有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可基本要求

目 錄
1.適用范圍
2.引用文件
3.定義
3.1組織
3.2認(rèn)證機構(gòu)
3.3認(rèn)證證書
3.4認(rèn)證制度
4.對認(rèn)證機構(gòu)的要求
4.1認(rèn)證機構(gòu)
4.1.1總則
4.1.2組織結(jié)構(gòu)
4.1.3分包
4.1.4質(zhì)量體系
4.1.5批準(zhǔn)、擴大、縮小、暫停和撤銷認(rèn)證的條件
4.1.6內(nèi)部審核和管理評審
4.1.7文件
4.1.8記錄
4.1.9保密
4.2認(rèn)證機構(gòu)的人員
4.2.1總則
4.2.2對檢驗員和技術(shù)專家的資格要求
4.2.3選擇程序
4.2.4檢驗人員的聘用
4.2.認(rèn)證人員的記錄
4.2.6對檢驗組的要求
4.3認(rèn)證要求的更改
4.4申訴、投訴和爭議
5認(rèn)證要求
5.1認(rèn)證申請
5.1.l認(rèn)證機構(gòu)向申請方提供的有關(guān)信息
5.1.2認(rèn)證申請
5.2檢驗準(zhǔn)備
5.3檢驗
5.4檢驗報告
5.5認(rèn)證決定
5.6監(jiān)督和復(fù)評程序
5.7認(rèn)證證書與認(rèn)證標(biāo)志的使用
5.8調(diào)閱外部相關(guān)方與組織的交流記錄
6.附則
1.適用范圍
    本文件規(guī)定了提供第三方有機食品認(rèn)證服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)滿足的基本要求,為對有機食品認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和實 施監(jiān)督管理提供依據(jù)。 本文件適用于國家有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會(以下簡稱"認(rèn)可委")對認(rèn)證機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理。
2.引用文件
ISO/IEC導(dǎo)則65標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)活動的基本術(shù)語與定義
ISO 14050:1994質(zhì)量體系和質(zhì)量保證
ISO 14010:1996環(huán)境審核指南
國家環(huán)境保護總局第十號令《有機食品認(rèn)證管理辦法》
國家環(huán)境保護總局有機食品技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)
3.定義
    ISO/IEC導(dǎo)則65、IS014050、國家環(huán)境保護總局第十號令《有機食品認(rèn)證管理辦法》和國家環(huán)境保護總局有 機食品技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)術(shù)語與定義適用于本文件,同時本文件還包括以下定義。
3.1組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)、研究機構(gòu),或是上述單位的一部分或 結(jié)合體,無論其是否是法人團體、公營或私營。
3.2認(rèn)證機構(gòu) 根據(jù)已頒布的國家保護總局第十號令《有機食品認(rèn)證管理辦法》和國家環(huán)保總局有機食品技術(shù)規(guī)范所要求 的其他規(guī)范性和補充性文件，并經(jīng)國家有機食品認(rèn)可委員會審核批準(zhǔn)的從事有機食品認(rèn)證活動的第三方機 構(gòu)。
3.3認(rèn)證證書 表明食品(產(chǎn)品)及生產(chǎn)食品(產(chǎn)品)的基地,生產(chǎn)、加工條件及場所或食品(產(chǎn)品)貿(mào)易符合特定的有機食品技 術(shù)規(guī)范和該規(guī)范所要求的其它補充性文件要求的證明文件。
3.4認(rèn)證制度 具備一定程序規(guī)則和管理要求的制度,認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)該制度實施認(rèn)證活動以決定認(rèn)證文件的發(fā)布和認(rèn)證資格 的保持。
4.對認(rèn)證機構(gòu)的要求
4.1認(rèn)證機構(gòu)
4.1.1總則
4.1.1.1認(rèn)證機構(gòu)運作所遵循的原則和程序應(yīng)具有公正性,并應(yīng)得以公正地實施。不容許設(shè)置違反本文件的 程序來阻礙或阻止申請者的申請。
