供電企業(yè)如何進(jìn)行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證

   采用質(zhì)量管理體系是供電企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策 
   ISO9000認(rèn)證是建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的有效途徑 
   怎樣做好ISO9000的認(rèn)證工作
眾所周知，電力是一種特殊產(chǎn)品，它不能貯存，發(fā)電、變電、輸電、配電直至用電都必須在同一時(shí)刻完成。因此，電力從生產(chǎn)到使用過程的任何時(shí)間、任何地方都必須依賴于電力系統(tǒng)(硬件系統(tǒng))。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活對(duì)電力需求的增長(zhǎng)，電力系統(tǒng)越來越龐大，系統(tǒng)的穩(wěn)定性成為發(fā)供電行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，人們通過對(duì)電力系統(tǒng)暫態(tài)過程的研究，設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用了大量的硬件和軟件，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
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按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)中每一個(gè)要素都與其他要素相關(guān)聯(lián)，必須采用系統(tǒng)方法進(jìn)行管理，才能確保整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，才能確保系統(tǒng)有效和高效地運(yùn)作。
 
一、采用質(zhì)量管理體系是供電企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界上管理專家長(zhǎng)期理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它可以指導(dǎo)一個(gè)組織，在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)通過關(guān)注顧客及其他相關(guān)方的需求和期望而達(dá)到改進(jìn)其總體業(yè)績(jī)的目的，使組織獲得持久的成功。
 
標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)"以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)"，并貫穿于標(biāo)準(zhǔn)的始終?；鶎庸╇娖髽I(yè)直接面對(duì)最終用戶，確立"以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)"的理念尤為重要。要求組織把顧客要求放在第一位，調(diào)查、確定顧客當(dāng)前和未來的需求，通過體系的有效應(yīng)用，持續(xù)地滿足顧客需求和期望；把顧客滿意作為質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)測(cè)量的主要指標(biāo)，及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，采取必要措施，以適應(yīng)電力需求的變化，滿足顧客不斷發(fā)展的需求和期望，可能時(shí)還應(yīng)超越顧客的需求和期望。
 
標(biāo)準(zhǔn)要求充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用，明確規(guī)定了組織的最高管理者在質(zhì)量管理體系中所起的關(guān)鍵性作用，包括確保組織以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)行質(zhì)量管理體系策劃、職責(zé)和權(quán)限的分配、內(nèi)部溝通、資源提供和管理評(píng)審，和全體員工參與的積極性，等等。
 
標(biāo)準(zhǔn)要求全體員工明確自身工作的重要性和相關(guān)性，不斷提高質(zhì)量意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)要求組織運(yùn)用過程方法、管理的系統(tǒng)方法和基于事實(shí)的決策方法，建立、實(shí)施和保持一個(gè)有效和高效的質(zhì)量管理體系。這三種最基本、最有效的科學(xué)方法分別從三個(gè)不同的角度來確保過程結(jié)果的有效性、體系運(yùn)作的系統(tǒng)性和決策的正確性，從而使每個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)員工實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
 
標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，建立與供方互利的關(guān)系可以增強(qiáng)供需雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力，對(duì)市場(chǎng)的變化聯(lián)合作出靈活、快速的反應(yīng)，還可以降低運(yùn)作成本、優(yōu)化資源配置?？h級(jí)供電企業(yè)是電力供應(yīng)鏈的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，隨著"廠網(wǎng)分開、主副分離"電力系統(tǒng)改革進(jìn)程，處理好與發(fā)電、輸變電企業(yè)的關(guān)系將變得越來越重要。
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標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，持續(xù)改進(jìn)整體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是組織的一個(gè)永恒的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)要求最高管理者對(duì)持續(xù)改進(jìn)作出承諾，積極推動(dòng)，并鼓勵(lì)全體員工運(yùn)用"PDCA"動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷改進(jìn)其產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理體系的有效性和效率，以滿足顧客和其他相關(guān)方日益增長(zhǎng)和不斷變化的需求和期望。
 
總之，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)可指導(dǎo)組織建立和實(shí)施一個(gè)有效和高效的質(zhì)量管理體系，并提供持續(xù)改進(jìn)的框架，不斷提高其有效性和效率，為進(jìn)一步提高組織質(zhì)量管理的科學(xué)性，乃至提高組織各項(xiàng)管理的科學(xué)性創(chuàng)造了條件。
 
二、ISO9000認(rèn)證是建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的有效途徑 
ISO9000認(rèn)證是由經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)(中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì))認(rèn)可的第三方(認(rèn)證機(jī)構(gòu))證實(shí)某組織的質(zhì)量管理體系符合ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。
 
