誰來認證認證機構::全景財經(jīng)新聞頻道

     中國的認證市場正在怪圈中徘徊。

　　"有機"、"綠色"、"純天然"，各種夾雜著英文縮寫的認證標志鋪天蓋地，認證體系名目繁多，卻真?zhèn)坞y辨；認證咨詢、認證中介、認證代理，各類身份不明的認證服務機構遍地開花，有錢就能買認證仿佛不再是黑幕，而是最普通的常識。ISO9000認證
ISO14001認證
　　種種隱秘的潛規(guī)則，使本該是誠信砝碼的各種認證體系，成為新的利益蛋糕。圍繞認證，仿佛正上演著一場無中生有的圈錢游戲。

    蘋果四代VS四袋蘋果

　　喬布斯的蘋果四代賣到中國，從不需要打上"質量經(jīng)某權威部門認證"的字樣。即使有一天，這只蘋果為了迎合中國消費者的口味，有了辦理某種中國認證的需要，憑借其企業(yè)實力，甚至不用自己動手，也可以方便快捷地"搞定"一切。

　　山東省沂源縣的四袋蘋果，卻迫切需要那張"有機認證"證書來實現(xiàn)身價的倍增。然而，要想最終進入有機市場，等待它們的則是相當漫長的認證過程：質量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系……任何一個環(huán)節(jié)都需要耗費冗長的時間和高昂的成本。

　　蘋果四代從不需要認證來提升競爭力，四袋蘋果卻只能把附加值押寶在認證身上。同樣的認證規(guī)則，從不會成為蘋果四代的門檻，但對于四袋蘋果，無論時間還是金錢上，卻都是巨大的"機會成本"。

　　中國認證領域由此產(chǎn)生了一個悖論：認證市場的大客戶，其實正是產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢者；認證的利潤，更多地來自于成長期的中小企業(yè)。

　　有需求之處，自然是商機。當眾多企業(yè)迫切地將附加值的來源寄托在一張認證證書之上，圍繞認證及其相關服務，正形成一塊巨大的利益蛋糕；

　　有競爭之處，自然有內(nèi)幕。當眾多認證服務的利益相關者為了爭奪客戶"各顯神通"，種種隱秘的潛規(guī)則，使得本該成為誠信砝碼的各種認證體系，演化為一場近乎無中生有的圈錢游戲。
　

　　從CCC到ISO9000，從綠色到有機，從"市場"到"市長"，各種名目繁多的認證，給了急于取信于市場的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)一條"提升身價"的捷徑。以效果為導向，繁榮昌盛的認證市場，的確創(chuàng)造出了龐大的價值體系。

　　作為一種無形的合格性評定，認證怎樣成為一種產(chǎn)品？其價值從哪里來，為何會成為一座豐厚的"金礦"？

　　名叫認證的金礦你不知道的那些認證

　　2011年11月初，河北石家莊某家具制造商劉琪幾經(jīng)考慮，終于接受了一家咨詢公司找上門來推薦的"安全健康家具"認證服務，雖然在這之前，他從未聽過這個認證的名字。

　　在家具領域，最權威的認證無疑是以"十環(huán)"為標識的"中國環(huán)境標志"。然而，其認證標準無疑是劉琪這樣的中小企業(yè)難以企及的。兩年前，他曾經(jīng)試圖通過一些代理機構代辦"十環(huán)認證"。就在與對方簽訂服務協(xié)議之前，隨著一個名為"中國優(yōu)秀綠色環(huán)保產(chǎn)品（GEP）"的假認證被曝光，掀起了家具環(huán)保認證的打假潮，"十環(huán)認證"的辦理變得格外嚴格，代理機構以"風聲緊"為由終止了合作。

　　這場打假，反而炒熱了環(huán)保家具的認證行情。當競爭對手們一個個相繼打出類似"環(huán)保原料無毒無害權威認證"的宣傳語，貼上"環(huán)保產(chǎn)品"、"安全產(chǎn)品"等綠色家具的相關標識，即使明知這樣的認證并不規(guī)范，劉琪也只能選擇辦一個。

　　"填寫申請表，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和樣品檢測報告，繳納認證的相關費用，100%通過……"花了3.5萬元，十天后，劉琪拿到了一份證書和標識使用許可文件。

　　中國市場上到底存在多少種認證？

　　普通消費者很難想象，光是以ISO打頭的認證，除了ISO9000，還有ISO9001、ISO14001、ISO22000、ISO14064……而ISO體系下的認證，還僅僅是整個質量體系認證中的一個小成員。至于TL9000、WRAP、ICTI、BSCI、SGS、FSC、ROHS、ITS……亂花漸欲迷人眼的各種認證，到最后都會變身為同樣一句耳熟能詳?shù)脑挘航?jīng)權威機構認證！

　　中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會一位唐姓工作人員告訴記者，目前我國經(jīng)官方許可的有28種認證，每一種認證下面又細分成諸多小類，幾乎涵蓋了所有企業(yè)從生產(chǎn)到管理到銷售的所有環(huán)節(jié)。