4.1.1.2認(rèn)證機構(gòu)的服務(wù)應(yīng)向所有申請者開放,不應(yīng)附加過分的財務(wù)或其它條件。不應(yīng)以組織的規(guī)?；蚱涫?否為某一協(xié)會(社團)的成員作為受理申請的條件,也不應(yīng)把獲證組織的數(shù)量作為是否受理申請的條件。
4.1.1.3認(rèn)證機構(gòu)用于評價申請者有機食品的準(zhǔn)則應(yīng)是有機食品技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或與申請者職能有關(guān)的其它規(guī) 范性文件所規(guī)定的要求。如果某一特定的認(rèn)證項目需要對這些準(zhǔn)則做出解釋,應(yīng)由具有相應(yīng)職能且公正的技 術(shù)機構(gòu)或具有必要技術(shù)能力的人員進行規(guī)范化解釋,并由認(rèn)證機構(gòu)公布。
4.1.1.4 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格在擬認(rèn)證的范圍內(nèi)根據(jù)申請者的具體情況決定實施認(rèn)證和做出認(rèn)證決定。
4.1.1.5申請者有責(zé)任保持并評價法律法規(guī)要求的符合性。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對此做必要的檢查和抽樣,以確認(rèn)申 請者執(zhí)行有機食品技術(shù)規(guī)范的有效性,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請者已對法律法規(guī)要求的符合性做出了評價并在不 符合相關(guān)法律法規(guī)要求時及時采取了糾正措施。
4.1.2組織結(jié)構(gòu) 認(rèn)證機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)保證其認(rèn)證的可信度。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)做到:
a)保持公正;
b)對其做出的批準(zhǔn)、擴大、縮小、暫停和撤銷認(rèn)證等的決定負(fù)責(zé);
c)指定一個管理層(委員會、小組或個人)對以下工作全面負(fù)責(zé):
1)實施本文件中規(guī)定的檢驗和認(rèn)證活動,
2)制定關(guān)于認(rèn)證機構(gòu)運行的方針,
3)做出認(rèn)證決定,
4)監(jiān)督方針的實施,
5)監(jiān)督認(rèn)證機構(gòu)的財務(wù),
6)需要時授權(quán)相關(guān)的職能機構(gòu)或個人代表其開展規(guī)定的活動。
d)有文件證明是一個法律實體;1E
e)設(shè)置必要的組織結(jié)構(gòu)程序以確保公正性,包括確保認(rèn)證機構(gòu)運作公正的條款,這一組織結(jié)構(gòu)應(yīng)保證各相關(guān) 方參與制定有關(guān)認(rèn)證制度的內(nèi)容及運作的方針和原則;
f)確保認(rèn)證決定不是由實施審核的人員做出;
g)有實施認(rèn)證活動的權(quán)力和職責(zé);
h)有能力就機構(gòu)運作和活動中所引發(fā)的責(zé)任問題做出處理;
i)財務(wù)狀況穩(wěn)定,具有認(rèn)證制度云做所需的資源;
j)在負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的高級管理人員負(fù)責(zé)下,根據(jù)認(rèn)證工作的類型、范圍和工作量配備充足的人員,他們應(yīng)具 有與所實施的工作相適應(yīng)的必要的教育、培訓(xùn)、技術(shù)知識和經(jīng)歷;
k)具備4.1.4條款所描述的質(zhì)量體系,確保本機構(gòu)有能力運行對組織進行認(rèn)證的制度;
l)有用以區(qū)分對組織的認(rèn)證活動和該機構(gòu)從事的其它活動的方針和程序;
m)認(rèn)證機構(gòu)、高級管理者和全體人員均不應(yīng)受任何可能影響認(rèn)證最終結(jié)果的商業(yè)、經(jīng)濟和其它壓力;
n)具有正式的規(guī)則和組織結(jié)構(gòu),對所有參與認(rèn)證過程的委員會的組建和運行加以規(guī)定。該委員會不應(yīng)受到任 何有可能影響認(rèn)證結(jié)論的商業(yè)、經(jīng)濟和其它壓力;(見注1)
o)確保與本機構(gòu)有密切關(guān)系的機構(gòu)的活動不會影響其認(rèn)證的保密性、客觀性和公正性,并且不應(yīng)直接或間接 提供.
