公安局依托ISO9001標(biāo)準(zhǔn)管理建設(shè)新時(shí)期警營(yíng)

公安局依托iso9001標(biāo)準(zhǔn)管理建設(shè)新時(shí)期警營(yíng)

經(jīng)過(guò)精心開(kāi)發(fā)，綜合考證，某縣公安局正式啟用以民警電子檔案及考核管理為主項(xiàng)的隊(duì)伍建設(shè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的啟用，是某縣公安局精細(xì)打造公安標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的側(cè)證。它實(shí)現(xiàn)了公安標(biāo)準(zhǔn)化管理從傳統(tǒng)的紙質(zhì)運(yùn)作、粗放管理，到電子檔案、精細(xì)管理的飛躍。
 
挑戰(zhàn)嚴(yán)重滯后的傳統(tǒng)模式
 
隊(duì)伍管理工作是當(dāng)前困擾公安工作的一大難題，而最大的難點(diǎn)便是傳統(tǒng)管理模式已無(wú)法與當(dāng)前的隊(duì)伍管理現(xiàn)狀相適應(yīng)。管理模式的嚴(yán)重滯后，成為當(dāng)前隊(duì)伍管理的桎梏。僅以民警檔案管理為例，其內(nèi)容包羅萬(wàn)象，思想政治工作、教育訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)督考核等等，甚至，還細(xì)化到民警警容儀表這些瑣碎的事情。如果把這些內(nèi)容詳細(xì)記錄，時(shí)時(shí)更新，分層級(jí)管理，工作量將十分巨大。
 
2007年，某縣公安局引入is09001企業(yè)質(zhì)量管理體系，推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，直接助推了隊(duì)伍管理信息化平臺(tái)的建設(shè)。該局在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，本著先簡(jiǎn)后繁、方便實(shí)用的原則，從與群眾接觸最廣泛的110接處警入手，從體現(xiàn)公安形象的內(nèi)務(wù)管理抓起，制定了一套涵蓋全局業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容的、統(tǒng)一的、權(quán)威的治隊(duì)"法典"，形成了公安化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。這直接為隊(duì)伍管理信息化平臺(tái)的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和操作基礎(chǔ)。而民警檔案管理、考核管理則是貫串整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和隊(duì)伍管理信息化平臺(tái)的主線(xiàn)。
 
經(jīng)過(guò)反復(fù)研發(fā)、試運(yùn)行，初步開(kāi)發(fā)出一套具有較強(qiáng)可操作性、時(shí)效性的隊(duì)伍建設(shè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托于公安局域網(wǎng)，分設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)、管理員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、一般民警4級(jí)權(quán)限和查詢(xún)、申請(qǐng)、考評(píng)、關(guān)愛(ài)談心記錄、思想狀況分析等15種功能。
 
 
系統(tǒng)對(duì)全局民警檔案進(jìn)行了詳實(shí)的錄入，同時(shí)，針對(duì)民警單位調(diào)整、崗位變動(dòng)、職務(wù)變遷等設(shè)置了分級(jí)權(quán)限管理，以便及時(shí)調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保障了信息時(shí)效性；結(jié)合以往的綜合考評(píng)方案，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)辦理、社區(qū)農(nóng)村警務(wù)等工作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求、得分等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和單項(xiàng)體現(xiàn)。結(jié)合不同職能，對(duì)各單位、各部門(mén)的考核內(nèi)容，進(jìn)行具體分項(xiàng)、細(xì)化，并用項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、分值上限進(jìn)行框架，用表格式加以體現(xiàn)，使考核內(nèi)容一目了然；通過(guò)對(duì)民警值班、加班、出發(fā)等情況每周定期通報(bào)家屬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民警工作中、生活中的苗頭性?xún)A向問(wèn)題。
科學(xué)管理處處彰顯人性化
 
與以往隊(duì)伍管理工作相比，該管理系統(tǒng)克服了過(guò)去繁雜、無(wú)直接交流、思想政治工作務(wù)虛不務(wù)實(shí)等弊端，使隊(duì)伍管理更加貼近民警、方便民警。
 
