國家認監(jiān)委頒發(fā)的《關(guān)于開展能源管理體系認證

國家認監(jiān)委《關(guān)于開展能源管理體系認證試點工作的通知》

各認證機構(gòu)、認證培訓機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu),中國合格評定國家認可中心，中國認證認可協(xié)會：
　　國家標準《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）于2009年4月30日頒布，并將于2009年11月1日正式實施。該標準旨在為組織確定有效的能源管理體系要素和過程，幫助組織實現(xiàn)能源方針和目標，通過統(tǒng)一方法，提高組織能源管理效率和水平。該標準適用于各種類型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，可用于第三方認證。為了組織能夠有效開展建立能源管理體系的工作，在國家能源管理體系標準正式實施后，國家認監(jiān)委將開展能源管理體系認證的試點工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、能源管理體系認證試點工作應(yīng)在國家認監(jiān)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開展，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵先從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機械制造等重點行業(yè)開展能源管理體系認證試點。
　　二、認證試點機構(gòu)應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)認證技術(shù)能力，每個行業(yè)先選擇1-2家認證機構(gòu)開展認證試點工作。擬從事能源管理體系認證試點工作的認證機構(gòu)須向國家認監(jiān)委提出申請，機構(gòu)申請認證試點領(lǐng)域能力應(yīng)獲得國家認可機構(gòu)的認可。認證審核員應(yīng)具備能源工作背景與實際工作經(jīng)驗、具備良好認證職業(yè)道德、在相關(guān)管理體系認證領(lǐng)域取得相應(yīng)審核員注冊資格。認證機構(gòu)經(jīng)過批準后方可從事認證試點工作。
　　三、由于《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）的內(nèi)容適用于各類組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認證試點的依據(jù)應(yīng)是以國家標準為基礎(chǔ)，根據(jù)我國不同行業(yè)能源使用和管理的實際情況，制定行業(yè)認證實施規(guī)則，以認證實施規(guī)則為認證依據(jù)開展認證試點工作。
　　四、能源管理體系認證實施規(guī)則內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、能源管理制度、能源審計、能源管理手段與工具的使用、能源使用效果、測量指標等方面的認證審核內(nèi)容，應(yīng)關(guān)注認證結(jié)果和認證前后獲證組織能源管理和使用的變化情況。認證機構(gòu)可以自行或聯(lián)合開展相關(guān)認證實施規(guī)則的制訂工作，中國認證認可協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）也可組織有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)開展認證實施規(guī)則制訂工作。
　　五、中國合格評定國家認可中心應(yīng)建立能源管理體系認證機構(gòu)認可制度。該認可制度應(yīng)在國際通行原則的基礎(chǔ)上，突出中國能源管理特點和實際情況，使認可制度能夠充分保證認證機構(gòu)開展能源管理體系認證的能力，認證機構(gòu)和認證人員具備充分的能源管理制度、手段和工具使用知識，認證活動應(yīng)能夠確保不同行業(yè)能源管理的特定要求有效實施。認可制度建立完成后，適時對認證試點機構(gòu)實施認可。
　　六、協(xié)會應(yīng)建立能源管理體系審核員和培訓教師注冊制度，對能源管理體系審核員的注冊要求應(yīng)該突出節(jié)能工作專業(yè)背景、能源管理工具及相關(guān)知識掌握以及職業(yè)道德的要求，堅持從嚴把關(guān)。認證試點機構(gòu)的審核人員應(yīng)通過能源管理體系審核員注冊。
　　協(xié)會要指導(dǎo)或組織培訓機構(gòu)進行相關(guān)審核員培訓教材編寫，確保培訓教材能夠全面反映我國能源管理、能源利用情況，能夠切實提高學員能源方面的知識與技能，為建立具有良好專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的審核員隊伍提供保證。
　　七、相關(guān)認證培訓、認證咨詢機構(gòu)要加強對新標準和相關(guān)能源管理知識的學習，了解我國能源管理工作實際狀況與最新發(fā)展，提高自身能力。為企業(yè)服務(wù)時將建立能源管理體系與企業(yè)現(xiàn)行管理制度、能源節(jié)約、能源審計、計量與監(jiān)測有機結(jié)合，促進企業(yè)科學能源管理，降低能耗，提高能源利用效率。
　　八、能源管理體系認證試點工作從2009年11月1日起，為期兩年。目前國際標準化組織（ISO）正在積極推進能源管理體系國際標準（ISO50001）的制定工作，國際標準預(yù)計于2011年發(fā)布實施。屆時國家認監(jiān)委將根據(jù)國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準的情況，總結(jié)能源管理體系認證試點工作的經(jīng)驗，正式推出能源管理體系認證制度。
　　九、國家認監(jiān)委希望各有關(guān)單位在能源管理體系認證試點期間積極開展相關(guān)的科研和認證技術(shù)的研究工作，提高能源管理體系應(yīng)用水平，為將來能源管理體系認證制度的推出與發(fā)展打下扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。認證試點機構(gòu)要定期向國家認監(jiān)委報告試點工作情況，在試點過程中出現(xiàn)情況和問題，請及時與國家認監(jiān)委溝通聯(lián)系。

　　二○○九年十月九日

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