1)其認(rèn)證對象所提供的服務(wù),
2)獲取或保持認(rèn)證的咨詢服務(wù),
3)設(shè)計、實施或保持有機食品技術(shù)規(guī)范或其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范的服務(wù)(見注2);
p)具有公正,獨立地處理來自組織或其它方面的關(guān)于認(rèn)證或其它相關(guān)活動的投訴、申訴和爭議的方針和程 序。
4.1.3 分包 當(dāng)認(rèn)證機構(gòu)決定將認(rèn)證工作(如檢驗)分包給某一外部機構(gòu)或人員時,應(yīng)就有關(guān)事宜簽定書面協(xié)議,包括保密 規(guī)定和避免利益沖突的條款.認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)做到:
a)對分包的工作全面負(fù)責(zé),并且保留其批準(zhǔn)、擴大、縮小、暫停或撤銷認(rèn)證的職責(zé);
b)確保分包的機構(gòu)或個人具備必要的能力并且滿足本文件的有關(guān)要求,保證分包方不直接或不通過他們所在 的組織參與有機食品技術(shù)規(guī)范的設(shè)計、實施活動,以確保公正性;
c)得到申請人或獲證組織的同意。
4.1.4質(zhì)量體系
4.1.4.1認(rèn)證機構(gòu)對質(zhì)量負(fù)責(zé)的管理者應(yīng)制定質(zhì)量方針,包括質(zhì)量目標(biāo)和對質(zhì)量的承諾并形成文件。管理者 應(yīng)保證質(zhì)量方針在各個層次中得到理解、實施。
4.1.4.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)本文件中的有關(guān)規(guī)定和本機構(gòu)的工作類型、范圍和工作量,建立并運行質(zhì)量體系。 質(zhì)量體系應(yīng)形成文件并提供給認(rèn)證機構(gòu)的人員使用。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確保文件化質(zhì)量體系的有效實施。認(rèn)證機 構(gòu)應(yīng)指定一名可向最高執(zhí)行管理者直接匯報的人員(可以是負(fù)有其它職責(zé)的人員)行使以下權(quán)力:
a)確保本機構(gòu)依據(jù)本文件建立、實施和保持質(zhì)量體系;
b)向認(rèn)證機構(gòu)的管理層匯報質(zhì)量體系的運行情況以便進行管理評審,并將上述結(jié)論作為質(zhì)量體系改進的依 據(jù)。
4.1.4.3質(zhì)量體系應(yīng)通過質(zhì)量手冊和相關(guān)的質(zhì)量程序予以文件化,其中質(zhì)量手冊至少應(yīng)包含或涉及以下內(nèi)容:
a)質(zhì)量方針
b)對認(rèn)證機構(gòu)法律地位的簡要說明,包括所有者的名稱,如果另有控制者,也應(yīng)包括控制者的姓名;
c)影響認(rèn)證質(zhì)量的最高管理者及其它認(rèn)證人員的姓名、資格、經(jīng)歷和權(quán)限;
d)表明本機構(gòu)所有管理層次和部門的權(quán)限、職責(zé)、職能及其相互關(guān). 系的組織機構(gòu)圖,特別應(yīng)表明參與檢驗過程和認(rèn)證決定的人員之間的關(guān)系;
e)對認(rèn)證機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)的描述,包括4.12c)所確定的管理層(委員會、工作組或人員)的詳細(xì)情況及其章 程、權(quán)限和程序規(guī)則;
f)管理評審的方針和程序;
g)包括文件控制在內(nèi)的管理程序;
h)與質(zhì)量有關(guān)的運行職責(zé)及工作內(nèi)容,以便每個崗位的職責(zé)和權(quán)限,讓所有相關(guān)人員了解;
i)認(rèn)證機構(gòu)人員的錄用、培訓(xùn)和考核的方針和程序;
j)分包方的清單和對分包方能力的評價、記錄和監(jiān)控程序;
k)處理不合格項并采取有效糾正措施的程序; l)認(rèn)證實施過程的方針和程序,包括:
1)發(fā)放、保持和撤銷認(rèn)證文件的條件,
2)對有機食品技術(shù)規(guī)范認(rèn)證中所用文件的使用和適用情況的驗證;
3)對有機食品進行檢驗及認(rèn)證評定的程序,
4)對獲證組織的監(jiān)督與復(fù)評程序;
m)處理申訴、投訴、爭議的方針和程序;
n)按照lS010011-1的條款實施內(nèi)部檢驗的程序。
4.1.5 批準(zhǔn)、擴大、縮小、暫停和撤消認(rèn)證條件