一般地說，組織獲得ISO9000認(rèn)證需要達(dá)到以下條件：
1. 建立了符合ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系；
2. 至少運(yùn)行3個(gè)月以上并被審核判定為有效；
3. 外部審核前至少完成了一次或一次以上有效的內(nèi)部審核，并可提供有效的證據(jù)； 
4. 外部審核前至少完成了一次或一次以上有效的管理評(píng)審，并可提供有效的證據(jù)； 
5. 體系保持持續(xù)有效并同意接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年的年審和每三年的復(fù)審，作為對(duì)體系是否得到有效保持的監(jiān)督；
6. 承諾對(duì)認(rèn)證證書及認(rèn)可標(biāo)志的使用符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。
通常組織在建立質(zhì)量管理體系、進(jìn)行體系的試運(yùn)行(包括培訓(xùn)內(nèi)審員、進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審)時(shí)，需要聘請(qǐng)有資格和專業(yè)能力的咨詢機(jī)構(gòu)，以達(dá)到ISO9000認(rèn)證的基本條件。
 
當(dāng)組織與某認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂認(rèn)證協(xié)議后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般通過以下一系列活動(dòng)完成質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作：
1.
依據(jù)ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的組織的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行審查，初步判斷文件表述的質(zhì)量管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，必要時(shí)指出存在的問題，提請(qǐng)組織進(jìn)行修改；

2.
認(rèn)證機(jī)構(gòu)指派有相應(yīng)資格和能力的審核組，包括審核人員和必要的技術(shù)專家，到申請(qǐng)認(rèn)證的組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核，依據(jù)ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)、適用的法律法規(guī)，對(duì)組織的質(zhì)量管理體系的符合性和有效性進(jìn)行審核，形成以客觀事實(shí)為依據(jù)的審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論，責(zé)成受審核方對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)采取糾正和(或)糾正措施，并經(jīng)審核組驗(yàn)證所采取的措施的有效性；

3.
審核組依據(jù)審核發(fā)現(xiàn)、受審核方所采取措施的驗(yàn)證結(jié)果和審核結(jié)論，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告關(guān)于是否推薦受審核方取得ISO9001認(rèn)證證書的意見。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可，向組織頒發(fā)認(rèn)證證書；
 
4. 在取得認(rèn)證證書后，獲證組織還應(yīng)接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)每一次的監(jiān)督審核和三年一次的復(fù)評(píng)審核。
從組織獲得認(rèn)證的基本條件和認(rèn)證活動(dòng)的全過程可以看到： 
1.
借助咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的外部力量，推動(dòng)組織建立和實(shí)施一個(gè)符合國(guó)際慣例的、規(guī)范的質(zhì)量管理體系，形成包括日常監(jiān)視和測(cè)量、定期的內(nèi)部審核和最高管理者主持的管理評(píng)審在內(nèi)的三級(jí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，以確保本組織具備穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，并通過體系的有效應(yīng)用，不斷增強(qiáng)顧客滿意。

2. 獲得認(rèn)證證書后，組織還可以繼續(xù)借助認(rèn)證機(jī)構(gòu)的力量，保持和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。
當(dāng)然，基層供電企業(yè)開展ISO9000認(rèn)證的另一個(gè)重要作用是：向顧客、國(guó)家電網(wǎng)公司和其他相關(guān)方(如發(fā)電企業(yè)、股東、銀行、合作伙伴等)提供信任，使所有相關(guān)方相信組織有能力提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品。
 
三、怎樣做好ISO9000的認(rèn)證工作
 
ISO9000認(rèn)證是一項(xiàng)需要投入大量人力、物力和時(shí)間的工作，明確認(rèn)證的目的，對(duì)建立一個(gè)有效和高效的質(zhì)量管理體系是十分必要的，否則不是半途而廢，就是效果平平。
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怎樣才能做好ISO9000的認(rèn)證工作呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)注意以下事項(xiàng)：
1.
充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是最高管理者的作用。建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是對(duì)本企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的再造。沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、親自指揮和控制，就不可能在較短的時(shí)間內(nèi)，完成系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作。最高管理者應(yīng)首先掌握ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，并從一開始就履行好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職責(zé)；
 
2.
對(duì)全體員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫，使他們了解兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確立"以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)"和"持續(xù)改進(jìn)"兩個(gè)最基本的理念，明確自身工作與質(zhì)量管理體系的相關(guān)性和重要性，并組織他們參與質(zhì)量管理體系的策劃、實(shí)施和改進(jìn)的活動(dòng)，避免依賴咨詢?nèi)藛T或企業(yè)的少數(shù)人搞質(zhì)量管理的局面，防止產(chǎn)生質(zhì)量體系文件與實(shí)際工作"兩層皮"的現(xiàn)象。
 
3.
根據(jù)ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)要求，在咨詢?nèi)藛T的指導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地做好培訓(xùn)、現(xiàn)狀分析、體系策劃和文件編制、體系試運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
 
縣級(jí)供電企業(yè)通過應(yīng)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，將為加快農(nóng)村電氣化步伐，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更多貢獻(xiàn)！

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