誰來認(rèn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)::全景財(cái)經(jīng)新聞?lì)l道

     中國(guó)的認(rèn)證市場(chǎng)正在怪圈中徘徊。

　　"有機(jī)"、"綠色"、"純天然"，各種夾雜著英文縮寫的認(rèn)證標(biāo)志鋪天蓋地，認(rèn)證體系名目繁多，卻真?zhèn)坞y辨；認(rèn)證咨詢、認(rèn)證中介、認(rèn)證代理，各類身份不明的認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)遍地開花，有錢就能買認(rèn)證仿佛不再是黑幕，而是最普通的常識(shí)。ISO9000認(rèn)證
ISO14001認(rèn)證
　　種種隱秘的潛規(guī)則，使本該是誠(chéng)信砝碼的各種認(rèn)證體系，成為新的利益蛋糕。圍繞認(rèn)證，仿佛正上演著一場(chǎng)無中生有的圈錢游戲。

    蘋果四代VS四袋蘋果

　　喬布斯的蘋果四代賣到中國(guó)，從不需要打上"質(zhì)量經(jīng)某權(quán)威部門認(rèn)證"的字樣。即使有一天，這只蘋果為了迎合中國(guó)消費(fèi)者的口味，有了辦理某種中國(guó)認(rèn)證的需要，憑借其企業(yè)實(shí)力，甚至不用自己動(dòng)手，也可以方便快捷地"搞定"一切。

　　山東省沂源縣的四袋蘋果，卻迫切需要那張"有機(jī)認(rèn)證"證書來實(shí)現(xiàn)身價(jià)的倍增。然而，要想最終進(jìn)入有機(jī)市場(chǎng)，等待它們的則是相當(dāng)漫長(zhǎng)的認(rèn)證過程：質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系……任何一個(gè)環(huán)節(jié)都需要耗費(fèi)冗長(zhǎng)的時(shí)間和高昂的成本。

　　蘋果四代從不需要認(rèn)證來提升競(jìng)爭(zhēng)力，四袋蘋果卻只能把附加值押寶在認(rèn)證身上。同樣的認(rèn)證規(guī)則，從不會(huì)成為蘋果四代的門檻，但對(duì)于四袋蘋果，無論時(shí)間還是金錢上，卻都是巨大的"機(jī)會(huì)成本"。

　　中國(guó)認(rèn)證領(lǐng)域由此產(chǎn)生了一個(gè)悖論：認(rèn)證市場(chǎng)的大客戶，其實(shí)正是產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢(shì)者；認(rèn)證的利潤(rùn)，更多地來自于成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

　　有需求之處，自然是商機(jī)。當(dāng)眾多企業(yè)迫切地將附加值的來源寄托在一張認(rèn)證證書之上，圍繞認(rèn)證及其相關(guān)服務(wù)，正形成一塊巨大的利益蛋糕；

　　有競(jìng)爭(zhēng)之處，自然有內(nèi)幕。當(dāng)眾多認(rèn)證服務(wù)的利益相關(guān)者為了爭(zhēng)奪客戶"各顯神通"，種種隱秘的潛規(guī)則，使得本該成為誠(chéng)信砝碼的各種認(rèn)證體系，演化為一場(chǎng)近乎無中生有的圈錢游戲。
　

　　從CCC到ISO9000，從綠色到有機(jī)，從"市場(chǎng)"到"市長(zhǎng)"，各種名目繁多的認(rèn)證，給了急于取信于市場(chǎng)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)一條"提升身價(jià)"的捷徑。以效果為導(dǎo)向，繁榮昌盛的認(rèn)證市場(chǎng)，的確創(chuàng)造出了龐大的價(jià)值體系。

　　作為一種無形的合格性評(píng)定，認(rèn)證怎樣成為一種產(chǎn)品？其價(jià)值從哪里來，為何會(huì)成為一座豐厚的"金礦"？

　　名叫認(rèn)證的金礦你不知道的那些認(rèn)證

　　2011年11月初，河北石家莊某家具制造商劉琪幾經(jīng)考慮，終于接受了一家咨詢公司找上門來推薦的"安全健康家具"認(rèn)證服務(wù)，雖然在這之前，他從未聽過這個(gè)認(rèn)證的名字。

　　在家具領(lǐng)域，最權(quán)威的認(rèn)證無疑是以"十環(huán)"為標(biāo)識(shí)的"中國(guó)環(huán)境標(biāo)志"。然而，其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)無疑是劉琪這樣的中小企業(yè)難以企及的。兩年前，他曾經(jīng)試圖通過一些代理機(jī)構(gòu)代辦"十環(huán)認(rèn)證"。就在與對(duì)方簽訂服務(wù)協(xié)議之前，隨著一個(gè)名為"中國(guó)優(yōu)秀綠色環(huán)保產(chǎn)品（GEP）"的假認(rèn)證被曝光，掀起了家具環(huán)保認(rèn)證的打假潮，"十環(huán)認(rèn)證"的辦理變得格外嚴(yán)格，代理機(jī)構(gòu)以"風(fēng)聲緊"為由終止了合作。

　　這場(chǎng)打假，反而炒熱了環(huán)保家具的認(rèn)證行情。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們一個(gè)個(gè)相繼打出類似"環(huán)保原料無毒無害權(quán)威認(rèn)證"的宣傳語，貼上"環(huán)保產(chǎn)品"、"安全產(chǎn)品"等綠色家具的相關(guān)標(biāo)識(shí)，即使明知這樣的認(rèn)證并不規(guī)范，劉琪也只能選擇辦一個(gè)。

　　"填寫申請(qǐng)表，提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和樣品檢測(cè)報(bào)告，繳納認(rèn)證的相關(guān)費(fèi)用，100%通過……"花了3.5萬元，十天后，劉琪拿到了一份證書和標(biāo)識(shí)使用許可文件。

　　中國(guó)市場(chǎng)上到底存在多少種認(rèn)證？

　　普通消費(fèi)者很難想象，光是以ISO打頭的認(rèn)證，除了ISO9000，還有ISO9001、ISO14001、ISO22000、ISO14064……而ISO體系下的認(rèn)證，還僅僅是整個(gè)質(zhì)量體系認(rèn)證中的一個(gè)小成員。至于TL9000、WRAP、ICTI、BSCI、SGS、FSC、ROHS、ITS……亂花漸欲迷人眼的各種認(rèn)證，到最后都會(huì)變身為同樣一句耳熟能詳?shù)脑挘航?jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證！