4.1.5.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)規(guī)定批準(zhǔn)、擴大和縮小認(rèn)證的條件,以及對獲證組織認(rèn)證范圍部分或全部暫?；虺蜂N認(rèn) 證的條件;尤其應(yīng)要求組織及時匯報對有機食品技術(shù)規(guī)范擬進行的變動或其它可能影響其技術(shù)規(guī)范符合性的變動。
4.1.5.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求組織建立符合相應(yīng)有機食品技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或其它規(guī)范性文件的有機食品技術(shù)規(guī)范, 并形成文件。 4.1.5.3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)有程序控制以下活動:
a)批準(zhǔn)、暫停和撤銷認(rèn)證;
b)擴大或縮小認(rèn)證范圍;
c)當(dāng)組織的活動和運行(如所有權(quán)、人員或設(shè)備)出現(xiàn)重大變動,對體系運行構(gòu)成重大影響;或者通過對投訴 的分析或其它信息表明獲證組織不再滿足認(rèn)證機構(gòu)要求的時候,應(yīng)對其進行復(fù)評。
4.1.5.4認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)針對以下活動制定文件化程序,并在有要求時提供:
a)依據(jù)國家環(huán)?？偩?0號令和國家環(huán)?？偩钟袡C食品技術(shù)規(guī)范和其他相關(guān)文件對組織的有機食品進行初次 檢驗;
b)依據(jù)國家環(huán)保總局10號令和國家環(huán)保總局有機食品技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)對組織有機食品進行定期監(jiān)督、復(fù)評, 以確認(rèn)其是否持續(xù)符合有關(guān)要求,并驗證和記錄組織在規(guī)定時間內(nèi)對所有不合格項所采取的糾正措施;
c)確認(rèn)并記錄組織由于不正確宣傳認(rèn)證資格或誤導(dǎo)而產(chǎn)生的不合格項,判斷組織是否需要及時采取糾正措 施。
4.1.6內(nèi)部審核和管理評審
4.1.6.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)有計劃并系統(tǒng)地定期進行覆蓋所有程序的內(nèi)部審核,以審核質(zhì)量體系的實施及有效性。 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確保:
a)將審核結(jié)果同志給被審核區(qū)域內(nèi)的責(zé)任人員;
b)及時采取適宜的糾正措施;
c)記錄審核結(jié)果。
4.1.6.2認(rèn)證機構(gòu)中負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的管理者應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對其質(zhì)量體系進行管理評審,以確保認(rèn)證機 構(gòu)能夠持續(xù)適宜和有效的滿足本文件的要求及規(guī)定的質(zhì)量方針和目標(biāo)。管理評審記錄應(yīng)予以保存。
4.1.7文件
4.1.7.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)記錄并定期更新以下內(nèi)容,并在有要求時(通過出版物、電子媒介或其它途徑)提供:
a)有關(guān)上級單位對認(rèn)證機構(gòu)的運行進行授權(quán)的信息;
b)對認(rèn)證制度的書面陳述,包括批準(zhǔn)、擴大、縮小、暫停和撤銷認(rèn)證的規(guī)則和程序;
c)檢驗、認(rèn)證過程的有關(guān)信息;
d)認(rèn)證機構(gòu)對獲取財務(wù)支持的方式與途徑的說明,以及對申請方和獲證組織收取費用的基本說明;
e)對申請方和獲證組織的權(quán)利和義務(wù)的說明,包括對認(rèn)證標(biāo)志的使用及對認(rèn)證資格宣傳方式的要求和限制;
f)處理投訴、申訴和爭議的程序;
g)獲證組織名錄,包括組織的場所、獲證日期、證書編號或代碼,以及對每一獲證組織認(rèn)證范圍的描述。
4.1.7.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)建立并保持相應(yīng)的程序,對所有與認(rèn)證職能有關(guān)的文件和資料進行控制。無論是初次起 草、補充修訂還是更改文件,在發(fā)布之前應(yīng)由經(jīng)授權(quán)的、具備能力的人員評審并批準(zhǔn)。應(yīng)保存一份表明所有 文件發(fā)布和更改狀態(tài)的清單。應(yīng)對這些文件的分發(fā)加以控制,以確保認(rèn)證機構(gòu)或組織的人員在開展涉及申請 方或獲證組織活動的工作時,可以獲取相關(guān)的有效文件。