　　如果具體到一家養(yǎng)雞場，可供選擇的除了有機產(chǎn)品認證之外，還包括質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、商品售后服務評價體系等近十種認證。當然，這還不包括認監(jiān)委許可之外的其他地方性、行業(yè)性或是純粹只是一個名稱的各種認證。

　　在這些認證中，除了以最基礎的安全認證CCC為代表的少量強制性認證之外，大多數(shù)是可以由企業(yè)自主選擇的自愿性認證。正是這些認證，給產(chǎn)業(yè)鏈上的利益相關者留下了屬于他們的操作空間。

　　"GMP可以辦，但沒有幾十萬拿不下來，而且需要近一年時間，成本高，時間長。如果不走藥店，只是為了打個品牌，或是網(wǎng)絡銷售，不如辦'衛(wèi)生安全產(chǎn)品'。"當記者以中藥飲片加工方的身份向鄭州某企業(yè)管理公司咨詢是否能代辦藥品GMP（即"良好生產(chǎn)規(guī)范"）認證時，咨詢師在電話中向記者建議。

　　當消費者看到一個認證標識時，很難注意到背后的認證機構。因此認證市場上便出現(xiàn)了以"安全健康家具"代替"十環(huán)"，以"衛(wèi)生安全產(chǎn)品"代替GMP的亂相。

　　

　　認證出生證明

　　無論"環(huán)保"、"安全"、"綠色"還是"有機"，各種認證名稱在伴隨產(chǎn)品進入市場時，總會冠之以"權威"的出身字樣。然而這些認證都是從哪里來？其出身真能保證其含金量嗎？

　　1983年，一個名為IECQ即國際電工委員會電子元器件質量評定體系的標準，被成立不到兩年的中國電子元器件認證委員會引入中國，成為國內(nèi)質量認證的開端。

　　IECQ代表了絕大多數(shù)中國現(xiàn)行認證體系的成長路徑：成立國家代表機構--引入國外現(xiàn)成體系--擴大體系的認證適用范圍。

　　大眾所熟知的ISO9000、CCC、CE、API等知名認證均由此而來。

　　除此之外，隨著中國產(chǎn)業(yè)的健全、認證市場的擴大，一批在政府主導下自行研發(fā)的認證體系開始出現(xiàn)。

　　根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第26條，認證機構可以自行制定認證標志，并報國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案。標志備案成功后，認證機構即享有該標志的授予權。

　　國內(nèi)某咖啡館經(jīng)理人向記者透露，他們正在自行研發(fā)一套關于咖啡沖泡流程規(guī)范的認證："只要自己能拿出一套標準，接下來的事只是報批問題。"

　　無論是國外引入還是自行開發(fā)，這些經(jīng)過國家認證監(jiān)督部門批準備案的認證，僅從體系上而言，都具備相應的科學性和合理性。它們的審核權和授予權屬于經(jīng)過認監(jiān)委批準的認證機構，這樣的認證可以說帶有一定的官方性質，可以作為鑒定認證出身是否正規(guī)合法的一個標準。

　　而事實上，目前市場上名目繁多的認證，其來源遠在這些官方認證之外。

　　除了全國范圍內(nèi)的認證之外，各地方政府往往也都有一些地方性的認證，以地方性法規(guī)等形式，在當?shù)貙嵤?br>
　　而隨著認證之風的興起，一些不具備認證資格的組織也開始自行制定認證名稱。

　　通過一家制造企業(yè)，記者了解到一項名為CCECS的中國信用企業(yè)認證。作為商業(yè)領域最重要，卻又最抽象的元素，對企業(yè)的信用作出"權威"考評的，竟然是一家名為"中國供應商"的網(wǎng)站。

　　記者注意到，該網(wǎng)站的主辦單位是中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心。也許正是因為有了這個看似與信用全無關聯(lián)的"國字號"主管單位，使得該網(wǎng)站在"中國信用企業(yè)"的宣傳資料中，公然冠以"唯一由中國政府推出的針對企業(yè)的認證"的字樣。

　　機構本身不具備認證資格，認證體系自然也無需經(jīng)過誰來批準，認證能否通過、怎樣通過，完全由機構說了算，更無從規(guī)范和監(jiān)管。借認證之名，行"賣名"之實，這些"認證擦邊球"，正成為一座巨大的灰色金礦。

　　

　　認證需要多少錢

　　盡管各種認證名目繁多，真?zhèn)坞y辯，然而面對日益激烈的市場競爭，企業(yè)卻不得不將認證納入自己的經(jīng)營成本。在一個個紛繁復雜、價碼不一的認證項目背后，要想獲取這些認證，企業(yè)到底需要花費多少錢？

　　記者從國家發(fā)改委了解到，企業(yè)申請CCC認證，包括申請費、產(chǎn)品檢測費、工廠審查費、批準與注冊費、監(jiān)督復查費和年金在內(nèi)的所有單項收費，總額大概在7000元左右。