　　中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)一位唐姓工作人員告訴記者，目前我國(guó)經(jīng)官方許可的有28種認(rèn)證，每一種認(rèn)證下面又細(xì)分成諸多小類，幾乎涵蓋了所有企業(yè)從生產(chǎn)到管理到銷售的所有環(huán)節(jié)。

　　如果具體到一家養(yǎng)雞場(chǎng)，可供選擇的除了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證之外，還包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系等近十種認(rèn)證。當(dāng)然，這還不包括認(rèn)監(jiān)委許可之外的其他地方性、行業(yè)性或是純粹只是一個(gè)名稱的各種認(rèn)證。

　　在這些認(rèn)證中，除了以最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證CCC為代表的少量強(qiáng)制性認(rèn)證之外，大多數(shù)是可以由企業(yè)自主選擇的自愿性認(rèn)證。正是這些認(rèn)證，給產(chǎn)業(yè)鏈上的利益相關(guān)者留下了屬于他們的操作空間。

　　"GMP可以辦，但沒有幾十萬拿不下來，而且需要近一年時(shí)間，成本高，時(shí)間長(zhǎng)。如果不走藥店，只是為了打個(gè)品牌，或是網(wǎng)絡(luò)銷售，不如辦'衛(wèi)生安全產(chǎn)品'。"當(dāng)記者以中藥飲片加工方的身份向鄭州某企業(yè)管理公司咨詢是否能代辦藥品GMP（即"良好生產(chǎn)規(guī)范"）認(rèn)證時(shí)，咨詢師在電話中向記者建議。

　　當(dāng)消費(fèi)者看到一個(gè)認(rèn)證標(biāo)識(shí)時(shí)，很難注意到背后的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。因此認(rèn)證市場(chǎng)上便出現(xiàn)了以"安全健康家具"代替"十環(huán)"，以"衛(wèi)生安全產(chǎn)品"代替GMP的亂相。

　　

　　認(rèn)證出生證明

　　無論"環(huán)保"、"安全"、"綠色"還是"有機(jī)"，各種認(rèn)證名稱在伴隨產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，總會(huì)冠之以"權(quán)威"的出身字樣。然而這些認(rèn)證都是從哪里來？其出身真能保證其含金量嗎？

　　1983年，一個(gè)名為IECQ即國(guó)際電工委員會(huì)電子元器件質(zhì)量評(píng)定體系的標(biāo)準(zhǔn)，被成立不到兩年的中國(guó)電子元器件認(rèn)證委員會(huì)引入中國(guó)，成為國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證的開端。

　　IECQ代表了絕大多數(shù)中國(guó)現(xiàn)行認(rèn)證體系的成長(zhǎng)路徑：成立國(guó)家代表機(jī)構(gòu)--引入國(guó)外現(xiàn)成體系--擴(kuò)大體系的認(rèn)證適用范圍。

　　大眾所熟知的ISO9000、CCC、CE、API等知名認(rèn)證均由此而來。

　　除此之外，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)的健全、認(rèn)證市場(chǎng)的擴(kuò)大，一批在政府主導(dǎo)下自行研發(fā)的認(rèn)證體系開始出現(xiàn)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第26條，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志，并報(bào)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。標(biāo)志備案成功后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)即享有該標(biāo)志的授予權(quán)。

　　國(guó)內(nèi)某咖啡館經(jīng)理人向記者透露，他們正在自行研發(fā)一套關(guān)于咖啡沖泡流程規(guī)范的認(rèn)證："只要自己能拿出一套標(biāo)準(zhǔn)，接下來的事只是報(bào)批問題。"

　　無論是國(guó)外引入還是自行開發(fā)，這些經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證監(jiān)督部門批準(zhǔn)備案的認(rèn)證，僅從體系上而言，都具備相應(yīng)的科學(xué)性和合理性。它們的審核權(quán)和授予權(quán)屬于經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這樣的認(rèn)證可以說帶有一定的官方性質(zhì)，可以作為鑒定認(rèn)證出身是否正規(guī)合法的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　而事實(shí)上，目前市場(chǎng)上名目繁多的認(rèn)證，其來源遠(yuǎn)在這些官方認(rèn)證之外。

　　除了全國(guó)范圍內(nèi)的認(rèn)證之外，各地方政府往往也都有一些地方性的認(rèn)證，以地方性法規(guī)等形式，在當(dāng)?shù)貙?shí)施。

　　而隨著認(rèn)證之風(fēng)的興起，一些不具備認(rèn)證資格的組織也開始自行制定認(rèn)證名稱。

　　通過一家制造企業(yè)，記者了解到一項(xiàng)名為CCECS的中國(guó)信用企業(yè)認(rèn)證。作為商業(yè)領(lǐng)域最重要，卻又最抽象的元素，對(duì)企業(yè)的信用作出"權(quán)威"考評(píng)的，竟然是一家名為"中國(guó)供應(yīng)商"的網(wǎng)站。

　　記者注意到，該網(wǎng)站的主辦單位是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心。也許正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)看似與信用全無關(guān)聯(lián)的"國(guó)字號(hào)"主管單位，使得該網(wǎng)站在"中國(guó)信用企業(yè)"的宣傳資料中，公然冠以"唯一由中國(guó)政府推出的針對(duì)企業(yè)的認(rèn)證"的字樣。

　　機(jī)構(gòu)本身不具備認(rèn)證資格，認(rèn)證體系自然也無需經(jīng)過誰來批準(zhǔn)，認(rèn)證能否通過、怎樣通過，完全由機(jī)構(gòu)說了算，更無從規(guī)范和監(jiān)管。借認(rèn)證之名，行"賣名"之實(shí)，這些"認(rèn)證擦邊球"，正成為一座巨大的灰色金礦。

　　

　　認(rèn)證需要多少錢

　　盡管各種認(rèn)證名目繁多，真?zhèn)坞y辯，然而面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)卻不得不將認(rèn)證納入自己的經(jīng)營(yíng)成本。在一個(gè)個(gè)紛繁復(fù)雜、價(jià)碼不一的認(rèn)證項(xiàng)目背后，要想獲取這些認(rèn)證，企業(yè)到底需要花費(fèi)多少錢？