4.1.8 記錄
4.1.8.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)建立并保持記錄制度,以適應(yīng)其特定的工作性質(zhì)并符合現(xiàn)行法規(guī)的要求。這些記錄,特別 是申請書、檢驗報告及有關(guān)批準(zhǔn)、保持、擴大、縮小、暫?；虺蜂N認(rèn)證的文件,應(yīng)能證實認(rèn)證程序得到了有 效實施。記錄的標(biāo)識、管理和處置應(yīng)能確保過程的完整性和信息的保密性。記錄應(yīng)保存一段時間,以確保至 少在一個完整的認(rèn)證周期內(nèi)或在法律有要求時能夠持續(xù)證明其可信度。
4.1.8.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)具有按合同、法律或其它義務(wù)的要求在一段時間內(nèi)保持記錄的方針和程序。認(rèn)證機構(gòu)還 應(yīng)有符合4.1.9規(guī)定的獲取這些記錄的方針和程序。
4.1.9保密
4.1.9.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律的要求,做出適當(dāng)?shù)陌才?以確保機構(gòu)內(nèi)的各級人員(包括各個委員會、外 部機構(gòu)或代表其工作的個人)對認(rèn)證活動中獲取的信息保密。
4.1.9.2除本文件規(guī)定外,未經(jīng)組織的書面許可不應(yīng)將該組織的信息透露給第三方。當(dāng)按法律要求需將信息 提供給第三方時,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)事先將此情況通知該組織。
4.2認(rèn)證機構(gòu)的人員
4.2.1總則
4.2.1.1認(rèn)證機構(gòu)中從事認(rèn)證工作的人員應(yīng)能勝任本職工作。
4.2.1.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)保存本機構(gòu)從事認(rèn)證的所有人員的資格、培訓(xùn)和經(jīng)歷記錄。其中培訓(xùn)和經(jīng)歷的記錄應(yīng)及 時更新。
4.2.1.3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)將明確規(guī)定其職責(zé)和任務(wù)的作業(yè)文件發(fā)給相應(yīng)人員。該作業(yè)文件應(yīng)為最新版本。
4.2.2 對檢驗員和技術(shù)專家的資格要求
4.2.2.1為確保檢驗的有效性和一致性,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確定檢驗人員的基本能力準(zhǔn)則。
4.2.2.2對于有機食品的檢驗,國家環(huán)境保護總局第十號令規(guī)定對檢驗員的相關(guān)要求。檢驗員應(yīng)滿足上述有 關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.2.3選擇程序
4.2.3.1檢驗員和技術(shù)專家的選擇 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)有如下程序:
a)根據(jù)能力、培訓(xùn)|、資格及經(jīng)歷選擇檢驗員和技術(shù)專家(需要時);
b)在評審中對檢驗員和技術(shù)專家的表現(xiàn)做出初步評價,并隨后對其業(yè)績進行監(jiān)督。 4.2.3.2檢驗任務(wù)的分配 當(dāng)針對某一具體任務(wù)組建檢驗組時,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確保檢驗組具有相應(yīng)的技能。
檢驗組應(yīng)具備以下能力:
a)熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、認(rèn)證程序及要求;
b)全面了解檢驗方法和檢驗文件;
c)了解擬認(rèn)證的具體范圍涉及到的專業(yè)技術(shù)知識、相關(guān)作業(yè)程序以及可能造成的影響(可以通過配備技術(shù)專 家來滿足此要求);
d)有一定程度的理解力,以便對組織管理其認(rèn)證范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的有機因素的能力做出可靠的 評價;
e)能夠有效地運用所要求的語言進行書面及口頭交流;