　　這代表的是，中國強制性產(chǎn)品認證的收費基準。

　　而在中國質量認證中心的一份收費說明上，記者了解到了機構審核ISO9000質量體系認證的整個收費構成：初審費用+監(jiān)督審核費+預審費+復評費。由此計算，在正常申請且一次通過認證的前提下，企業(yè)需要花費的費用大概在25000元左右，之后每年都需要重復繳納標志使用費及復審費用。

　　以上僅僅是申報認證本身的費用。而對于企業(yè)，想要通過某項認證，往往還有很多前期投入。

　　認證咨詢便是絕大部分企業(yè)無可避免的一項前期服務。正規(guī)的認證對于企業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)化工程。以申請ISO9000認證為例，企業(yè)需要按認證體系的要求，在內(nèi)部進行管理系列標準培訓、建立質量管理體系、編寫質量體系手冊及相關程序文件。這些專業(yè)化的程序都必須由具備認監(jiān)委批準的具有認證咨詢資質的機構來介入完成。按照國家標準，為期52天的質量體系認證咨詢服務費用約為5萬元。

　　根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第21條規(guī)定，所有認證機構應當公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息。但這里顯然忽略掉了那些未經(jīng)批準卻又真實存在的諸多認證服務組織。

　　"有機認證4.5萬元，ISO9000認證5萬元，CCC認證10萬元……"這是上海一家"認證代理"機構給記者的報價單。其咨詢師一再向記者強調："時間短，包通過。"同樣是申請正規(guī)認證，這些非正規(guī)渠道的價格，往往反而低于官方認可機構。對于急需認證又飽受成本壓力的中小企業(yè)，這無疑是巨大的誘惑。價格上的優(yōu)勢為這些灰色認證服務組織創(chuàng)造了巨大的市場空間。

　　至于那些不具有正規(guī)出身的認證，收費標準則更多取決于機構的包裝水平與市場人員的業(yè)務能力。劉琪總結他這幾年接觸到的此類認證："同樣是關于環(huán)保家具的認證，多的五六萬元，少的幾千元，價格大多'有商量'。"

　　被標價的公信力

　　當認證成為明碼實價的商品，其所販賣的究竟是什么？

　　"規(guī)范市場"、"保障產(chǎn)品安全"、"提升企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質量"……追問任何一個認證項目在中國誕生的初衷，我們都可以聽到同樣的字眼。然而認證機構本身的性質，似乎正與認證的初衷產(chǎn)生某種錯位。

　　中國的正規(guī)認證機構，是經(jīng)認監(jiān)委批準的法人組織。既然是企業(yè)，利潤必然是離不開的主題。

　　曾經(jīng)轟動一時的"全國牙防組"事件，讓認證行業(yè)與他們的客戶同時看到了認證的另一種價值。

　　2002年起，全國牙防組開始作為"權威機構"在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉。直到2005年，才被揭露其整個機構只有兩個人、兩張辦公桌，其所謂的權威認證全部出自自行制定的認證標準和標志。就是這樣一個不具備授予任何認證資格和條件的組織，不但輕而易舉地騙過了13億消費者，還使其認證一度成為產(chǎn)品"身價倍增"的秘密武器。

　　當"全國牙防組權威認證"可以變成現(xiàn)實的銷量，認證開始對企業(yè)有了真實而強大的吸引力。

　　看起來，這似乎滿足雙贏的合作基礎。認證機構需要依靠企業(yè)的認證業(yè)務獲取利潤，企業(yè)也需要依靠機構的認證來增強競爭力，而站在市場的終端，廣大消費者更需要認證--除了認證，他們還能相信什么？

　　認證的根基，是第三方所產(chǎn)生的公信力。然而這樣的利益共生關系，卻使得認證的公信力注定要大打折扣。

　　在國家認證認可監(jiān)督管理委員會提供的合法認證機構名單上，記者查詢到的具備有機產(chǎn)品認證資質的機構有17家。但到目前為止，全國通過有機產(chǎn)品認證的企業(yè)已經(jīng)超過5000家，而大量的認證證書并非出自這17家機構。

　　"李鬼"公司們在整個認證市場上扮演著制假售假抑或是中介的角色，他們與正牌認證機構一同炒熱市場。只要具備足夠的利潤空間，哪怕像"有機人種"一般匪疑所思的認證，都有可能在市場上出現(xiàn)。

　　產(chǎn)品質量、科學管理、企業(yè)公信力……這些本需要認證來證明的結果，卻被重新包裝成為認證交易的核心價值?？此茻o中生有，卻又真實存在。

　　

　　辦認證？買認證？

　　2011年11月，一場曝光有機食品行業(yè)炒作概念的風暴中，花錢購買認證的黑色交易頻頻被從臺面下拖出，引爆了公眾關于整個中國認證市場的質疑。

　　除企業(yè)與認證監(jiān)管部門之間的直接權力尋租行為之外，目前的認證市場上，企業(yè)究竟能通過哪些渠道和方式獲取認證？需要花費多大成本？在這條認證產(chǎn)業(yè)鏈上的各個利益方，遵循的又是怎樣的利益分配方案？

　　

