杭州余杭大膽嘗試ISO質(zhì)量管理體系導(dǎo)入政府部門

　　將企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入政府部門中，行得通嗎？

　　今天（11月15日），杭州余杭區(qū)舉行紀(jì)檢監(jiān)察工作導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系理論研討會，專家們紛紛表示，iso9001認(rèn)證，政府部門導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，促使權(quán)利在陽光下運行，從而能提高政府公信力。

　　政府部門導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系

　　ISO9000質(zhì)量管理體系一般是用于企業(yè)，關(guān)注的是組織的產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)生過程，注重過程管理、持續(xù)改進，為什么會被政府部門所引入？

　　余杭區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，ISO9000質(zhì)量管理體系預(yù)防為主的理念，與反腐倡廉的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針十分吻合。

　　“利用ISO9000質(zhì)量管理體系可以實施科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)由原來的注重結(jié)果向注重過程轉(zhuǎn)變，由以人為基礎(chǔ)的管理向以制度為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)變?！边@名負(fù)責(zé)人說。

　　根據(jù)這套體系，余杭區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局根據(jù)職能、職責(zé)要求編制了質(zhì)量管理體系文件，包括1個《質(zhì)量管理手冊》、6個《控制程序文件》、4個《作業(yè)指導(dǎo)書》，以及一百多個相應(yīng)的記錄表單，形成一套科學(xué)、規(guī)范、有序、有據(jù)、有原始記錄可查的管理體系。

　　克服行政行為中的隨意性

　　作為ISO9000質(zhì)量管理體系四個試點之一的余杭區(qū)農(nóng)業(yè)局局長胡永林深有體會地說，ISO9000質(zhì)量管理體系可以把各項工作納入質(zhì)量管理體系控制范圍，通過編制的工作文件可以克服行政行為中的隨意性。

　　“比如，比如針對黨務(wù)公開的過程，設(shè)置了《黨務(wù)公開工作登記簿》、《黨員群眾監(jiān)督意見回復(fù)單》等表格?！焙懒峙e例說，這一系列表單都是平時工作的記錄，是今后工作查詢、不合格項追溯的依據(jù)。

　　胡永林說，在今年5月份開展的滿意度測評中，公開內(nèi)容的完整性滿意率為99.4%、公開內(nèi)容的及時性滿意率為99.2%、公開內(nèi)容的規(guī)范性滿意率為99%、公開內(nèi)容的詳實性滿意率為98.8%，各項指標(biāo)的平均滿意率為99%。

　　“黨員群眾普遍反映，黨務(wù)公開導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系后，公開內(nèi)容詳實、及時，了解方便，滿意度大幅提升，黨群干群關(guān)系也更為融洽。”胡永林說。

　　進一步強化了反腐倡廉的長效機制

　　余杭區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察率先在管理技術(shù)層面以質(zhì)量管理理念深化改革，規(guī)范內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，進一步強化了反腐倡廉的長效機制。

　　針對這一做法，浙江大學(xué)管理學(xué)教授張大亮說，余杭區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，是一種麻煩自己，方便別人的做法，減少部門間扯皮、推諉現(xiàn)象，方便市民辦事。

　　上海大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任顧俊認(rèn)為，中國不缺好的制度，缺的是執(zhí)行，ISO9000質(zhì)量管理體系是規(guī)則體系，細(xì)化步驟，讓制度在規(guī)則中執(zhí)行，執(zhí)行到位，制度便實現(xiàn)了。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說，將企業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入政府部門中，需要有創(chuàng)新意識和膽識，通過這種模式，促使政府部門的權(quán)利在陽光下運行，從而能提高政府公信力。

　　新聞鏈接：

　　2010年，杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局啟動了導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的工作，這套質(zhì)量管理從預(yù)防為主的思想出發(fā)，即事先分析影響質(zhì)量的各種因素，找出影響質(zhì)量的因素，采取措施將其消滅在形成的過程之中，防患于未然。（包勇）

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