　　記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，企業(yè)申請(qǐng)CCC認(rèn)證，包括申請(qǐng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)、工廠審查費(fèi)、批準(zhǔn)與注冊(cè)費(fèi)、監(jiān)督復(fù)查費(fèi)和年金在內(nèi)的所有單項(xiàng)收費(fèi)，總額大概在7000元左右。

　　這代表的是，中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的收費(fèi)基準(zhǔn)。

　　而在中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的一份收費(fèi)說明上，記者了解到了機(jī)構(gòu)審核ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的整個(gè)收費(fèi)構(gòu)成：初審費(fèi)用+監(jiān)督審核費(fèi)+預(yù)審費(fèi)+復(fù)評(píng)費(fèi)。由此計(jì)算，在正常申請(qǐng)且一次通過認(rèn)證的前提下，企業(yè)需要花費(fèi)的費(fèi)用大概在25000元左右，之后每年都需要重復(fù)繳納標(biāo)志使用費(fèi)及復(fù)審費(fèi)用。

　　以上僅僅是申報(bào)認(rèn)證本身的費(fèi)用。而對(duì)于企業(yè)，想要通過某項(xiàng)認(rèn)證，往往還有很多前期投入。

　　認(rèn)證咨詢便是絕大部分企業(yè)無可避免的一項(xiàng)前期服務(wù)。正規(guī)的認(rèn)證對(duì)于企業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。以申請(qǐng)ISO9000認(rèn)證為例，企業(yè)需要按認(rèn)證體系的要求，在內(nèi)部進(jìn)行管理系列標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、建立質(zhì)量管理體系、編寫質(zhì)量體系手冊(cè)及相關(guān)程序文件。這些專業(yè)化的程序都必須由具備認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的具有認(rèn)證咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來介入完成。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為期52天的質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢服務(wù)費(fèi)用約為5萬元。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第21條規(guī)定，所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。但這里顯然忽略掉了那些未經(jīng)批準(zhǔn)卻又真實(shí)存在的諸多認(rèn)證服務(wù)組織。

　　"有機(jī)認(rèn)證4.5萬元，ISO9000認(rèn)證5萬元，CCC認(rèn)證10萬元……"這是上海一家"認(rèn)證代理"機(jī)構(gòu)給記者的報(bào)價(jià)單。其咨詢師一再向記者強(qiáng)調(diào)："時(shí)間短，包通過。"同樣是申請(qǐng)正規(guī)認(rèn)證，這些非正規(guī)渠道的價(jià)格，往往反而低于官方認(rèn)可機(jī)構(gòu)。對(duì)于急需認(rèn)證又飽受成本壓力的中小企業(yè)，這無疑是巨大的誘惑。價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)為這些灰色認(rèn)證服務(wù)組織創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。

　　至于那些不具有正規(guī)出身的認(rèn)證，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則更多取決于機(jī)構(gòu)的包裝水平與市場(chǎng)人員的業(yè)務(wù)能力。劉琪總結(jié)他這幾年接觸到的此類認(rèn)證："同樣是關(guān)于環(huán)保家具的認(rèn)證，多的五六萬元，少的幾千元，價(jià)格大多'有商量'。"

　　被標(biāo)價(jià)的公信力

　　當(dāng)認(rèn)證成為明碼實(shí)價(jià)的商品，其所販賣的究竟是什么？

　　"規(guī)范市場(chǎng)"、"保障產(chǎn)品安全"、"提升企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量"……追問任何一個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目在中國(guó)誕生的初衷，我們都可以聽到同樣的字眼。然而認(rèn)證機(jī)構(gòu)本身的性質(zhì)，似乎正與認(rèn)證的初衷產(chǎn)生某種錯(cuò)位。

　　中國(guó)的正規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的法人組織。既然是企業(yè)，利潤(rùn)必然是離不開的主題。

　　曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的"全國(guó)牙防組"事件，讓認(rèn)證行業(yè)與他們的客戶同時(shí)看到了認(rèn)證的另一種價(jià)值。

　　2002年起，全國(guó)牙防組開始作為"權(quán)威機(jī)構(gòu)"在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉。直到2005年，才被揭露其整個(gè)機(jī)構(gòu)只有兩個(gè)人、兩張辦公桌，其所謂的權(quán)威認(rèn)證全部出自自行制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志。就是這樣一個(gè)不具備授予任何認(rèn)證資格和條件的組織，不但輕而易舉地騙過了13億消費(fèi)者，還使其認(rèn)證一度成為產(chǎn)品"身價(jià)倍增"的秘密武器。

　　當(dāng)"全國(guó)牙防組權(quán)威認(rèn)證"可以變成現(xiàn)實(shí)的銷量，認(rèn)證開始對(duì)企業(yè)有了真實(shí)而強(qiáng)大的吸引力。

　　看起來，這似乎滿足雙贏的合作基礎(chǔ)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要依靠企業(yè)的認(rèn)證業(yè)務(wù)獲取利潤(rùn)，企業(yè)也需要依靠機(jī)構(gòu)的認(rèn)證來增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而站在市場(chǎng)的終端，廣大消費(fèi)者更需要認(rèn)證--除了認(rèn)證，他們還能相信什么？

　　認(rèn)證的根基，是第三方所產(chǎn)生的公信力。然而這樣的利益共生關(guān)系，卻使得認(rèn)證的公信力注定要大打折扣。

　　在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)提供的合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單上，記者查詢到的具備有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有17家。但到目前為止，全國(guó)通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)已經(jīng)超過5000家，而大量的認(rèn)證證書并非出自這17家機(jī)構(gòu)。

　　"李鬼"公司們?cè)谡麄€(gè)認(rèn)證市場(chǎng)上扮演著制假售假抑或是中介的角色，他們與正牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)一同炒熱市場(chǎng)。只要具備足夠的利潤(rùn)空間，哪怕像"有機(jī)人種"一般匪疑所思的認(rèn)證，都有可能在市場(chǎng)上出現(xiàn)。

　　產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)管理、企業(yè)公信力……這些本需要認(rèn)證來證明的結(jié)果，卻被重新包裝成為認(rèn)證交易的核心價(jià)值?？此茻o中生有，卻又真實(shí)存在。

　　

　　辦認(rèn)證？買認(rèn)證？

　　2011年11月，一場(chǎng)曝光有機(jī)食品行業(yè)炒作概念的風(fēng)暴中，花錢購買認(rèn)證的黑色交易頻頻被從臺(tái)面下拖出，引爆了公眾關(guān)于整個(gè)中國(guó)認(rèn)證市場(chǎng)的質(zhì)疑。