　　一、直接申請

　　企業(yè)怎樣直接向認證機構申請認證？

　　2011年10月31日，記者來到位于北京的中國質量認證中心。該中心是經(jīng)中央機構編制委員會批準，由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局設立，委托國家認證認可監(jiān)督管理委員會管理的國家級認證機構。

　　記者以辦理ISO9000為名向工作人員咨詢，得知按照正規(guī)程序，ISO9000認證申請主要分為四個階段，包括向企業(yè)員工灌輸ISO9000的基礎知識、成立文件編寫小組、接受質量體系培訓、編寫質量體系文件、質量標準試運行、內(nèi)審等環(huán)節(jié)，最后由認證機構組織模擬審核、現(xiàn)場評定、頒發(fā)證書等工作。

　　按照認證流程，在所有項目一次性通過的前提下，辦理ISO9000認證從申請到審批最少需要9個月的時間，企業(yè)規(guī)模在30~99人范圍內(nèi)第一年費用為31000元，之后每年還需要交納復審和標志使用費用。

　　時間：長費用：按國家統(tǒng)一規(guī)定難度：困難適用對象：本身已達到認證條件、具備較高管理水平和組織才能的企業(yè)利潤解析：認證申請費、專家評審費、標志使用費獲利方：認證機構

　　二、委托咨詢機構代辦

　　對于絕大多數(shù)企業(yè)而言，直接向認證機構申請并不具備可操作性。因為認證體系要求企業(yè)進行一系列專業(yè)的培訓與體系建設，而這些必須在專家的針對性指導下完成。

　　委托認證咨詢機構代辦無疑是更現(xiàn)實的選擇。經(jīng)過認監(jiān)委批準的認證咨詢機構雖然不具備認證資格，但其咨詢服務中可以包括受企業(yè)委托，代為辦理認證申請手續(xù)。

　　記者從一家外貿(mào)物流企業(yè)此前與認證咨詢機構簽訂的服務項目單上看到，這張項目單上列出了專門針對ISO9000認證的培訓輔導明細，整個培訓周期為52天，主要分為五個階段。全程按照通過認證所需的標準對企業(yè)進行改造，重點完全放在認證機構需要檢查的項目上，咨詢費用為5萬元。

　　"咨詢機構進駐之后，完全按照ISO9000需要考核的指標對企業(yè)進行逐項改造，并幫助我們補充了大量的文件說明，這成為之后一次通過申請的關鍵。"該企業(yè)工作人員告訴記者。

　　委托認證培訓機構代為辦理，避免了在文件制作上的頻頻修改，這大大縮短了認證申請需要花費的時間和精力。該企業(yè)僅用5個月的時間就拿到了ISO9000認證，比直接向認證機構申請在時間上縮短了一半以上。

　　這或許更應該看成是正規(guī)渠道申請的升級版，當企業(yè)已經(jīng)具備相當?shù)臈l件，委托申請成為節(jié)約時間成本最有效的方法之一。

　　時間：較長費用：高，包括認證費用和認證咨詢費兩塊難度：較困難適用對象：基本具備認證所需硬指標，但管理體系不完善的企業(yè)利潤解析：認證培訓咨詢費、認證申請代理費、認證申請費、專家評審費、每年都需繳納的標志使用費獲利方：認證機構、認證咨詢機構

　　三、認證包裝方案

　　廣東某電器零部件生產(chǎn)商黃品楊，在申請IECQ認證的過程中，對比IECQ需考核的各項指標，有部分是自己明顯未達到的，便通過業(yè)內(nèi)人士介紹，聯(lián)系上一家可以提供認證服務的商務服務公司。

　　這些未經(jīng)許可的認證服務公司大多以"咨詢公司"、"商務公司"的名義開展認證服務。簽訂合作協(xié)議后，該商務公司便著手為黃品楊準備相關的認證材料。如認證專家組在考察黃品楊的企業(yè)質量目標的分解是否適宜時，為企業(yè)"設計"了一系列可考的證據(jù)：用與其"簽訂"的培訓協(xié)議證明企業(yè)的員工上崗培訓率100%；從有合作關系的檢測機構拿到報告，證明產(chǎn)品最終檢驗一次合格率98%以上；用偽造的顧客調查表證明顧客滿意率在95%以上，這就意味著企業(yè)完全達到了"確?？蛻魸M意"的質量目標。

　　而在認證要求的相關體系建設上，該公司也為黃品楊量身定制了全套的文件，以作為企業(yè)"達標"的證據(jù)。

　　這樣的認證服務與正規(guī)的認證咨詢相比本質的不同是：正規(guī)的認證咨詢公司是幫助企業(yè)建立相關文件和體系，最終達到認證的標準，而這些非正規(guī)機構則僅是從檢測報告、文件等方面，為企業(yè)提供能夠通過認證的證明資料，卻并未改變企業(yè)不符合認證標準的真實情況。

　　然而，經(jīng)過這種根據(jù)認證需要評測的各個指標對企業(yè)進行的全面包裝和設計后，黃品楊最終一次性通過了IECQ認證。

　　時間：較短費用：較高，包括認證費用和服務費難度：較容易適用對象：廣泛，尤其是有部分指標達不到認證要求的企業(yè)利潤解析：認證服務費、認證申請代理費、認證申請費、專家評審費、每年都需繳納的標志使用費獲利方：認證機構、各種認證服務組織、相關檢測機構及培訓機構

