職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范(1)

1 范圍 
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：

（2）實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；

（4）向社會(huì)表明其職業(yè)安全健康工作原則；

（6）自我評(píng)價(jià)并聲明符合本規(guī)范。

2 術(shù)語(yǔ)和定義 

造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

為獲得證據(jù)和客觀評(píng)價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程。 

不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進(jìn)用人單位職業(yè)安全健康績(jī)效的過程，該過程不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動(dòng)領(lǐng)域。 

可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。

造成或可能造成事故的事情。

關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位提供服務(wù)的個(gè)人或組織。

任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。

在職業(yè)安全健康績(jī)效方面，用人單位自身確定要達(dá)到的目的。

影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工（包括臨時(shí)工、合同工）、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。

2.13 用人單位 organization

2.14員工代表workers’ representative

2.15員工的安全健康代表 workers’ safety and health representative

2.16績(jī)效 performance

注：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)安全健康管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。

根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施，以及為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動(dòng)。

對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足，如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識(shí)別的過程。

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。

免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。

根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 ILO/OSH2001：職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，國(guó)際勞工組織

3.3 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)：1999，中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 

4 職業(yè)安全健康管理體系要素 

用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。

用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針，以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的承諾。

（1） 包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾；

（3） 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾；

（5） 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持；

（7） 可為相關(guān)方所獲取；

4.3 策劃 

用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括：

— 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；

用人單位所采用的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件：

— 確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；

— 為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制，提供相應(yīng)信息；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全健康管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評(píng)審和更新危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息。 

用人單位應(yīng)建立并保持識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。

4.3.3 目標(biāo)

用人單位在建立和評(píng)審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求，自身的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針，并體現(xiàn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。

4.3.4 職業(yè)安全健康管理方案

方案應(yīng)予以文件化，并包括下列內(nèi)容：

（2）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。

4.4 實(shí)施與運(yùn)行

用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任，并在安全健康管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。

用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確，以便：

（2）向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。

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