工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證指南-浙江生產(chǎn)許可證辦

一、 總則
1. 根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關規(guī)定，國家對保護國家安全、保護人類健康或安全、保護動植物生命或健康、保護環(huán)境等重要工業(yè)產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證制度。
2. 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品的企業(yè)、單位和個人（以下簡稱企業(yè)），未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)或銷售該產(chǎn)品。

二、管理機構和檢驗機構
1. 根據(jù)國務院授權國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局在充分發(fā)揮國務院各部門和行業(yè)作用的基礎上，對全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作實施統(tǒng)一管理。
2. 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)為全國許可證辦公室下設的辦事機構。
3. 國務院各有關部門在各自的職責范圍內(nèi)配合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局做好相關領域的生產(chǎn)許可證工作。
4. 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局)在國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的領導下對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證工作進行日常監(jiān)督和管理。 各省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)承擔本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
5. 生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部(以下簡稱審查部)受全國許可證辦公室的委托，承擔相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術審查工作。
6. 依法設置和依法授權的產(chǎn)品質量檢驗機構，經(jīng)批準承擔生產(chǎn)許可證相關產(chǎn)品的質量檢驗任務。

 三、取證程序

 (一) 申請和受理
1. 省級許可證辦公室應及時將列入實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄和新啟動換(發(fā))證產(chǎn)品的通知，告知本行政區(qū)域內(nèi)的有關生產(chǎn)企業(yè)，并通知和組織企業(yè)在一定時限內(nèi)到省級許可證辦公室領取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》。
2. 企業(yè)應自《實施細則》宣貫后20日內(nèi)，到其所在省級許可證辦公室提出申請，領取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。
3. 企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)將以下申請材料報送省級許可證辦公室：
1)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；
2) 營業(yè)執(zhí)照復印件三份；
3) 原生產(chǎn)許可證證書復印件三份(換證企業(yè))；
4) 產(chǎn)品《實施細則》中要求的其他材料。

4. 省級許可證辦公室對上報的申請材料進行審查，并在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產(chǎn)許可證的責任由企業(yè)自負。
5. 省級許可證辦公室在符合要求的申請書上簽署意見，對于由審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的情況，省級許可證辦公室留存一份申請書備案，并在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關材料轉交審查部。
6. 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)不以無證論處。

(二)企業(yè)生產(chǎn)條件審查
1. 按照產(chǎn)品《實施細則》要求，由審查部或省級許可證辦公室組織審查組實施企業(yè)生產(chǎn)條件審查。
1) 由省級許可證辦公室組織審查的，省級許可證辦公室應在受理企業(yè)申請后2個月內(nèi)，組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查；
2) 由審查部組織審查的，審查部自接到省級許可證辦公室報送的材料之日起2個月內(nèi)，組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查。
2. 審查部或省級許可證辦公室應制定企業(yè)生產(chǎn)條件審查計劃，并提前通知企業(yè)。
3. 審查組應依據(jù)產(chǎn)品《實施細則》及有關規(guī)定實施現(xiàn)場審查。
4. 審查組在現(xiàn)場審查結束前向企業(yè)宣布審查結果。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)向審查部或省級許可證辦公室提交整改報告。
5. 對于不合格的企業(yè)，省級許可證辦公室應自接到不合格通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。
 

(三)產(chǎn)品抽樣與檢驗
1. 對于企業(yè)生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時，按照產(chǎn)品《實施細則》的要求抽樣并封樣。
2. 企業(yè)應在封樣后15日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗機構。
3. 檢驗機構應確保產(chǎn)品檢驗活動符合產(chǎn)品《實施細則》的要求，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作。
4. 對于不合格的企業(yè)，省級許可證辦公室應自接到不合格通報之日起3個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。

 (四)審定與發(fā)證
1. 由審查部或省級許可證辦公室審查匯總企業(yè)取證材料，并報送全國許可證審查中心。
1) 由省級許可證辦公室組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的，省級許可證辦公室應自受理企業(yè)申請之日起3個月內(nèi)完成材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關材料報審查部，審查部自收到省級許可證辦公室報送材料之日起45日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關材料報送全國許可證審查中心；
2) 由審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的，審查部應自接到省級許可證辦公室報送的材料之日起3個月內(nèi)，將合格企業(yè)名單和相關材料報送全國許可證審查中心。
2. 全國許可證審查中心自接到合格企業(yè)名單和有關材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報全國許可證辦公室。
3. 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15日內(nèi)完成審定。
4. 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心打印生產(chǎn)許可證證書，并寄往企業(yè)所在省級許可證辦公室，省級許可證辦公室通知企業(yè)領取證書；不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報材料退回省級許可證辦公室或審查部整改。

四、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
1. 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的(包括改建、改制、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等)，應在變化后3個月內(nèi)向所在省級許可證辦公室提出申請，由生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部或省級許可證辦公室組織重新進行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗，報全國許可證審查中心審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。
2. 企業(yè)名稱發(fā)生變化 企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應在變更名稱后3個月內(nèi)向所在省級許可證辦公室提出申請，并將更名申請報告、新舊營業(yè)執(zhí)照復印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書報省級許可證辦公室，省級許可證辦公室審查合格后，報全國許可證審查中心審查，并上報全國許可證辦公室審批更換證書。
3. 企業(yè)遺失損壞證書 企業(yè)應妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應當及時在省級以上主要報紙上登報聲明，并向省級許可證辦公室提出申請，將報刊原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件報省級許可證辦公室，省級許可證辦公室審查合格后，報全國許可證審查中心審查，并上報全國許可證辦公室審批更換證書。
4. 標志管理 凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品、包裝或說明書上標注生產(chǎn)許可證標記和編號。

 五、收費
1. 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應向有關部門繳納費用。
2. 根據(jù)原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產(chǎn)品檢驗費和公告費。
3. 審查費：根據(jù)財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。審查費由企業(yè)在申請時向省級許可證辦公室交付。
4. 公告費：每個申證單元400元。公告費由獲證企業(yè)向省級許可證辦公室交付。
5. 產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關規(guī)定向檢驗機構交付。

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