　　四、包干價

　　無論是委托正規(guī)的認證咨詢公司，還是求助于其他認證服務機構的包裝，本身都還需要企業(yè)具有相應的規(guī)模與起碼的場地、設備等硬件條件。如果連這些也不具備，是否能有別的辦法通過認證，市場上又是否真存在著"買認證"的情況呢？

　　針對目前正處于風口浪尖的"有機認證"，記者以一家養(yǎng)雞場個體企業(yè)主的身份打通了北京某認證機構的電話。在電話那頭，工作人員當即表示只要是在工商局注冊后的企業(yè)，他們都能保證一個月左右時間拿到認證證書，整個過程所有費用為2.5萬元。

　　面對記者的猶疑，該工作人員為了進一步打消記者顧慮，自稱他們跟國內(nèi)某認證機構"長期合作"，從事認證代辦服務，因此能保證100%一次性通過。"現(xiàn)在'有機認證'風聲這么緊，沒有過硬的關系也不敢繼續(xù)辦。"

　　據(jù)內(nèi)部知情人士向記者透露，這在業(yè)內(nèi)被稱為"包干價"，這也是目前一些完全不具備認證條件的企業(yè)最常使用的獲取認證的方法。"這些提供包干服務的機構其實是代理或中介的性質，他們往往打著認證機構的名號先拉到客戶，再利用關系從具備認證資質的認證機構處拿到證書。"

　　當然，獲取證書并不意味著一切就可以高枕無憂。一旦企業(yè)委托了這樣的機構，就必須一直依托該機構的服務。否則，每年一次的復審能讓企業(yè)獲取的證書隨時被撤銷。

　　時間：短費用：較低難度：容易適用對象：完全不具備認證條件的企業(yè)利潤解析：認證手續(xù)辦理費、認證中介服務費、每年的復審服務費獲利方：認證機構、認證中介、認證代理

　　五、沒有辦不了的認證

　　除了認證培訓與咨詢之外，更有一些"神奇"的認證服務機構，能夠提供"一條龍服務"，把企業(yè)從一窮二白打造成"符合認證要求"的"優(yōu)質"企業(yè)。

　　企業(yè)規(guī)模十人左右沒有進行過任何技術改造、生產(chǎn)條件極其簡陋，甚至還沒有成熟的品牌和產(chǎn)品……記者以一家中藥貿(mào)易企業(yè)的身份，帶著這樣的條件走訪了位于北京的一家百度搜索關鍵詞"認證咨詢公司"排名前十位的公司，咨詢是否可以辦理GMP認證。咨詢師開門見山地表示：這樣的企業(yè)實力離認證標準還很遙遠，除非"有足夠的資金實力"，交給他們公司全權代辦。

　　記者表示"錢不是問題"之后，并向其咨詢具體的辦理流程。據(jù)該咨詢師介紹，企業(yè)與他們簽訂服務合同并交付首期服務費之后，他們首先會對產(chǎn)品進行一系列的"規(guī)范化升級"，包括尋找國家認可的實驗室出具檢測報告，上報國家藥監(jiān)局審批，獲取保健品文號及生產(chǎn)資格，確定產(chǎn)品包裝，申請相關專利等。

　　記者故意提及自己的企業(yè)情況，表示擔心難以通過這些要求。聽到記者的疑慮，該咨詢師笑了："如果你自己能辦，還用找我們？既然我們敢接你的業(yè)務，就一定能辦得下來。"

　　按照GMP認證的相關要求，具備上述申請條件之后，還要對生產(chǎn)環(huán)境、設備等各項環(huán)節(jié)進行符合認證標準的改造。在該咨詢師看來，相比上面那些"硬指標"，這都是"有投入就能解決"的小問題。從他們介入服務，到最終取得認證，"所有費用不會超過100萬元。"--當然，這僅是指他們的咨詢服務費。

　　只要"不差錢"，沒有辦不了的認證。從一無所有，到完善的檢測報告，批文、生產(chǎn)許可、專利、品牌……神奇的空手道式運作背后，是一張深入到檢測機構、監(jiān)管部門等各環(huán)節(jié)的關系網(wǎng)和利益網(wǎng)。

　　時間：依項目而定費用：高難度：容易適用對象：完全不具備認證條件的企業(yè)利潤解析：認證手續(xù)辦理費、認證中介費、認證服務費、咨詢費、各種相關環(huán)節(jié)的手續(xù)費與服務費獲利方：認證機構、認證服務機構、其他所涉及的各個組織