　　除企業(yè)與認(rèn)證監(jiān)管部門之間的直接權(quán)力尋租行為之外，目前的認(rèn)證市場(chǎng)上，企業(yè)究竟能通過哪些渠道和方式獲取認(rèn)證？需要花費(fèi)多大成本？在這條認(rèn)證產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)利益方，遵循的又是怎樣的利益分配方案？

　　

　　一、直接申請(qǐng)

　　企業(yè)怎樣直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證？

　　2011年10月31日，記者來到位于北京的中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心。該中心是經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)立，委托國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)管理的國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　記者以辦理ISO9000為名向工作人員咨詢，得知按照正規(guī)程序，ISO9000認(rèn)證申請(qǐng)主要分為四個(gè)階段，包括向企業(yè)員工灌輸ISO9000的基礎(chǔ)知識(shí)、成立文件編寫小組、接受質(zhì)量體系培訓(xùn)、編寫質(zhì)量體系文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行、內(nèi)審等環(huán)節(jié)，最后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織模擬審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、頒發(fā)證書等工作。

　　按照認(rèn)證流程，在所有項(xiàng)目一次性通過的前提下，辦理ISO9000認(rèn)證從申請(qǐng)到審批最少需要9個(gè)月的時(shí)間，企業(yè)規(guī)模在30~99人范圍內(nèi)第一年費(fèi)用為31000元，之后每年還需要交納復(fù)審和標(biāo)志使用費(fèi)用。

　　時(shí)間：長(zhǎng)費(fèi)用：按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定難度：困難適用對(duì)象：本身已達(dá)到認(rèn)證條件、具備較高管理水平和組織才能的企業(yè)利潤(rùn)解析：認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、標(biāo)志使用費(fèi)獲利方：認(rèn)證機(jī)構(gòu)

　　二、委托咨詢機(jī)構(gòu)代辦

　　對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言，直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并不具備可操作性。因?yàn)檎J(rèn)證體系要求企業(yè)進(jìn)行一系列專業(yè)的培訓(xùn)與體系建設(shè)，而這些必須在專家的針對(duì)性指導(dǎo)下完成。

　　委托認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)代辦無疑是更現(xiàn)實(shí)的選擇。經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)雖然不具備認(rèn)證資格，但其咨詢服務(wù)中可以包括受企業(yè)委托，代為辦理認(rèn)證申請(qǐng)手續(xù)。

　　記者從一家外貿(mào)物流企業(yè)此前與認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)項(xiàng)目單上看到，這張項(xiàng)目單上列出了專門針對(duì)ISO9000認(rèn)證的培訓(xùn)輔導(dǎo)明細(xì)，整個(gè)培訓(xùn)周期為52天，主要分為五個(gè)階段。全程按照通過認(rèn)證所需的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造，重點(diǎn)完全放在認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要檢查的項(xiàng)目上，咨詢費(fèi)用為5萬元。

　　"咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)駐之后，完全按照ISO9000需要考核的指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)改造，并幫助我們補(bǔ)充了大量的文件說明，這成為之后一次通過申請(qǐng)的關(guān)鍵。"該企業(yè)工作人員告訴記者。

　　委托認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為辦理，避免了在文件制作上的頻頻修改，這大大縮短了認(rèn)證申請(qǐng)需要花費(fèi)的時(shí)間和精力。該企業(yè)僅用5個(gè)月的時(shí)間就拿到了ISO9000認(rèn)證，比直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)跁r(shí)間上縮短了一半以上。

　　這或許更應(yīng)該看成是正規(guī)渠道申請(qǐng)的升級(jí)版，當(dāng)企業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)臈l件，委托申請(qǐng)成為節(jié)約時(shí)間成本最有效的方法之一。

　　時(shí)間：較長(zhǎng)費(fèi)用：高，包括認(rèn)證費(fèi)用和認(rèn)證咨詢費(fèi)兩塊難度：較困難適用對(duì)象：基本具備認(rèn)證所需硬指標(biāo)，但管理體系不完善的企業(yè)利潤(rùn)解析：認(rèn)證培訓(xùn)咨詢費(fèi)、認(rèn)證申請(qǐng)代理費(fèi)、認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、每年都需繳納的標(biāo)志使用費(fèi)獲利方：認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)

　　三、認(rèn)證包裝方案

　　廣東某電器零部件生產(chǎn)商黃品楊，在申請(qǐng)IECQ認(rèn)證的過程中，對(duì)比IECQ需考核的各項(xiàng)指標(biāo)，有部分是自己明顯未達(dá)到的，便通過業(yè)內(nèi)人士介紹，聯(lián)系上一家可以提供認(rèn)證服務(wù)的商務(wù)服務(wù)公司。

　　這些未經(jīng)許可的認(rèn)證服務(wù)公司大多以"咨詢公司"、"商務(wù)公司"的名義開展認(rèn)證服務(wù)。簽訂合作協(xié)議后，該商務(wù)公司便著手為黃品楊準(zhǔn)備相關(guān)的認(rèn)證材料。如認(rèn)證專家組在考察黃品楊的企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的分解是否適宜時(shí)，為企業(yè)"設(shè)計(jì)"了一系列可考的證據(jù)：用與其"簽訂"的培訓(xùn)協(xié)議證明企業(yè)的員工上崗培訓(xùn)率100%；從有合作關(guān)系的檢測(cè)機(jī)構(gòu)拿到報(bào)告，證明產(chǎn)品最終檢驗(yàn)一次合格率98%以上；用偽造的顧客調(diào)查表證明顧客滿意率在95%以上，這就意味著企業(yè)完全達(dá)到了"確?？蛻魸M意"的質(zhì)量目標(biāo)。

　　而在認(rèn)證要求的相關(guān)體系建設(shè)上，該公司也為黃品楊量身定制了全套的文件，以作為企業(yè)"達(dá)標(biāo)"的證據(jù)。

　　這樣的認(rèn)證服務(wù)與正規(guī)的認(rèn)證咨詢相比本質(zhì)的不同是：正規(guī)的認(rèn)證咨詢公司是幫助企業(yè)建立相關(guān)文件和體系，最終達(dá)到認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，而這些非正規(guī)機(jī)構(gòu)則僅是從檢測(cè)報(bào)告、文件等方面，為企業(yè)提供能夠通過認(rèn)證的證明資料，卻并未改變企業(yè)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)情況。

