文化因素為主的重要攪局變量。
對(duì)美貿(mào)易是我國(guó)無法回避的趨勢(shì)：一是我們的最大優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力，美國(guó)將是最大的兌現(xiàn)主體；二是我們工業(yè)化的擴(kuò)張，需要工業(yè)市場(chǎng)的拓展；三是美國(guó)是我們從產(chǎn)品到貨幣轉(zhuǎn)換的制造能力的轉(zhuǎn)換平臺(tái)；四是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期待與最發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體互動(dòng)與對(duì)接。這是一套完整的基本策略體系。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上依賴外貿(mào)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，必須提早進(jìn)行各項(xiàng)戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施。當(dāng)前可直接影響外貿(mào)的突發(fā)性事件太多，以不變應(yīng)萬變的戰(zhàn)略在全球化浪潮中必遭滅頂之災(zāi)，唯有高度開放和兼容性的系統(tǒng)，才能深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，走向新的融合。出口企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念和策略，以質(zhì)取勝，做出品牌，做好售后服務(wù)，重視提高技術(shù)含量。需特別注意的還有：要防范國(guó)外一些機(jī)構(gòu)利用SA8000來獲取企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)。筆者在研究本課題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)頻繁在珠三角進(jìn)行所謂的"人權(quán)調(diào)查"，收集廠家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，拍攝所謂的"危害人權(quán)的證據(jù)"。這些權(quán)威機(jī)構(gòu)和人士很容易借"翔實(shí)的證據(jù)"別有用心地散布和中傷我國(guó)的生產(chǎn)環(huán)境，更令人擔(dān)憂企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)泄密的可能性。而跨國(guó)公司在進(jìn)行SA8000調(diào)查時(shí)可以更清楚掌握中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，據(jù)此可輕易地打壓價(jià)格，這也是我國(guó)沿海為什么很多工廠的產(chǎn)值增長(zhǎng)了但利潤(rùn)卻沒有增長(zhǎng)、不少加工廠被跨國(guó)公司牽著鼻子走的原因，甚至跨國(guó)公司根據(jù)掌握的材料提出反傾銷的指控。
SA8000的流行將使越來越多的消費(fèi)者選擇達(dá)標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)銷商為留住零售客戶將選擇從履行社會(huì)責(zé)任的供應(yīng)商處進(jìn)貨，這是一個(gè)可預(yù)見的發(fā)展趨勢(shì)。SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來說很難達(dá)到，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般也不易完全達(dá)到。如果一國(guó)要求其進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到SA8000的要求，否則不準(zhǔn)進(jìn)口，則將對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
SA8000推行的直接效應(yīng)，就是我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，相當(dāng)大的一部分將因?yàn)閯诠さ人^的社會(huì)責(zé)任因素而無法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)，具體表現(xiàn)在沒有獲得有關(guān)認(rèn)證的產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低，從而改變和抑制全球貿(mào)易發(fā)展的格局。目前，由于西方國(guó)家越來越重視SA8000，有社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品越來越受青睞。如果市場(chǎng)上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個(gè)有社會(huì)責(zé)任標(biāo)志，另一個(gè)沒有，那么，即使前者的價(jià)格比后者要高，消費(fèi)者也往往會(huì)選擇前者。
按理說，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家明顯有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不一樣，但SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)卻是以發(fā)達(dá)國(guó)家自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于發(fā)展中國(guó)家，直接把社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤。這對(duì)我國(guó)多數(shù)出口企業(yè)來說很難達(dá)到，而實(shí)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的很多企業(yè)也不易完全達(dá)到。如果一國(guó)要求其進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到SA8000的要求，否則不準(zhǔn)進(jìn)口，則將對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。在全球貿(mào)易戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)格局下，SA8000極容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的"骨牌效應(yīng)"，從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)家，甚至成為國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)出口到歐美國(guó)家的服裝、玩具、鞋類、家具、運(yùn)動(dòng)器材及日用五金等產(chǎn)品，都已遇到SA8000的要求。預(yù)計(jì)2004年間將有85%的中國(guó)生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶來的直接或間接消極影響。
SA8000雖有其合理之處，但在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，SA8000對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響較大。因此政府應(yīng)時(shí)刻關(guān)注這一問題的發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

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