商務部汽車“出口準入門檻”政策大起底－質量
商務部汽車“出口準入門檻”政策大起底...
從最早單純出口產品，到眼下部分汽車企業(yè)以產品出口加技術、資本輸出的全套方式出擊國際市場，海關幾乎需要時時刷新汽車出口的“井噴”數(shù)字。
然而，商務部得到的卻是一連串中國車企為爭奪海外訂單挑起的價格戰(zhàn)實例。經過權衡，商務部還是決定給汽車出口降溫，辦法是提高車企“準出”門檻，對汽車出口實施品牌化管理。
井噴的憂思
“5月份，我們已經拿到了利比亞進口商愛爾貴亞貿易集團400萬美元的出口訂金，但不敢輕易對外公布，只說我們的出口目的地是地中海沿岸國家?！比涨?，華普首批2000輛轎車正式出口利比亞，此時上海華普汽車董事長徐剛才如釋重負地說，“國內汽車企業(yè)為拿到出口訂單，價格殺得太厲害，我們不得不防?！?/FONT>
據(jù)徐剛說，事后他們向愛爾貴亞的代表詢問得知，在與華普簽訂合同期間，有多達7家中國汽車企業(yè)代理人以更低的價格相誘惑?！斑€好我們的合作伙伴有品牌合作意識?！?/FONT>
徐剛的這種說法也得到了不少人的回應。不久前，國內某車企以低于競爭對手約20％的價格，將另一家中國車企擠出了俄羅斯市場。“到現(xiàn)在，我們還有很多車積壓在當?shù)剡M退兩難?！痹撈嚻髽I(yè)負責人士憤憤地表示。
據(jù)業(yè)內人士透露，由于出口退稅政策以及國內外銷售差價因素，汽車出口的利潤比內銷至少高出20%。而一些地方政府（如吉林?。榇碳ぎa品出口創(chuàng)匯，也專門設立了“汽車出口扶持資金”，以補貼或者獎勵的方式發(fā)放給汽車出口企業(yè)。在高額利益的刺激下，中國車企表現(xiàn)出了驚人的“拓荒者式”的激情。
據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年前4個月，我國整車出口達到8.7萬輛，增長速度高達140％。2005年的出口增長速度也從前一年的80％飆升至120％。與此同時，汽車出口企業(yè)數(shù)量也在激增。2005年，國內汽車產品出口經營單位達到1.1萬余家，其中有1025家涉及整車出口業(yè)務。
但眾多汽車出口經營主體也造成汽車出口嚴重分散的現(xiàn)實，目前全年只出口一輛汽車的貿易企業(yè)有170余家，出口量在10輛以下的貿易公司和汽車企業(yè)多達700家?！斑@種出口是完全沒有售后服務的?！鄙虅詹繖C電和科技產業(yè)司副司長張驥在一次商用車出口論壇上公開表示，“我們現(xiàn)在拼裝車出口，二手車出口，報廢車也在出口，這種貿易方式有損中國汽車產品形象。為此，明年1月1日，我們將出臺相關管理辦法，提高汽車出口門檻，規(guī)范出口秩序?！?/FONT>
“準出”的設置
據(jù)知情人士透露，在商務部醞釀出臺的“提高汽車出口準入門檻”管理辦法中將包含有以下規(guī)定：一是根據(jù)企業(yè)提交的申報資料，符合條件的企業(yè)將進入“具有出口資質的汽車生產企業(yè)及其授權的出口經營企業(yè)目錄”，未列入目錄的企業(yè)，將不得從事汽車出口。
所謂“具有出口資質的汽車生產企業(yè)”，首先必須是通過發(fā)改委汽車生產準入考核，其出口產品已經在《車輛生產企業(yè)及產品公告》中的；其次是必須是通過國家強制性產品認證和ISO9000等國家企業(yè)質量管理體系認證的。這樣就會截流一大批出口企業(yè)，因為“現(xiàn)在有些出口整車，根本沒上發(fā)改委的公告目錄。”一位知情人士說。
除此之外，“準出”政策考核標準還將包括：具體規(guī)定上一年出口額或國內市場銷售數(shù)量必須達到一定數(shù)額，以及考察國內營銷服務體系是否健全；是否具有清晰的核心品牌價值體系；是否有完整的海外市場戰(zhàn)略規(guī)劃等。
“政策執(zhí)行將對有長遠出口規(guī)劃的正規(guī)汽車企業(yè)有利?！币晃黄嚦隹谄髽I(yè)對此表示歡迎。但是，也有不少企業(yè)對此表示不滿。某家出口規(guī)模較大的汽車企業(yè)海外部負責人表示：“雖然這是一個積極的信號，但從包括我們在內許多參與該政策討論的企業(yè)來看，都認為這個政策缺乏可行性。一方面，今后還會有企業(yè)在操作過程中通過其他方法規(guī)避政策；另一方面，這做法也會加重出口企業(yè)負擔，實行品牌管理和品牌授權需要投入很大的資本和人力?！?/FONT>
據(jù)了解，此前，曾有專家向商務部建言，政府可以通過控制出口產品生產端價格的方式來抑制海外價格戰(zhàn)，但由于汽車出口企業(yè)目前多給予當?shù)亟涗N商很大的定價權，因此這種做法也就形同虛設。從目前跡象看，商務部更愿意通過對生產企業(yè)資質認證的方式達到最終控制市場的目的。
但“實際上，雖然目前許多低價競爭是由當?shù)亟涗N商引起的，背后還是可以追究生產企業(yè)的責任。因為貨源都掌握在生產企業(yè)手里，一旦出現(xiàn)當?shù)亟涗N商低價惡性競爭，廠家完全可以把貨源掐斷。”一位汽車企業(yè)人士表示，“此時國家需要做的是，采取強制手段讓企業(yè)樹立誠信，而不是硬性要求他們去建什么品牌管理和品牌授權體系?！?BR>
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