　　然而，經(jīng)過這種根據(jù)認(rèn)證需要評(píng)測(cè)的各個(gè)指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的全面包裝和設(shè)計(jì)后，黃品楊最終一次性通過了IECQ認(rèn)證。

　　時(shí)間：較短費(fèi)用：較高，包括認(rèn)證費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)難度：較容易適用對(duì)象：廣泛，尤其是有部分指標(biāo)達(dá)不到認(rèn)證要求的企業(yè)利潤(rùn)解析：認(rèn)證服務(wù)費(fèi)、認(rèn)證申請(qǐng)代理費(fèi)、認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、每年都需繳納的標(biāo)志使用費(fèi)獲利方：認(rèn)證機(jī)構(gòu)、各種認(rèn)證服務(wù)組織、相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　四、包干價(jià)

　　無論是委托正規(guī)的認(rèn)證咨詢公司，還是求助于其他認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的包裝，本身都還需要企業(yè)具有相應(yīng)的規(guī)模與起碼的場(chǎng)地、設(shè)備等硬件條件。如果連這些也不具備，是否能有別的辦法通過認(rèn)證，市場(chǎng)上又是否真存在著"買認(rèn)證"的情況呢？

　　針對(duì)目前正處于風(fēng)口浪尖的"有機(jī)認(rèn)證"，記者以一家養(yǎng)雞場(chǎng)個(gè)體企業(yè)主的身份打通了北京某認(rèn)證機(jī)構(gòu)的電話。在電話那頭，工作人員當(dāng)即表示只要是在工商局注冊(cè)后的企業(yè)，他們都能保證一個(gè)月左右時(shí)間拿到認(rèn)證證書，整個(gè)過程所有費(fèi)用為2.5萬元。

　　面對(duì)記者的猶疑，該工作人員為了進(jìn)一步打消記者顧慮，自稱他們跟國(guó)內(nèi)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)"長(zhǎng)期合作"，從事認(rèn)證代辦服務(wù)，因此能保證100%一次性通過。"現(xiàn)在'有機(jī)認(rèn)證'風(fēng)聲這么緊，沒有過硬的關(guān)系也不敢繼續(xù)辦。"

　　據(jù)內(nèi)部知情人士向記者透露，這在業(yè)內(nèi)被稱為"包干價(jià)"，這也是目前一些完全不具備認(rèn)證條件的企業(yè)最常使用的獲取認(rèn)證的方法。"這些提供包干服務(wù)的機(jī)構(gòu)其實(shí)是代理或中介的性質(zhì)，他們往往打著認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名號(hào)先拉到客戶，再利用關(guān)系從具備認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)處拿到證書。"

　　當(dāng)然，獲取證書并不意味著一切就可以高枕無憂。一旦企業(yè)委托了這樣的機(jī)構(gòu)，就必須一直依托該機(jī)構(gòu)的服務(wù)。否則，每年一次的復(fù)審能讓企業(yè)獲取的證書隨時(shí)被撤銷。

　　時(shí)間：短費(fèi)用：較低難度：容易適用對(duì)象：完全不具備認(rèn)證條件的企業(yè)利潤(rùn)解析：認(rèn)證手續(xù)辦理費(fèi)、認(rèn)證中介服務(wù)費(fèi)、每年的復(fù)審服務(wù)費(fèi)獲利方：認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中介、認(rèn)證代理

　　五、沒有辦不了的認(rèn)證

　　除了認(rèn)證培訓(xùn)與咨詢之外，更有一些"神奇"的認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠提供"一條龍服務(wù)"，把企業(yè)從一窮二白打造成"符合認(rèn)證要求"的"優(yōu)質(zhì)"企業(yè)。

　　企業(yè)規(guī)模十人左右沒有進(jìn)行過任何技術(shù)改造、生產(chǎn)條件極其簡(jiǎn)陋，甚至還沒有成熟的品牌和產(chǎn)品……記者以一家中藥貿(mào)易企業(yè)的身份，帶著這樣的條件走訪了位于北京的一家百度搜索關(guān)鍵詞"認(rèn)證咨詢公司"排名前十位的公司，咨詢是否可以辦理GMP認(rèn)證。咨詢師開門見山地表示：這樣的企業(yè)實(shí)力離認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)還很遙遠(yuǎn)，除非"有足夠的資金實(shí)力"，交給他們公司全權(quán)代辦。

　　記者表示"錢不是問題"之后，并向其咨詢具體的辦理流程。據(jù)該咨詢師介紹，企業(yè)與他們簽訂服務(wù)合同并交付首期服務(wù)費(fèi)之后，他們首先會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行一系列的"規(guī)范化升級(jí)"，包括尋找國(guó)家認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具檢測(cè)報(bào)告，上報(bào)國(guó)家藥監(jiān)局審批，獲取保健品文號(hào)及生產(chǎn)資格，確定產(chǎn)品包裝，申請(qǐng)相關(guān)專利等。

　　記者故意提及自己的企業(yè)情況，表示擔(dān)心難以通過這些要求。聽到記者的疑慮，該咨詢師笑了："如果你自己能辦，還用找我們？既然我們敢接你的業(yè)務(wù)，就一定能辦得下來。"

　　按照GMP認(rèn)證的相關(guān)要求，具備上述申請(qǐng)條件之后，還要對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備等各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的改造。在該咨詢師看來，相比上面那些"硬指標(biāo)"，這都是"有投入就能解決"的小問題。從他們介入服務(wù)，到最終取得認(rèn)證，"所有費(fèi)用不會(huì)超過100萬元。"--當(dāng)然，這僅是指他們的咨詢服務(wù)費(fèi)。

　　只要"不差錢"，沒有辦不了的認(rèn)證。從一無所有，到完善的檢測(cè)報(bào)告，批文、生產(chǎn)許可、專利、品牌……神奇的空手道式運(yùn)作背后，是一張深入到檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等各環(huán)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)和利益網(wǎng)。

　　時(shí)間：依項(xiàng)目而定費(fèi)用：高難度：容易適用對(duì)象：完全不具備認(rèn)證條件的企業(yè)利潤(rùn)解析：認(rèn)證手續(xù)辦理費(fèi)、認(rèn)證中介費(fèi)、認(rèn)證服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、各種相關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)費(fèi)與服務(wù)費(fèi)獲利方：認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他所涉及的各個(gè)組織