新變化之一：實(shí)現(xiàn)了民警檔案信息化管理，使民警個(gè)人檔案管理更加清晰透明。
 
新變化之二：調(diào)動(dòng)了民警參與的積極性，讓民警自己成為管理者。
 
 
新變化之三：增強(qiáng)了操作性，使隊(duì)伍管理落到了實(shí)處。管理系統(tǒng)中警務(wù)日志的推出，使民警每天的業(yè)務(wù)工作、警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)管理都可以在網(wǎng)上實(shí)時(shí)錄入、查詢(xún)。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)則依據(jù)權(quán)限隨時(shí)查看督導(dǎo)。這使隊(duì)伍管理變得十分簡(jiǎn)便，而且操作性極強(qiáng)。
管理成本降低，效能反而提高
 
"我只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，全局每一名民警的工作情況、思想狀況、個(gè)人家庭情況一目了然。我雖然沒(méi)有與全局民警逐一見(jiàn)面認(rèn)識(shí)，但可以叫出每一名民警的姓名，這在以前是不可想象的。"吳局長(zhǎng)這樣說(shuō)道。
 
 
民警應(yīng)用十分方便。拿民警申請(qǐng)休假來(lái)說(shuō)，只需打開(kāi)該管理系統(tǒng)，在請(qǐng)休假欄內(nèi)輸入請(qǐng)、休假類(lèi)型，休假時(shí)間，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，發(fā)出申請(qǐng)報(bào)告單，然后等待網(wǎng)上審批。整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程不超過(guò)十分鐘。"要在以前，得先填寫(xiě)報(bào)告單，所長(zhǎng)簽字，再報(bào)請(qǐng)政治處批準(zhǔn)，還要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后政治處出具請(qǐng)銷(xiāo)假審批單，這才能休假。休假結(jié)束后，再到政治處銷(xiāo)假。光申請(qǐng)的過(guò)程，至少耗時(shí)一天左右，還不算車(chē)輛燃油費(fèi)和其它費(fèi)用?，F(xiàn)在好了，點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)，就解決問(wèn)題。方便多了，也節(jié)約了人力物力資源。我覺(jué)得，真正實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。"派出所徐副教導(dǎo)員說(shuō)。目前系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)民警請(qǐng)銷(xiāo)假、抽調(diào)警力幫助工作、民警關(guān)愛(ài)談心記錄、月度思想狀況分析等政工業(yè)務(wù)網(wǎng)上操作，大大節(jié)約了時(shí)間，避免了資源浪費(fèi)。
 
 
系統(tǒng)的重點(diǎn)在于考核?？己耸腔鶎铀?duì)開(kāi)展工作的風(fēng)向標(biāo)，考核工作是否合理、得當(dāng)，將直接影響整個(gè)工作的成效，因此某局將推行的質(zhì)量管理體系直接引入管理系統(tǒng)，實(shí)行了考核分層分級(jí)管理?？h局將對(duì)民警個(gè)人的考核下放到基層所隊(duì)室，僅對(duì)各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)隊(duì)伍考核，每個(gè)派出所、業(yè)務(wù)大隊(duì)、內(nèi)設(shè)科室分工和職能不同，工作傾向點(diǎn)也不同?？h公安局下放權(quán)限，讓每個(gè)基層單位設(shè)置自定義考核項(xiàng)。比如，基層派出所可以根據(jù)自己工作特點(diǎn)，設(shè)置辦理刑事、治安案件、暫住人口、消防、九小場(chǎng)所管理等更加細(xì)化的績(jī)效考核項(xiàng)目，所領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民警在該項(xiàng)目中的工作量，制定標(biāo)準(zhǔn)，予以考核。具體項(xiàng)目執(zhí)行民警也可以通過(guò)該系統(tǒng)，為自己打分，進(jìn)行自我評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了基層領(lǐng)導(dǎo)考核與個(gè)人自我評(píng)析相結(jié)合。政治處主任張秀光認(rèn)為："這樣，就把民警關(guān)注的績(jī)效考核問(wèn)題進(jìn)一步明晰化。民警干了多少工作，參照分值上限，給自己打多少分，自己心里有數(shù)。再比照部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)考核分?jǐn)?shù)，能夠清楚地看到自己工作業(yè)績(jī)的大小。這樣，有利于激發(fā)所有民警工作激情，形成比學(xué)趕幫的良好氛圍。"
 
經(jīng)過(guò)一段時(shí)期運(yùn)行，公安局隊(duì)伍建設(shè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)已經(jīng)初顯成效。全局實(shí)現(xiàn)了警力資源優(yōu)化配置，整體工作質(zhì)量和工作效益也有了明顯提升。

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