　　六、量身定做

　　無論各種認證服務機構如何"無所不能"，企業(yè)畢竟都還要面對規(guī)模的限制和成本的硬門檻，畢竟不是每個企業(yè)都有實力去砸出一張GMP證書。

　　當企業(yè)必須通過認證來提升身價，又確實無法通過現(xiàn)有的認證體系，又該如何解決呢？

　　一些未經(jīng)許可，卻又的確存在著市場需求的認證項目就這樣出現(xiàn)在企業(yè)面前。

　　"綠色中藥認證"是其中一個典型的代表。該認證號稱是通過國家中藥部審批的一項認證，由中國醫(yī)藥保健品進出口商會實施認證。記者偽裝身份致電中國醫(yī)藥保健品進出口商會，一位李姓工作人員告訴記者："我們這個認證是國家中藥部審批通過了的，絕對合法有效。"而對于認證的標準，該工作人員稱，"只要生產(chǎn)基地是綠色、產(chǎn)品都是綠色、空氣和環(huán)境符合要求就可以。"隨后指點記者："我們審核時只要看相關的檢測報告，這個檢測報告你可以自己找機構去做。"

　　在該工作人員提供的資料上記者看到，認證費用為6.8萬元。這種渠道獲取的認證在現(xiàn)行的認證目錄下是找不到的，但對于企業(yè)，卻像是花錢買了一句廣告詞。

　　時間：短費用：較低難度：非常容易適用對象：無法通過現(xiàn)有的認證體系審核、而又有認證需求的企業(yè)利潤解析：認證申請費、專家評審費、檢測費、標志使用費獲利方：認證體系的制訂者

　　七、你可能還需要……

　　在供需雙方的共同作用下，圍繞認證，也發(fā)展出諸多的附加業(yè)務。

　　根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》相關規(guī)定，企業(yè)在獲取認證之后，每年都需要進行一次認證審查，三年過后還需要一次全方位的資質復審。任何一次審查未通過，輕則責令整改，重則吊銷認證。

　　這樣的規(guī)定催生出了后續(xù)的認證維護業(yè)務。前文中提到的外貿(mào)物流企業(yè)工作人員告訴記者，他們公司就委托了咨詢公司專門負責ISO9000認證證書的維護，只要每年繳納一定的維護費用，咨詢公司可以保證每一次審查都能順利通過。

　　某業(yè)內(nèi)人士也向記者提到了這項業(yè)務，"認證機構或認證咨詢機構往往將這項業(yè)務跟認證申請捆綁在一起銷售，從而將企業(yè)發(fā)展成為機構的長期客戶。"

　　這更像是認證行業(yè)版的經(jīng)紀公司，一旦企業(yè)簽到公司名下，之后只要有任何關于認證的事宜均由經(jīng)紀公司代為處理。

　　利潤解析：各種名目的企業(yè)培訓或服務費獲利方：認證機構、認證咨詢機構、認證培訓機構、行業(yè)協(xié)會、檢測機構、認證中介、認證代理等各種相關組織……

　　

　　當各種"有機食品"一再創(chuàng)出天價，當GMP、CCC成為行業(yè)和市場的準入門檻，對于認證需求量的暴增刺激大量的認證機構和認證項目誕生。關于認證的黑幕一般分為兩類，一類是認證機構資質不合格，認證體系本身子虛烏有；第二種是本來科學合法的認證體系被濫用，"給錢便認證"。需求與供給的共同作用下，商品化了的各種認證及相關服務，發(fā)展成為一種能夠創(chuàng)造利潤、實現(xiàn)利益共享的圈錢模式。

　　認證圈錢模式身價高昂的"野認證"

　　市場上的各種認證，其"售價"從幾千元，到數(shù)萬元不等。認證的價格取決于什么？調查中記者發(fā)現(xiàn)，背后是一套詭異的價值邏輯。

　　在外界的普遍認知中，一些強制性、規(guī)范性的認證，因其帶有"準入"、"必須"的性質，身價必然高高在上。然而記者通過調查卻了解到，認證的權威與價格之間，并沒有必然聯(lián)系。

　　以ISO9000為例，一個100人以下的企業(yè)，通過正規(guī)渠道辦理，第一年需要的費用約為3萬元左右，這一價格，還不到中國醫(yī)藥保健品進出口商會所推行的"綠色中藥"認證費用6.8萬元的一半。

　　決定認證價格的不是權威性，又是什么？

　　一個商會推行的認證，其價格何以高過權威的ISO9000認證？

　　帶著這樣的疑問，記者接觸到另一個認證體系：中國信用企業(yè)認證。記者以供應商的身份在"中國供應商"網(wǎng)站進行注冊，打通咨詢電話，客服在了解過基本情況后，很快進入到推銷環(huán)節(jié)。

　　據(jù)客服介紹，信用認證主要從幾個方面考察企業(yè)資質，如調查核實組織最近年度的誠信表現(xiàn)、評價組織的誠信意愿、評價組織的信用管理能力等，而涉及到具體如何考評，客服給出的答案卻顯得含糊其辭。--"我們有專門的考評方法，這都是經(jīng)過中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心批準過的。"至于收費，一切包干大概在3萬元左右。