f)避免任何使檢驗組成員產(chǎn)生不公正行為或歧視的利益關(guān)系。檢驗組成員在檢驗前應(yīng)將其或其所在組織與 擬檢驗的組織現(xiàn)在、過去或?qū)砟艿穆?lián)系通知認(rèn)證機構(gòu). 424 檢驗人員的聘用 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求參與檢驗的人員簽署一份合同或其它類似文件,承諾遵守認(rèn)證機構(gòu)的規(guī)章制度(包括保密規(guī) 定、不受商業(yè)及其它利益的影響以及對與認(rèn)證申請人以前或現(xiàn)在的關(guān)系的說明)。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)保證所有承擔(dān) 認(rèn)證分包任務(wù)的檢驗人員滿足本文件對檢驗人員的要求,并記錄如何達到要求。
4.2.5認(rèn)證人員的記錄
4.2.5.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)建立并保存認(rèn)證人員的最新記錄,該記錄應(yīng)包括如下內(nèi)容:
a)姓名和地址;
b)所屬機構(gòu)和在認(rèn)證機構(gòu)的職位
c)教育程度和專業(yè)狀況;
d)在認(rèn)證機構(gòu)每一業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)歷和培訓(xùn);
e)最后一次更新記錄的日期;
f)工作評價。
4.2.5.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)確保并驗證分包機構(gòu)按照本文件的要求保存了承擔(dān)分包任務(wù)的檢驗人員記錄。
4.2.6對檢驗組的要求 應(yīng)向檢驗組提供最新的檢驗指導(dǎo)文件及與認(rèn)證安排和認(rèn)證程序有關(guān)的所有信息。
4.3認(rèn)證要求的更改 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時將擬更改的認(rèn)證要求通知各有關(guān)方面。在確定更改方式和生效日期之前應(yīng)充分考慮相關(guān)方 的觀點。更改決定發(fā)布之后,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)驗證認(rèn)證組織是否在認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)為合理的期限內(nèi)對其相關(guān)程序進行 了必要的調(diào)整.
4.4申訴、投訴和爭議
4.4.1組織或其它相關(guān)方向認(rèn)證機構(gòu)提出的申訴與投訴,應(yīng)根據(jù)認(rèn)證機構(gòu)的程序進行處理。
44.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng):
a)保存與認(rèn)證有關(guān)的申訴、技訴、爭議以及補救措施的記錄;
b)采取適當(dāng)?shù)募m正和預(yù)防措施;
c)將采取的糾正措施形成文件并評定其有效性。
5.認(rèn)證要求
5.1認(rèn)證申請.....
5.1.1認(rèn)證機構(gòu)向申請方提供的有關(guān)信息
5.1.1.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)保存對檢驗及認(rèn)證程序的詳細(xì)說明、認(rèn)證要求和有關(guān)獲證組織權(quán)利義務(wù)的文件,這些文 件應(yīng)按4.1.7.1的要求及時更新,并提供給申請者及獲證組織。
5.1.1.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求組織:
a)始終遵守認(rèn)證制度的有關(guān)規(guī)定;
b)對實施檢驗做出必要的安排,包括文件審查以及為實施檢驗、監(jiān)督、復(fù)評和解決投訴進入所有現(xiàn)場、調(diào)閱 所有記錄(包括內(nèi)部檢驗報告),和訪問人員;
c)僅在其獲準(zhǔn)認(rèn)證的范圍內(nèi)說明獲證資格;
d)在宣傳認(rèn)證結(jié)果時不應(yīng)損害認(rèn)證機構(gòu)的聲譽,不應(yīng)以認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)為是誤導(dǎo)或是未經(jīng)授權(quán)的方式說明其獲證 資格;
e)當(dāng)認(rèn)證被暫?；虺蜂N后,應(yīng)立即停止涉及認(rèn)證內(nèi)容的廣告,并按認(rèn)證機構(gòu)要求交回所有的認(rèn)證文件.
