建筑施工企業(yè)三個體系的貫標必須突出安全

建筑施工企業(yè)三個體系的貫標必須突出安全 安全是企業(yè)的最大效益，對于建筑施工企業(yè)來說尤其如此。安全抓好了，可以降低施工成本，提高經(jīng)濟效益。因此，筆者認為，三個體系(質(zhì)量、安全、環(huán)境)的貫標工作，必須先抓好安全貫標工作。 1 安全管理貫標的三大特征 1.1 系統(tǒng)性 影響安全生產(chǎn)各個方面的工作，稱為安全管理的要素，而每一個要素，都有一個或多個活動組成，因此，實施要素管理的過程就是運用安全規(guī)范和標準及其原理與方法對日常各項工作進行系統(tǒng)管理的過程。例如，《安規(guī)》中對線路上進行作業(yè)的安全技術(shù)措施是停電→驗電→掛接地線，每年《安規(guī)》考試時應(yīng)考者都能按順序答對，但在實際工作中往往會漏掉驗電或掛接地線的工作，以致造成觸電事故。有人認為線路既然已停電，并且也得到了停電的命令，就錯誤地認為可以省掉驗電或掛接地線的“繁瑣”工作，但他們沒有想到會有誤調(diào)度、誤操作、停錯線路或自發(fā)電倒送的可能。因此，每項工作都應(yīng)按作業(yè)指導書規(guī)定的工序做，才能符合安全管理的系統(tǒng)性。 1.2 預(yù)控性 在要素程序標準中，必須規(guī)定相關(guān)的活動內(nèi)容要求，通過內(nèi)審或檢查把不符合項消滅在事故形成之前，這樣就極大地提高了安全管理的預(yù)控性。例如，通過出車前的安全檢查、現(xiàn)場管理責任表以及開工會工作，可以把可能發(fā)生的事故扼殺在萌芽中，有效地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。 1.3 實用性 安全要素管理離不開要素程序、文件的支持，其特點應(yīng)該和質(zhì)量保證體系一樣，容易被員工理解和執(zhí)行，同時要注重其實用性。 2 安全生產(chǎn)體系的程序化管理 安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)向員工提供的基本保證，也是企業(yè)實施安全管理的有效依據(jù)。根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，編制安全生產(chǎn)體系的文件，并通過文件的有效運轉(zhuǎn)達到預(yù)防和控制事故發(fā)生的目的。 建立要素管理文件時，必須符合國家的安全法規(guī)，把每一個與要素相關(guān)的活動和實施的要求、內(nèi)容、過程以及應(yīng)遵守的安全文件以程序化的形式確定下來，同時應(yīng)突出可行性、適宜性以及要素文件之間的協(xié)調(diào)性，對于某些管理要素的特殊過程應(yīng)單獨編制其安全施工的程序或安全作業(yè)指導書。 3 安全管理貫標的關(guān)鍵 實施要素管理是安全管理貫標的關(guān)鍵，是對其程序文件的實施與控制。 (1) 安全管理要素的相關(guān)活動及有效性要通過要素審核來作出評價，從質(zhì)量保證體系的要素來看，糾正和預(yù)防措施是最關(guān)鍵的支撐點，其它要素都和它有關(guān)系?？v觀電力企業(yè)事故的發(fā)生原因、過程及責任，關(guān)鍵在于糾正不力和預(yù)防措施不到位。 (2) 始終堅持約束機制，使各相關(guān)活動處于受控狀態(tài)。通過一定的行政、經(jīng)濟及法律手段，使各級領(lǐng)導及全員都要形成外在壓力，恪守自身職責，規(guī)范自身的安全行為，從而達到安全施工的目的。 4 安全施工的過程管理 4.1 管理規(guī)范化 在組織設(shè)置上，采用國際施工通用的項目經(jīng)理負責制，由項目經(jīng)理組成項目部，整個工程在項目經(jīng)理領(lǐng)導下進行工作，項目經(jīng)理是工程安全和質(zhì)量的第一責任人。項目部對施工提出組織設(shè)計、組織措施、作業(yè)指導書、安全措施、環(huán)保措施、質(zhì)量驗評標準以及進度計劃，從而對施工全過程實施嚴格控制，杜絕安全事故和質(zhì)量隱患。 在崗位設(shè)置上，從經(jīng)理到施工員、技術(shù)員、安全員、資料員和材料工具員都有明確的職責，每個人按崗位職責的要求進行工作并相互制約，施工過程的管理和監(jiān)督都有相應(yīng)的人員履行責任和行使職權(quán)，每道工序責任到人。這樣，在施工中出現(xiàn)的所有問題，都有相應(yīng)的責任人負責解決。在目標設(shè)置上，工程的目標量化到各工序。在施工過程中，每個崗位的工作對每道工序都有不同的衡量指標及單元目標，這樣就形成了一個與施工過程密切相關(guān)的完整的目標系統(tǒng)。通過崗位職責落實施工質(zhì)量及安全措施，通過崗位職責保證監(jiān)督到位，督促工程總目標的完成。在目標的最后面是企業(yè)制定的紀律和獎懲制度，以這樣一套制度和約束機制確保整個目標的最終完成。 4.2 施工作業(yè)規(guī)范化 在施工作業(yè)之前，必須完成人力配置、技術(shù)準備、物資計劃、施工器具配備、現(xiàn)場環(huán)境準備以及資料準備，然后由項目部編寫施工組織設(shè)計或施工安全技術(shù)措施，并報相關(guān)部門審批，同時制定作業(yè)指導書，具體指導施工人員的施工工序。施工過程的安全措施、環(huán)保措施及質(zhì)量驗評標準是保證安全、保護環(huán)境和確保質(zhì)量的指導文件，作業(yè)指導書主要規(guī)范施工人員的行為。安全及質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)作業(yè)指導書的規(guī)范進行檢查和驗收，施工過程的內(nèi)容及安裝調(diào)試應(yīng)書面記錄，同時有質(zhì)監(jiān)人員書面認定，施工責任人制定的工藝卡內(nèi)容落實后，雙方簽字認可，這樣都保證了施工作業(yè)在一個規(guī)范的條件下進行，防止出現(xiàn)隨意性，同時將崗位責任制度落實在施工過程中，確保做好分部、分項工程驗收關(guān)，做到誰做誰負責、誰監(jiān)督誰負責。 4.3 觀念現(xiàn)代化 過程管理的核心是人員素質(zhì)，完善的施工計劃及組織需要人來執(zhí)行和實施，因此人員的素質(zhì)在過程管理中起關(guān)鍵作用。 人員的觀念要適應(yīng)科技發(fā)展、市場競爭的需要，培訓要素是一個關(guān)鍵的支撐點。面對近幾年來的繁重電力建設(shè)項目，應(yīng)增強對新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及新材料的學習。另外，要求員工一專多能，例如線路工要兼做焊工、測工，同時還能駕駛車輛。人員應(yīng)能適應(yīng)不同的崗位，發(fā)揮自己的能力，這是過程管理的有效保證。

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