違反SA8000案例回放

　世界500強也有失策時
　　上海某企業(yè)是500強合資企業(yè)，A公司是該企業(yè)的一家供應商，負責該公司油漆車間技術(shù)保潔和油漆缺陷分析等工作。PR公司派到該企業(yè)工廠工作的共有小李等60人，A公司為他們提供培訓和各種勞動福利，并且按照勞動法的規(guī)定為員工繳納各種社會保險和提供勞動保護。

　　2004年1月，該企業(yè)因為服務價格高而將PR公司辭掉了，換由B公司提供相同服務。B公司將A公司在該企業(yè)的小李等60名工人大部分收編，該企業(yè)也做這些工人的挽留工作，希望他們加入B公司。其實，作為專業(yè)技術(shù)工人的小李他們并不愿意走，于是小李等60名員工變成了B公司的人?？墒遣痪?，留下來的小李他們發(fā)現(xiàn)，B公司不跟他們簽訂勞動合同，不為他們繳納社會保險，勞動保護條件也很差。而該企業(yè)則對B公司既保持了服務的質(zhì)量，又大大降低了生產(chǎn)成本的做法非常滿意。小李他們幾次向公司提出要求按法律規(guī)定的標準給予他們基本保障，但都不被理睬。為了維護自己的勞動權(quán)利，小李等員工向市勞動監(jiān)察大隊舉報，要求查處違法用工的單位。由于沒有與該企業(yè)或者B公司簽訂的勞動合同，而工作地點在該企業(yè)的工廠，所以小李就把B公司和這家企業(yè)一起投訴。

　　該企業(yè)認為，公司的保潔是B公司承包的，工人當然也是B公司的。企業(yè)只對B公司的服務質(zhì)量、價格感興趣，至于B公司招用什么工人、怎么招用工人、有沒有違反勞動法都與企業(yè)無關(guān)。因此小李的投訴與該企業(yè)無關(guān)，該企業(yè)依法不承擔任何法律責任。根據(jù)我國勞動法，該企業(yè)是可以不承擔任何法律責任的。

　　但是作為世界500強之一，該企業(yè)是了解SA8000的，B公司是該企業(yè)的供應商，采購商對供應商的社會責任在國內(nèi)是無須審查的，但相對SA8000標準是有據(jù)可查的，他們的行為已經(jīng)違反SA8000，該企業(yè)讓自己陷入了可能遭受貿(mào)易制裁的境地。

　　華東政法學院勞動法專家董保華教授認為，該企業(yè)與原來符合勞動法規(guī)范的企業(yè)解除合同后，采用了不符合勞動法規(guī)范的TA公司，使用的還是原來的那些員工，明知勞動者的權(quán)利受到了侵害還繼續(xù)縱容，該企業(yè)有過錯，有規(guī)避勞動法的嫌疑。現(xiàn)實生活中，如果打官司，勞動者應該會贏，該企業(yè)也未必會輸，承擔責任的可能是TA公司。這說明我國勞動法還不夠完善，正是這一空白導致了企業(yè)的規(guī)避行為。

　　如果用SA8000的眼光看情況就不同了，標準規(guī)定“應保證不采取純勞務性質(zhì)的合約安排或虛假的學徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對員工應盡的義務”。因此，該企業(yè)選擇了不遵守法律的供應商，也要承擔相應的責任，尤其是該企業(yè)取消了原來符合法律規(guī)范公司，而改用不符合規(guī)范公司，且實際雇傭的是相同員工，這不僅違反了標準的要求并且屬情節(jié)惡劣。

　　同時本案反映出，我國國內(nèi)法與國際規(guī)范之間確有差距。對于SA8000，企業(yè)社會責任標準學界目前的觀點并不統(tǒng)一。有人認為是貿(mào)易壁壘，有人認為不是壞事，可以借助SA8000的執(zhí)行，推行、完善我國勞動法。據(jù)報道，5月1日開始部分歐美國家將開始對進口產(chǎn)品強制實行SA8000的認證。一旦標準與貿(mào)易制裁相掛鉤，對我國企業(yè)而言將可能帶來毀滅性的打擊，從這個意義上說確實構(gòu)成貿(mào)易壁壘。造成這一壁壘的原因在于，我國法律與國際規(guī)范的不接規(guī)軌，使我國企業(yè)在國際競爭中受到限制。應該看到，貿(mào)易規(guī)則從來不是發(fā)展中國家制訂的，而掌握在發(fā)達國家手中。國內(nèi)法應該根據(jù)國際規(guī)則適時作出調(diào)整，幫助企業(yè)沖破壁壘，提高競爭力，SA8000是挑戰(zhàn)更是機會。