f)保證不采取誤導(dǎo)的方式使用認(rèn)證文件、標(biāo)志和報告,或其中任何一部分;
g)利用各種宣傳媒體(例如文件、小冊子或廣告)進行認(rèn)證宣傳時,應(yīng)遵守認(rèn)證機構(gòu)的有關(guān)要求。
5.1.1.3當(dāng)擬認(rèn)證的范圍涉及某一特定的認(rèn)證要求時,應(yīng)向申請人做出必要的解釋。
5.1.1.4當(dāng)有其它要求時,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)向申請者提供其它補充信息。
5.1.2認(rèn)證申請
5.1.2.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求申請方填寫正式的、由申請方授權(quán)代表簽字的申請書。
申請書或附件應(yīng)包括:
a)申請認(rèn)證的范圍;
b)申請組織(者)同意遵守認(rèn)證要求,提供檢驗所需的必要信息。
5.1.2.2在現(xiàn)場檢驗前,申請者至少應(yīng)提供下列信息:
a)申請方簡況,如組織的性質(zhì)、名稱、地址、法律地位,必要時提供人力和技術(shù)資源的信息;
b)有機食品的基地,生產(chǎn)及銷售所覆蓋活動的一般信息;
c)對擬認(rèn)證的有機食品及其適用的標(biāo)準(zhǔn)或其它規(guī)范性文件的說明;
d)有關(guān)有機食品核心要素的文件。 從申請文件和有機食品文件評審中收集到的信息可用于現(xiàn)場檢驗的準(zhǔn)備,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)予以保密。 5.2檢驗準(zhǔn)備
5.2.1在檢驗前,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對認(rèn)證申請進行評審并保存記錄,以確保:
a)認(rèn)證的各項要求已明確,形成文件并得到申請方理解;
b)認(rèn)證機構(gòu)和申請方在理解上的差異已得到解決;
c)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)有能力在擬認(rèn)證的范圍、運作場所實施認(rèn)證并能滿足申請者的其它特殊要求(如申請者使用的 語言等)。
5.2.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)擬定檢驗活動的計劃以做出必要的安排。
5.2.3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)任命一個有能力的檢驗組,代表認(rèn)證機構(gòu)實施文件檢驗和現(xiàn)場檢驗。技術(shù)專家可作為顧問 參加檢驗組。
5.2.4認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)提前將檢驗組成員的姓名通知受檢驗方,并提醒受檢驗方可對認(rèn)證機構(gòu)任命的任一檢驗員 或技術(shù)專家提出異議。 5.2.5認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)正式任命檢驗組并提供相關(guān)的工作文件,檢驗計劃及日期應(yīng)得到受檢驗方的同意。給檢驗 組的指令應(yīng)明確并通知受檢驗方,該指令應(yīng)要求檢驗組檢查組織的結(jié)構(gòu)。方針和程序,確認(rèn)其符合與認(rèn)證范 圍有關(guān)的要求,并確認(rèn)組織執(zhí)行了有關(guān)程序,且這些程序能證明組織有機食品的有效性。
5.3檢驗
5.3.1檢驗組應(yīng)依據(jù)所有適用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在確定的范圍內(nèi)對組織的有機食品技術(shù)規(guī)范進行檢驗。認(rèn)證范圍是 指擬認(rèn)證組織在特定場所和確定的管理控制下的具體活動。
5.4檢驗報告
5.4.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)制定適合自身需要的報告程序,這些程序至少應(yīng)確保:
a)在檢驗組離開現(xiàn)場之前,與組織的管理者舉行一次會議,在會上檢驗組應(yīng)以書面或口頭方式做出關(guān)于組織 的有機食品技術(shù)規(guī)范的實施是否符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的說明,并使組織有機會對檢驗發(fā)現(xiàn)及其依據(jù)提出質(zhì)疑;
b)檢驗組應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)提交一份檢驗報告,包括其檢驗發(fā)現(xiàn)及組織的有機食品技術(shù)規(guī)范的實施與所有認(rèn)證要 求的符合性說明;
c)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時將檢驗結(jié)果的報告提供給組織,明確所需糾正的不符合項,以使其完全滿足認(rèn)證要求;
d)認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)請組織對報告提出意見,并闡明具體的糾正措施或在規(guī)定的限期內(nèi)計劃采取的糾正措施。同時 通知組織是否需要進行全部或部分復(fù)審,或在監(jiān)督中驗證糾正措施的有效性;