　　記者輾轉拿到了中國信用企業(yè)認證的內(nèi)部銷售人員培訓手冊，就在這份內(nèi)部資料上，銷售人員的說辭被統(tǒng)一定調為"認證就是讓產(chǎn)品可以賣得貴！""有沒有認證、有沒有品牌，談判時候的價格是絕對不一樣的！"在偌大的認證市場上，誠信只是企業(yè)認證的其中一個環(huán)節(jié)。除此之外，前文提到的質量體系認證、管理體系認證、商品售后服務評價體系認證等一系列認證，早已滲透到企業(yè)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。

　　ISO9000到底是什么，不一定每個消費者都知道，但"綠色中藥"打在包裝上，卻可以馬上轉化為購買力，掛上"中國信用企業(yè)"的招牌，也能讓企業(yè)在與對手的競爭中，多了一個勝出的籌碼。通過對比不難看出，目前市場上的各種認證，價格的多少很大程度上取決于市場對于其認可程度，取決于企業(yè)能從中獲取的直接利益。而市場對認證認可度的高低，又在很大程度上取決于認證機構對其認證體系的推廣結果。

　　除此之外，決定認證"身價"高低的，還有其背后的利益鏈。

　　

　　代辦的利潤從哪里來？

　　對于正規(guī)認證機構和認證服務機構，利潤來源大概有以下幾種：認證審核相關費用（包括頒發(fā)證書與標志）、認證咨詢費用、認證代辦費用、認證標志使用費、認證定期審查的相關費用等。

　　以辦理有機食品認證為例，記者從國家認監(jiān)委批準設立的國內(nèi)第一家有機食品認證機構中綠華夏有機食品認證中心處了解到，從申請到頒發(fā)證書，整個流程上的費用約為3萬元。而記者以客戶的身份咨詢了市場上一些代辦有機食品認證的機構，發(fā)現(xiàn)價格竟也與此并無太大差距，有的甚至還略低于通過機構進行認證的費用。

　　顯然，這些代辦機構賺的并非代辦手續(xù)的服務費。那么，認證代辦機構的利潤從哪里來？代辦機構賺的是什么？

　　直接通過關系產(chǎn)生的尋租是一種直接的獲利渠道，除此之外，這一利潤還有更隱蔽的實現(xiàn)方式。

　　曾經(jīng)身為一家認證代理機構法人的齊亞軍（化名）向記者道出了其中的內(nèi)幕：

　　對于需要辦理認證的企業(yè)，規(guī)?；⑵放苹瘍?yōu)勢企業(yè)，或是早已通過了各種需要的認證，如今又有新的認證需求時，完全可以憑自身的"硬指標"走正規(guī)流程去辦理相關手續(xù)。需要通過這些代辦機構的，幾乎都是達不到認證要求，或是在標準線上徘徊的初創(chuàng)企業(yè)或中小企業(yè)。在辦理認證的過程中，幾乎沒有哪個企業(yè)不需要咨詢，不需要整改。隨之產(chǎn)生的各種咨詢費、培訓費、服務費，才是這些機構主要的利潤來源。

　　從任何一家可以提供代辦認證服務的機構資料上都可以看到，這些機構的業(yè)務大多包括企業(yè)培訓、管理咨詢。借認證之機，賺咨詢培訓之錢，已經(jīng)成為這些不具備認證資格的認證服務機構的主要贏利方式。

　　而即使是官方批準的認證機構，也并非完全沒有"操作"的空間。"國家規(guī)定認證機構不能同時從事認證咨詢業(yè)務，但在現(xiàn)實中，絕大部分認證機構與認證培訓機構之間都有心照不宣的合作關系。通過與認證機構有合作的咨詢公司來代辦認證，通過率明顯要高得多。"齊亞軍透露，現(xiàn)在市場上的認證中介、認證代理，又大多與這些正規(guī)的認證咨詢機構有密切的合作。這樣，認證機構、認證咨詢機構、認證中介之間就形成了一條層次分明的利潤鏈。

　　還有一些認證，本身便是一些機構基于自身行業(yè)特征打造的一項附加服務。如上文提到的綠色中藥認證。當提到68000元的認證費用，其推廣人員很自然勸說記者加入該商會的會員，因為認證費用"對于會員會有折扣"。

　　

　　怎樣讓認證"賣得貴"

　　調查過程中，記者以企業(yè)的身份咨詢了一些認證機構和相關服務機構，從此，郵箱中便每天都會收到大量郵件，推薦某種認證體系，或是與各種認證相關的咨詢、培訓服務。而在采訪中，幾乎所有被記者問到這一問題的企業(yè)都表示，經(jīng)歷過不同形式的認證服務推銷。

　　齊亞軍向記者道出了一項認證從引進或制訂，到進入市場的整個過程。

　　首先，作為認證審核方的機構根據(jù)市場需要，確定認證的名稱，并引進或自己制定一套認證體系。"如果是自己制定，在類別上會以產(chǎn)品認證為主，因為對于企業(yè)，能直接用于產(chǎn)品、面對消費者的認證才能帶來直接的利潤。"制定出的體系，在經(jīng)過認監(jiān)委批準后，便可進入實際操作階段。當然，對于本身便不具備認證資質的機構而言，連這一步驟也可以省略。最常用的手段是，設計一個標識并以商標的形式進行注冊，便擁有了這一標志的所有權和使用權。