　　現(xiàn)在我們應該關(guān)注的應是面對世界競爭，我們的一些大企業(yè)一些領(lǐng)軍的企業(yè)都不站出來承擔這個責任的話，那么在下一輪的競爭中我們何以應對。其實，SA8000之所以被廣泛認可的重要原因是它建立在國內(nèi)法基礎(chǔ)上，是每一個企業(yè)都應該做到，都能做到的。大公司應主動站出來承擔相應的社會責任。

　　沃爾瑪事件

　　今年2月9日，美國全國勞工委員會等機構(gòu)發(fā)表了一份報告，指責沃爾瑪公司在廣東省東莞地區(qū)的數(shù)家供應商存在工作環(huán)境惡劣、克扣工人工資、強迫工人加班等情形。隨后，美國《華盛頓郵報》的記者對此事展開調(diào)查，并在頭版發(fā)表了其到該廠調(diào)查的報道，據(jù)報道工人實際工資為每小時16.5美分(約1.36元人民幣)。這一報道迅速引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，我國國內(nèi)的記者也對此展開了調(diào)查。在東莞市合藝電子塑膠制品廠記者了解到，這里的工人每天工作時間多至12個小時，在旺季每天從上午8時工作到晚上十一二時，而每小時加班只能領(lǐng)到1.8元的加班費。按照《勞動法》和東莞市的有關(guān)規(guī)定，東莞工人法定最低工資標準應為450元，而法定工資的計算基礎(chǔ)是按照每天正常工作8小時，每周工作40小時的標準，而且每周享有兩天休息日。而任何超出這個標準，每小時應支付每月工資的150%。面對記者的采訪合藝廠辦公室主任說：“如果嚴格按照《勞動法》的標準來做的話，工廠就不要開了?！蓖瑫r，他們解釋“沃爾瑪如果發(fā)現(xiàn)同類廠家供貨比他們便宜，哪怕只有幾分錢的價差，也會立即轉(zhuǎn)移訂單。因此廠方不得不采用各種方法壓低工資成本?！痹絹碓蕉嗟妮浾搲毫械搅宋譅柆斏砩?。

　　沃爾瑪一位發(fā)言人說，他們每周在全球進行超過300次的工廠檢查，以保證供貨商工廠的操作符合聯(lián)合國和相關(guān)國家制訂的標準。如發(fā)現(xiàn)供貨商沒有遵循當?shù)胤珊臀譅柆敇藴?，他們會終止與其的合作關(guān)系。在一份“供應商標準”上，沃爾瑪要求“供應商應遵守其營業(yè)地的地方及國家法規(guī)，或該國普行的地方標準(若普行的地方標準較高)，提供雇傭合理的工資及福利”。然而記者對工人的采訪后發(fā)現(xiàn)，盡管沃爾瑪確實對工廠開展過檢查，但在廠家的“暗箱操作”后，形同虛設?！巴鈬少徤虂砺男袡z查前，廠方會發(fā)答卷給我們，讓我們按答卷回答問題?！薄度A盛頓郵報》的記者表示，“很難判斷沃爾瑪是真的看不到真實情況，還是不愿意看到真實情況”。

　　在有關(guān)報道公布后，廣東東莞市常平勞動分局立即派了兩位工作人員前往該廠調(diào)查此事，結(jié)果與與外界及媒體報道所反映的情況基本一致。并責令該廠10日內(nèi)提交整改報告，在勞動分局認可后由勞動分局監(jiān)督整改，如果該廠不按照勞動分局認可的整改方案進行整改，勞動分局將對其進行處罰。

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