e)檢驗報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
1)檢驗日期;
2)報告負(fù)責(zé)人姓名;
3)受檢驗方的情況(如:現(xiàn)場的名稱、地址及檢驗覆蓋的部門);
4)檢驗的范圍及檢驗準(zhǔn)則,包括適用的標(biāo)準(zhǔn)和其它規(guī)范性文件;
5)是否符合認(rèn)證要求的說明,包括對不符合的闡述,適當(dāng)時可對照組織以往的檢驗結(jié)果;
6)對與未次會議上所提供信息的差異做出解釋;
5.4.2認(rèn)證機構(gòu)最終提出的檢驗報告與5.4.1c)和e)有差異時,應(yīng)將報告交給受檢驗方并解釋與前者的不同之 處。 檢驗報告應(yīng)考慮如下因素: a)受檢驗人員的資歷、經(jīng)驗和權(quán)限; b)申請組織為滿足有機食品技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求而建立的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和程序的充分性; c)對已確認(rèn)的不符合采取的糾正措施,必要時還應(yīng)考慮以往檢驗中不符合的糾正措施。
5.5認(rèn)證決定
5.5.1 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證過程中收集的信息和其他相關(guān)信息對組織的有機食品技術(shù)規(guī)范做出是否予以認(rèn) 證的決定。參與認(rèn)證決定的人員不應(yīng)是參加此次檢驗的人員。 批準(zhǔn)認(rèn)證的部門通常不應(yīng)推翻檢驗組長做出的不予推薦認(rèn)證的結(jié)論。如果出現(xiàn)這種情況,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)說明并 記錄做出該決定的依據(jù)。
5.5.2認(rèn)證機構(gòu)不容許將批準(zhǔn)、擴大、縮小、暫?；虺蜂N認(rèn)證的權(quán)力委托給外部機構(gòu)或人員。
5.5.3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)向獲得有機食品技術(shù)規(guī)范認(rèn)證的組織提供認(rèn)證文件,如一份由授權(quán)人士簽署的文件或證 書。對于組織和認(rèn)證范圍所覆蓋的每個現(xiàn)場,認(rèn)證文件都應(yīng)明確:
a)組織的名稱、地址;
b)批準(zhǔn)的認(rèn)證范圍,包括: 1)認(rèn)證所參照的有機食品技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與其它規(guī)范性文件及補充文件, 2)與產(chǎn)品、過程或服務(wù)類別相關(guān)的組織的活動;
c)認(rèn)證的生效日期和有效期。
5.5.4獲證組織對認(rèn)證范圍的更改應(yīng)由認(rèn)證機構(gòu)處理。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)明確采用何種檢驗程序以決定是否批準(zhǔn)更 改認(rèn)證范圍的申請,并采取相應(yīng)的措施。
5.6監(jiān)督和復(fù)評程序
5.6.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對組織的有機食品進行監(jiān)督和復(fù)評,以驗證該有機食品是否持續(xù)符合認(rèn) 證要求。
5.6.2 監(jiān)督和復(fù)評程序應(yīng)與本文件中規(guī)定的有機食品技術(shù)規(guī)范檢驗程序一致。
5.7認(rèn)證證書與認(rèn)證標(biāo)志的使用
5.7.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對有機食品認(rèn)證證書和標(biāo)志的所有權(quán)、使用情況加以規(guī)定和控制。
5.7.2如果認(rèn)證機構(gòu)授權(quán)組織使用標(biāo)志以表明其有機食品已獲認(rèn)證,組織只能按認(rèn)證機構(gòu)的書面授權(quán)使用規(guī) 定的標(biāo)志。
5.7.3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施,對獲證組織在廣告、商品目錄等材料中對認(rèn)證的不正確宣傳,及對證書和 標(biāo)志的誤導(dǎo)性使用做出及時處理。
5.8調(diào)閱外部相關(guān)方與組織的交流記錄 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)要求每一個獲證組織在有要求時提供與相關(guān)方信息溝通的記錄,以及依據(jù)國家環(huán)境保護總局有機 食品技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或其它規(guī)范性文件的要求所采取的糾正措施的記錄。
6.附則
6.1本文件由有機食品認(rèn)可委負(fù)責(zé)解釋。
6.2本文件自發(fā)布之日起實施。

本頁關(guān)鍵詞：有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可基本要求