徐州行政服務(wù)中心：廉政文化聚民心,政府政務(wù)服

徐州行政服務(wù)中心：廉政文化聚民心,政府政務(wù)服務(wù)推行ISO9000質(zhì)量管理體系案例。。。

“廉潔高效，服務(wù)一流”、“人民公仆，服務(wù)楷?！薄@是徐州市人民政府行政服務(wù)中心服務(wù)大廳內(nèi)一面面錦旗寫下的民聲贊語。
　　紅彤彤的錦旗，見證著這個獲得“首批省市級廉政文化示范點”稱號的政務(wù)中心打造廉政文化、推進依法行政、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的品牌效應(yīng)，成為“廉潔徐州”創(chuàng)建活動和推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的一大亮點。今年4月，該中心被徐州市委、市政府評為2007年度創(chuàng)建“廉潔徐州”先進單位。
　　精心構(gòu)建崇廉尚潔的環(huán)境載體
　　中心黨組“一班人”深切感到，加強廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上的一個重要創(chuàng)新。為此，中心始終把廉政文化建設(shè)納入整體工作規(guī)劃，作為推進依法行政、強化政務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要抓手，整合資源全力構(gòu)建小平臺演繹大文化、小載體表現(xiàn)大主題、小環(huán)境凈化大氛圍的發(fā)展軟環(huán)境。
　　2005年11月，中心黨組將一間60多平方米的會議室改建成“廉政文化活動室”。這個活動室，內(nèi)設(shè)“諄諄教導(dǎo)”、“廉政楷?！?、“案例警示”、“警句格言”、“從政史鑒”、“陽光政務(wù)”七大板塊的精美廉政文化墻，配有廉政教育書籍報刊架、廉政檔案柜、VCD影像設(shè)備等宣教設(shè)施。依托這一融思想性、藝術(shù)性于一體的廉政文化活動陣地，堅持每月組織黨員干部開展思廉、學(xué)廉、寫廉、說廉、唱廉等活動，使反腐倡廉主題教育活動保持了常態(tài)化、長效化。

　　充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)載體的優(yōu)勢，在中心網(wǎng)站制作“廉政文化網(wǎng)頁”，開設(shè)“廉政論壇”專欄，創(chuàng)辦“網(wǎng)上黨?！保皶r將上級的決策部署、查處的典型案例、進行的工作動態(tài)，以及優(yōu)秀的廉文、廉書、廉片、廉展采集上網(wǎng)，供大家隨時學(xué)習(xí)瀏覽，進行互動交流，使廉政文化入心入腦，春風(fēng)化雨。至今，中心3個處室、38個服務(wù)窗口無一例因違規(guī)被有效投訴，61名黨員干部無一人受處分。
　　著力打造廉潔高效的服務(wù)平臺
　　進駐部門的服務(wù)窗口是中心構(gòu)成的基本元素，也是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。把“我”塑成政府形象，把群眾的事當成自己的事，這一理念的秉持，使廉政文化在每個服務(wù)窗口一線飄紅。
　　塑造廉潔文明的行業(yè)形象，中心每個工作人員堅持統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶上崗服務(wù)證，辦公桌上統(tǒng)一設(shè)置廉潔服務(wù)格言警示牌，持續(xù)開展“我為群眾承諾服務(wù)”活動，大力推行預(yù)約上門、延時代理、站立微笑、使用普通話服務(wù)，著力提升服務(wù)質(zhì)量，不斷促進政務(wù)優(yōu)化。去年底，在市萬人評議機關(guān)活動和機關(guān)績效考核中名列前茅。
　　塑造廉潔高效的辦事形象，中心嚴格實行一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、復(fù)雜事項聯(lián)合辦、上報事項負責(zé)辦、控制事項答復(fù)辦“五辦制”，開辟城建重點項目、工業(yè)項目、外商投資項目、開發(fā)區(qū)項目的審批快捷通道，擴大聯(lián)審會辦，推進電子政務(wù)，壓縮服務(wù)時間，有力促進了行政效能的提升。今年第一季度，中心受理辦件17606件，其中即辦件9439件，辦結(jié)率為100%，承諾提前辦結(jié)7954件，提前辦結(jié)率達97.85%。目前，進駐中心的179個事項全部實現(xiàn)了網(wǎng)上公示、網(wǎng)上申報初審和網(wǎng)上表格下載，市政、經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、環(huán)保、文化等窗口10個事項實現(xiàn)網(wǎng)上審批。
　　塑造廉潔創(chuàng)優(yōu)的團隊形象，中心組織大力開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)在窗口，我為小康做貢獻”活動，堅持季評優(yōu)質(zhì)窗口、年評星級窗口，激發(fā)了窗口工作人員團結(jié)進取、崇廉爭先的旺盛熱情。今年來，各窗口主動與江蘇國信華安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、徐州華氣新能源有限公司等2900個審批事項提供預(yù)約咨詢服務(wù)，聯(lián)辦外資企業(yè)設(shè)立近120多家。環(huán)保、公安窗口先后被徐州市表彰“優(yōu)秀公務(wù)員集體”、“十大文明創(chuàng)建服務(wù)品牌”、“市級青年文明號”和“三八紅旗集體”。
　　注重創(chuàng)新有效約束的監(jiān)督渠道
　　堅持制度約束在先，在嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項法規(guī)制度的同時，結(jié)合實際制定完善了工作守則、日常管理、廉政禁令、問責(zé)考評等5類25項硬性規(guī)章，建立實施了崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等10條服務(wù)規(guī)范，出臺了7項規(guī)范權(quán)力運行的廉政紀律，形成了用制度管人管事管權(quán)的良好風(fēng)尚。
　　深入推進政務(wù)公開，依托服務(wù)大廳設(shè)立引導(dǎo)咨詢臺和電子觸摸屏，發(fā)送《服務(wù)指南手冊》，告知信息目錄、辦事流程；借助廣播電視開通“行風(fēng)熱線”，每月通報情況、解難釋疑；運用融收辦事項、自動打印、聯(lián)辦啟動、短信(語音)查詢、自動督辦、檢查監(jiān)督、考核考勤、電子評議等多項功能為一體的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對窗口工作流程進行全程監(jiān)控，實現(xiàn)了所有進駐事項的網(wǎng)上公示和查詢。
　　暢通社會監(jiān)督渠道，開通投訴電話，設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱，積極協(xié)助市紀委、監(jiān)察局派駐的行政效能中心專職人員跟蹤監(jiān)察，聘請各行業(yè)、各部門的代表擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、各界群眾視察工作，征求意見，座談評議，有效防止了不作為、慢作為、亂作為問題的發(fā)生。去年來，中心先后獲得“省級巾幗文明示范崗”、“市級文明單位”和“ISO9000國際質(zhì)量管理體系明星組織”稱號。

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