　　六、量身定做

　　無論各種認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)如何"無所不能"，企業(yè)畢竟都還要面對(duì)規(guī)模的限制和成本的硬門檻，畢竟不是每個(gè)企業(yè)都有實(shí)力去砸出一張GMP證書。

　　當(dāng)企業(yè)必須通過認(rèn)證來提升身價(jià)，又確實(shí)無法通過現(xiàn)有的認(rèn)證體系，又該如何解決呢？

　　一些未經(jīng)許可，卻又的確存在著市場(chǎng)需求的認(rèn)證項(xiàng)目就這樣出現(xiàn)在企業(yè)面前。

　　"綠色中藥認(rèn)證"是其中一個(gè)典型的代表。該認(rèn)證號(hào)稱是通過國(guó)家中藥部審批的一項(xiàng)認(rèn)證，由中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)實(shí)施認(rèn)證。記者偽裝身份致電中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)，一位李姓工作人員告訴記者："我們這個(gè)認(rèn)證是國(guó)家中藥部審批通過了的，絕對(duì)合法有效。"而對(duì)于認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，該工作人員稱，"只要生產(chǎn)基地是綠色、產(chǎn)品都是綠色、空氣和環(huán)境符合要求就可以。"隨后指點(diǎn)記者："我們審核時(shí)只要看相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告，這個(gè)檢測(cè)報(bào)告你可以自己找機(jī)構(gòu)去做。"

　　在該工作人員提供的資料上記者看到，認(rèn)證費(fèi)用為6.8萬元。這種渠道獲取的認(rèn)證在現(xiàn)行的認(rèn)證目錄下是找不到的，但對(duì)于企業(yè)，卻像是花錢買了一句廣告詞。

　　時(shí)間：短費(fèi)用：較低難度：非常容易適用對(duì)象：無法通過現(xiàn)有的認(rèn)證體系審核、而又有認(rèn)證需求的企業(yè)利潤(rùn)解析：認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、標(biāo)志使用費(fèi)獲利方：認(rèn)證體系的制訂者

　　七、你可能還需要……

　　在供需雙方的共同作用下，圍繞認(rèn)證，也發(fā)展出諸多的附加業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在獲取認(rèn)證之后，每年都需要進(jìn)行一次認(rèn)證審查，三年過后還需要一次全方位的資質(zhì)復(fù)審。任何一次審查未通過，輕則責(zé)令整改，重則吊銷認(rèn)證。

　　這樣的規(guī)定催生出了后續(xù)的認(rèn)證維護(hù)業(yè)務(wù)。前文中提到的外貿(mào)物流企業(yè)工作人員告訴記者，他們公司就委托了咨詢公司專門負(fù)責(zé)ISO9000認(rèn)證證書的維護(hù)，只要每年繳納一定的維護(hù)費(fèi)用，咨詢公司可以保證每一次審查都能順利通過。

　　某業(yè)內(nèi)人士也向記者提到了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，"認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)往往將這項(xiàng)業(yè)務(wù)跟認(rèn)證申請(qǐng)捆綁在一起銷售，從而將企業(yè)發(fā)展成為機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期客戶。"

　　這更像是認(rèn)證行業(yè)版的經(jīng)紀(jì)公司，一旦企業(yè)簽到公司名下，之后只要有任何關(guān)于認(rèn)證的事宜均由經(jīng)紀(jì)公司代為處理。

　　利潤(rùn)解析：各種名目的企業(yè)培訓(xùn)或服務(wù)費(fèi)獲利方：認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中介、認(rèn)證代理等各種相關(guān)組織……

　　

　　當(dāng)各種"有機(jī)食品"一再創(chuàng)出天價(jià)，當(dāng)GMP、CCC成為行業(yè)和市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于認(rèn)證需求量的暴增刺激大量的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證項(xiàng)目誕生。關(guān)于認(rèn)證的黑幕一般分為兩類，一類是認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)不合格，認(rèn)證體系本身子虛烏有；第二種是本來科學(xué)合法的認(rèn)證體系被濫用，"給錢便認(rèn)證"。需求與供給的共同作用下，商品化了的各種認(rèn)證及相關(guān)服務(wù)，發(fā)展成為一種能夠創(chuàng)造利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)利益共享的圈錢模式。

　　認(rèn)證圈錢模式身價(jià)高昂的"野認(rèn)證"

　　市場(chǎng)上的各種認(rèn)證，其"售價(jià)"從幾千元，到數(shù)萬元不等。認(rèn)證的價(jià)格取決于什么？調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，背后是一套詭異的價(jià)值邏輯。

　　在外界的普遍認(rèn)知中，一些強(qiáng)制性、規(guī)范性的認(rèn)證，因其帶有"準(zhǔn)入"、"必須"的性質(zhì)，身價(jià)必然高高在上。然而記者通過調(diào)查卻了解到，認(rèn)證的權(quán)威與價(jià)格之間，并沒有必然聯(lián)系。

　　以ISO9000為例，一個(gè)100人以下的企業(yè)，通過正規(guī)渠道辦理，第一年需要的費(fèi)用約為3萬元左右，這一價(jià)格，還不到中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)所推行的"綠色中藥"認(rèn)證費(fèi)用6.8萬元的一半。

　　決定認(rèn)證價(jià)格的不是權(quán)威性，又是什么？

　　一個(gè)商會(huì)推行的認(rèn)證，其價(jià)格何以高過權(quán)威的ISO9000認(rèn)證？

　　帶著這樣的疑問，記者接觸到另一個(gè)認(rèn)證體系：中國(guó)信用企業(yè)認(rèn)證。記者以供應(yīng)商的身份在"中國(guó)供應(yīng)商"網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)，打通咨詢電話，客服在了解過基本情況后，很快進(jìn)入到推銷環(huán)節(jié)。

　　據(jù)客服介紹，信用認(rèn)證主要從幾個(gè)方面考察企業(yè)資質(zhì)，如調(diào)查核實(shí)組織最近年度的誠(chéng)信表現(xiàn)、評(píng)價(jià)組織的誠(chéng)信意愿、評(píng)價(jià)組織的信用管理能力等，而涉及到具體如何考評(píng)，客服給出的答案卻顯得含糊其辭。--"我們有專門的考評(píng)方法，這都是經(jīng)過中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心批準(zhǔn)過的。"至于收費(fèi)，一切包干大概在3萬元左右。