　　在認證品類的選擇上，這些新的認證體系自然會出現(xiàn)在"最需要的地方"。

　　"最簡單的例子是，如果注意觀察你會發(fā)現(xiàn)，當一個行業(yè)、一種產(chǎn)品出現(xiàn)爭議性事件，或陷于行業(yè)性危機，馬上就會有眾多關于這一行業(yè)和產(chǎn)品的新認證出現(xiàn)。"齊亞軍說，當年三聚氰胺事件剛被曝光時，他和一個地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會曾經(jīng)試圖做一個關于"無添加牛奶"的產(chǎn)品認證，但由于"風頭太緊，關系不過硬"，未能如愿?？梢韵胂螅绻诋敃r的行業(yè)危機下有這樣一個認證，盡管在權威性上有所缺陷，但無論喊出怎樣的天價，依然會有廠家趨之若騖。

　　有時候，他們還會給認證"買"一個出身。"比如與行業(yè)協(xié)會合作，與地方性相關部門合作，與高?；蜓芯繖C構合作，共同推出一項認證，利潤按約定進行分成。"有了這種出身的認證，面對企業(yè)和消費者無疑都更有說服力。

　　有了認證體系后，"認證機構"會對自己的"認證產(chǎn)品"進行市場化推廣。通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)進行直接宣傳固然是一種途徑，而更有效的則是一些軟件營銷手段。"比如會和一些網(wǎng)絡推廣公司合作，在相關的行業(yè)論壇以及百度知道、搜搜等開放性平臺上發(fā)貼、提問。"

　　為了使自己的認證體系更具說服力，認證機構還會特意打造成功案例，以一些企業(yè)通過該認證之后帶來的實際效益，吸引更多的企業(yè)來申請該項認證。一個比較常用的方法便是，與廣告公司合作，讓認證的名稱出現(xiàn)在廣告語中，并對其公信力大加渲染。

　　為了推廣某個認證體系，認證機購甚至還會主動炒作出一些行業(yè)內(nèi)幕，"揭黑、曝光行業(yè)質量隱患都是常用的手段"。當行業(yè)陷入信譽危機，自然會催生出企業(yè)的認證需求。

　　除此之外，認證機構和相關服務機構還會有一套內(nèi)部的激勵機制。記者從一家認證咨詢機構內(nèi)部人士處了解到，認證咨詢師的收入一般由"底薪＋企業(yè)認證咨詢輔導費＋業(yè)務提成＋獎金"構成。以進行ISO質量認證咨詢?yōu)槔稍儙熆商崛】蛻羲Ц顿M用的10%。

　　"ISO9000認證1萬元，20天拿到證書，包通過！"

　　"代辦QS認證16000元，通過率高！"

　　"代電子產(chǎn)品CE認證，6000元包干。"

　　……

　　種種認證亂相背后，是瘋狂而沉重的圈錢邏輯。從認證機構到灰色中介，從追逐認證的企業(yè)到迷信認證的消費者，誰又能說自己沒有在其中推波助瀾？

　　

　　誰來為認證埋單？

　　或許我們應該追問一下，誰該對認證負責，誰又能為認證埋單？

　　一個尷尬的現(xiàn)實是，擁有審核和授予權的認證機構，卻并不對認證的結果承擔相應比例的責任。有法律界人士解讀，如果消費者能證明自己買到的通過某種認證的產(chǎn)品并未達到相關標準，雖然理論上可以通過法律手段來追究認證機構的責任，但在實際操作中，卻只能將認證機構作為第二被告，列于企業(yè)之后。

　　相對于認證帶來的巨大利益，這種責任顯得微不足道。權責的錯位下，低廉的違規(guī)成本，成為種種怪相與潛規(guī)則得以生長的溫床。

　　在這場認證圈錢游戲中，有著這樣一些游戲參與者：

　　高居金字塔頂端的監(jiān)管部門，把握著整個市場的走向；監(jiān)管部門批準的認證機構，擁有著整個行業(yè)的利潤核心；正規(guī)的認證咨詢與培訓機構，享受由認證附加服務創(chuàng)造的利潤；非正式的認證服務機構，通過尋租或是包裝，分享認證產(chǎn)業(yè)鏈下游的利潤；種種非法認證的生產(chǎn)者，從行業(yè)中瘋狂挖掘剩余價值；尋求認證的企業(yè)，試圖將認證變?yōu)楦郊又?、變?yōu)楦偁幜?、變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)品銷量；終端的消費者，在混亂的市場上，只有通過認證來尋找產(chǎn)品質量與安全的保障。

　　然而，這利益鏈的構成，從產(chǎn)業(yè)的根源上便是如此脆弱。當產(chǎn)業(yè)鏈上的各方肆意揮霍著這種第三方帶來的公信力，動搖的卻正是認證得以存在的根基。

　　公信力從來不是商品，如同除了誠實的經(jīng)營與優(yōu)質安全的產(chǎn)品，從沒有什么能證明企業(yè)的誠信。

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