　　記者輾轉(zhuǎn)拿到了中國(guó)信用企業(yè)認(rèn)證的內(nèi)部銷售人員培訓(xùn)手冊(cè)，就在這份內(nèi)部資料上，銷售人員的說辭被統(tǒng)一定調(diào)為"認(rèn)證就是讓產(chǎn)品可以賣得貴！""有沒有認(rèn)證、有沒有品牌，談判時(shí)候的價(jià)格是絕對(duì)不一樣的！"在偌大的認(rèn)證市場(chǎng)上，誠(chéng)信只是企業(yè)認(rèn)證的其中一個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，前文提到的質(zhì)量體系認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系認(rèn)證等一系列認(rèn)證，早已滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　ISO9000到底是什么，不一定每個(gè)消費(fèi)者都知道，但"綠色中藥"打在包裝上，卻可以馬上轉(zhuǎn)化為購買力，掛上"中國(guó)信用企業(yè)"的招牌，也能讓企業(yè)在與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中，多了一個(gè)勝出的籌碼。通過對(duì)比不難看出，目前市場(chǎng)上的各種認(rèn)證，價(jià)格的多少很大程度上取決于市場(chǎng)對(duì)于其認(rèn)可程度，取決于企業(yè)能從中獲取的直接利益。而市場(chǎng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可度的高低，又在很大程度上取決于認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)證體系的推廣結(jié)果。

　　除此之外，決定認(rèn)證"身價(jià)"高低的，還有其背后的利益鏈。

　　

　　代辦的利潤(rùn)從哪里來？

　　對(duì)于正規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，利潤(rùn)來源大概有以下幾種：認(rèn)證審核相關(guān)費(fèi)用（包括頒發(fā)證書與標(biāo)志）、認(rèn)證咨詢費(fèi)用、認(rèn)證代辦費(fèi)用、認(rèn)證標(biāo)志使用費(fèi)、認(rèn)證定期審查的相關(guān)費(fèi)用等。

　　以辦理有機(jī)食品認(rèn)證為例，記者從國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)第一家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心處了解到，從申請(qǐng)到頒發(fā)證書，整個(gè)流程上的費(fèi)用約為3萬元。而記者以客戶的身份咨詢了市場(chǎng)上一些代辦有機(jī)食品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格竟也與此并無太大差距，有的甚至還略低于通過機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的費(fèi)用。

　　顯然，這些代辦機(jī)構(gòu)賺的并非代辦手續(xù)的服務(wù)費(fèi)。那么，認(rèn)證代辦機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)從哪里來？代辦機(jī)構(gòu)賺的是什么？

　　直接通過關(guān)系產(chǎn)生的尋租是一種直接的獲利渠道，除此之外，這一利潤(rùn)還有更隱蔽的實(shí)現(xiàn)方式。

　　曾經(jīng)身為一家認(rèn)證代理機(jī)構(gòu)法人的齊亞軍（化名）向記者道出了其中的內(nèi)幕：

　　對(duì)于需要辦理認(rèn)證的企業(yè)，規(guī)?；⑵放苹瘍?yōu)勢(shì)企業(yè)，或是早已通過了各種需要的認(rèn)證，如今又有新的認(rèn)證需求時(shí)，完全可以憑自身的"硬指標(biāo)"走正規(guī)流程去辦理相關(guān)手續(xù)。需要通過這些代辦機(jī)構(gòu)的，幾乎都是達(dá)不到認(rèn)證要求，或是在標(biāo)準(zhǔn)線上徘徊的初創(chuàng)企業(yè)或中小企業(yè)。在辦理認(rèn)證的過程中，幾乎沒有哪個(gè)企業(yè)不需要咨詢，不需要整改。隨之產(chǎn)生的各種咨詢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，才是這些機(jī)構(gòu)主要的利潤(rùn)來源。

　　從任何一家可以提供代辦認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)資料上都可以看到，這些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)大多包括企業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢。借認(rèn)證之機(jī)，賺咨詢培訓(xùn)之錢，已經(jīng)成為這些不具備認(rèn)證資格的認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要贏利方式。

　　而即使是官方批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也并非完全沒有"操作"的空間。"國(guó)家規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能同時(shí)從事認(rèn)證咨詢業(yè)務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)中，絕大部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間都有心照不宣的合作關(guān)系。通過與認(rèn)證機(jī)構(gòu)有合作的咨詢公司來代辦認(rèn)證，通過率明顯要高得多。"齊亞軍透露，現(xiàn)在市場(chǎng)上的認(rèn)證中介、認(rèn)證代理，又大多與這些正規(guī)的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)有密切的合作。這樣，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中介之間就形成了一條層次分明的利潤(rùn)鏈。

　　還有一些認(rèn)證，本身便是一些機(jī)構(gòu)基于自身行業(yè)特征打造的一項(xiàng)附加服務(wù)。如上文提到的綠色中藥認(rèn)證。當(dāng)提到68000元的認(rèn)證費(fèi)用，其推廣人員很自然勸說記者加入該商會(huì)的會(huì)員，因?yàn)檎J(rèn)證費(fèi)用"對(duì)于會(huì)員會(huì)有折扣"。

　　

　　怎樣讓認(rèn)證"賣得貴"

　　調(diào)查過程中，記者以企業(yè)的身份咨詢了一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從此，郵箱中便每天都會(huì)收到大量郵件，推薦某種認(rèn)證體系，或是與各種認(rèn)證相關(guān)的咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。而在采訪中，幾乎所有被記者問到這一問題的企業(yè)都表示，經(jīng)歷過不同形式的認(rèn)證服務(wù)推銷。

　　齊亞軍向記者道出了一項(xiàng)認(rèn)證從引進(jìn)或制訂，到進(jìn)入市場(chǎng)的整個(gè)過程。

　　首先，作為認(rèn)證審核方的機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需要，確定認(rèn)證的名稱，并引進(jìn)或自己制定一套認(rèn)證體系。"如果是自己制定，在類別上會(huì)以產(chǎn)品認(rèn)證為主，因?yàn)閷?duì)于企業(yè)，能直接用于產(chǎn)品、面對(duì)消費(fèi)者的認(rèn)證才能帶來直接的利潤(rùn)。"制定出的體系，在經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，便可進(jìn)入實(shí)際操作階段。當(dāng)然，對(duì)于本身便不具備認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)而言，連這一步驟也可以省略。最常用的手段是，設(shè)計(jì)一個(gè)標(biāo)識(shí)并以商標(biāo)的形式進(jìn)行注冊(cè)，便擁有了這一標(biāo)志的所有權(quán)和使用權(quán)。

　　在認(rèn)證品類的選擇上，這些新的認(rèn)證體系自然會(huì)出現(xiàn)在"最需要的地方"。

　　"最簡(jiǎn)單的例子是，如果注意觀察你會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一個(gè)行業(yè)、一種產(chǎn)品出現(xiàn)爭(zhēng)議性事件，或陷于行業(yè)性危機(jī)，馬上就會(huì)有眾多關(guān)于這一行業(yè)和產(chǎn)品的新認(rèn)證出現(xiàn)。"齊亞軍說，當(dāng)年三聚氰胺事件剛被曝光時(shí)，他和一個(gè)地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會(huì)曾經(jīng)試圖做一個(gè)關(guān)于"無添加牛奶"的產(chǎn)品認(rèn)證，但由于"風(fēng)頭太緊，關(guān)系不過硬"，未能如愿?？梢韵胂螅绻诋?dāng)時(shí)的行業(yè)危機(jī)下有這樣一個(gè)認(rèn)證，盡管在權(quán)威性上有所缺陷，但無論喊出怎樣的天價(jià)，依然會(huì)有廠家趨之若騖。

　　有時(shí)候，他們還會(huì)給認(rèn)證"買"一個(gè)出身。"比如與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，與地方性相關(guān)部門合作，與高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)合作，共同推出一項(xiàng)認(rèn)證，利潤(rùn)按約定進(jìn)行分成。"有了這種出身的認(rèn)證，面對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者無疑都更有說服力。

　　有了認(rèn)證體系后，"認(rèn)證機(jī)構(gòu)"會(huì)對(duì)自己的"認(rèn)證產(chǎn)品"進(jìn)行市場(chǎng)化推廣。通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行直接宣傳固然是一種途徑，而更有效的則是一些軟件營(yíng)銷手段。"比如會(huì)和一些網(wǎng)絡(luò)推廣公司合作，在相關(guān)的行業(yè)論壇以及百度知道、搜搜等開放性平臺(tái)上發(fā)貼、提問。"

　　為了使自己的認(rèn)證體系更具說服力，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還會(huì)特意打造成功案例，以一些企業(yè)通過該認(rèn)證之后帶來的實(shí)際效益，吸引更多的企業(yè)來申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)認(rèn)證。一個(gè)比較常用的方法便是，與廣告公司合作，讓認(rèn)證的名稱出現(xiàn)在廣告語中，并對(duì)其公信力大加渲染。

　　為了推廣某個(gè)認(rèn)證體系，認(rèn)證機(jī)購甚至還會(huì)主動(dòng)炒作出一些行業(yè)內(nèi)幕，"揭黑、曝光行業(yè)質(zhì)量隱患都是常用的手段"。當(dāng)行業(yè)陷入信譽(yù)危機(jī)，自然會(huì)催生出企業(yè)的認(rèn)證需求。

　　除此之外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)還會(huì)有一套內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制。記者從一家認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士處了解到，認(rèn)證咨詢師的收入一般由"底薪＋企業(yè)認(rèn)證咨詢輔導(dǎo)費(fèi)＋業(yè)務(wù)提成＋獎(jiǎng)金"構(gòu)成。以進(jìn)行ISO質(zhì)量認(rèn)證咨詢?yōu)槔?，咨詢師可提取客戶所支付費(fèi)用的10%。

　　"ISO9000認(rèn)證1萬元，20天拿到證書，包通過！"

　　"代辦QS認(rèn)證16000元，通過率高！"

　　"代電子產(chǎn)品CE認(rèn)證，6000元包干。"

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　　種種認(rèn)證亂相背后，是瘋狂而沉重的圈錢邏輯。從認(rèn)證機(jī)構(gòu)到灰色中介，從追逐認(rèn)證的企業(yè)到迷信認(rèn)證的消費(fèi)者，誰又能說自己沒有在其中推波助瀾？

　　

　　誰來為認(rèn)證埋單？

　　或許我們應(yīng)該追問一下，誰該對(duì)認(rèn)證負(fù)責(zé)，誰又能為認(rèn)證埋單？

　　一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，擁有審核和授予權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，卻并不對(duì)認(rèn)證的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)比例的責(zé)任。有法律界人士解讀，如果消費(fèi)者能證明自己買到的通過某種認(rèn)證的產(chǎn)品并未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雖然理論上可以通過法律手段來追究認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任，但在實(shí)際操作中，卻只能將認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為第二被告，列于企業(yè)之后。

　　相對(duì)于認(rèn)證帶來的巨大利益，這種責(zé)任顯得微不足道。權(quán)責(zé)的錯(cuò)位下，低廉的違規(guī)成本，成為種種怪相與潛規(guī)則得以生長(zhǎng)的溫床。

　　在這場(chǎng)認(rèn)證圈錢游戲中，有著這樣一些游戲參與者：

　　高居金字塔頂端的監(jiān)管部門，把握著整個(gè)市場(chǎng)的走向；監(jiān)管部門批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，擁有著整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)核心；正規(guī)的認(rèn)證咨詢與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，享受由認(rèn)證附加服務(wù)創(chuàng)造的利潤(rùn)；非正式的認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過尋租或是包裝，分享認(rèn)證產(chǎn)業(yè)鏈下游的利潤(rùn)；種種非法認(rèn)證的生產(chǎn)者，從行業(yè)中瘋狂挖掘剩余價(jià)值；尋求認(rèn)證的企業(yè)，試圖將認(rèn)證變?yōu)楦郊又怠⒆優(yōu)楦?jìng)爭(zhēng)力、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品銷量；終端的消費(fèi)者，在混亂的市場(chǎng)上，只有通過認(rèn)證來尋找產(chǎn)品質(zhì)量與安全的保障。

　　然而，這利益鏈的構(gòu)成，從產(chǎn)業(yè)的根源上便是如此脆弱。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈上的各方肆意揮霍著這種第三方帶來的公信力，動(dòng)搖的卻正是認(rèn)證得以存在的根基。

　　公信力從來不是商品，如同除了誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)與優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品，從沒有什么能證明企業(yè)的誠(chéng)信。

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